紅網(wǎng)南岳分站12月31日訊 新的一年到來(lái)，《政府工作報(bào)告》的發(fā)布總會(huì)引發(fā)熱烈的關(guān)注與解讀，尤其是其中的民生事項(xiàng)，與百姓的幸福指數(shù)息息相關(guān)。它經(jīng)過(guò)人民代表大會(huì)通過(guò)后，就是具有法律約束的文件，既是政府及相關(guān)責(zé)任部門(mén)新一年里的行動(dòng)指南，也是政府對(duì)提質(zhì)人民幸福生活的鄭重承諾。

　　但在過(guò)去，《政府工作報(bào)告》發(fā)布時(shí)“熱熱鬧鬧”，一年下來(lái)究竟落實(shí)得怎樣，卻很少有人關(guān)注。

　　為督促政府推進(jìn)《政府工作報(bào)告》完成，2016年底以來(lái)，南岳區(qū)人大常委會(huì)出臺(tái)《監(jiān)督<區(qū)人民政府報(bào)告>落實(shí)情況的實(shí)施辦法》，提出“年初分賬、季度查賬、年中對(duì)賬、年終結(jié)賬”四步工作法，以人大監(jiān)督促政府承諾從“紙上”到“實(shí)處”。

　　“3份清單”確保件件事項(xiàng)有監(jiān)督

　　“前三季度我區(qū)GDP增速位居全市第一。”

　　“全區(qū)公交體制改革順利完成，4月11日開(kāi)通了南岳至衡陽(yáng)城區(qū)的旅游公交專(zhuān)線(xiàn)，也是全省首條高速公交線(xiàn)路。”

　　“古鎮(zhèn)街區(qū)公房業(yè)態(tài)規(guī)劃引導(dǎo)方案已制定，將引領(lǐng)居民豐富文旅項(xiàng)目……”

　　12月27日下午，南岳區(qū)6位副區(qū)長(zhǎng)，分別向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告了各自分管的2019年南岳區(qū)《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作完成情況。隨后，南岳區(qū)人大常委會(huì)組成人員對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)議。

　　這是南岳區(qū)人大常委會(huì)年終與區(qū)政府“對(duì)表結(jié)賬”的工作現(xiàn)場(chǎng)。

　　據(jù)介紹，每年年初，南岳區(qū)政府制定該區(qū)《政府工作報(bào)告》任務(wù)分解表，將《政府工作報(bào)告》中的任務(wù)細(xì)化，分解到各副區(qū)長(zhǎng)及相關(guān)工作部門(mén)。然后，各責(zé)任單位將主要任務(wù)進(jìn)行量化分解，制定科學(xué)性、操作性較強(qiáng)任務(wù)落實(shí)清單。

　　“我們根據(jù)區(qū)政府的任務(wù)分解清單和責(zé)任單位的任務(wù)落實(shí)清單，按照對(duì)口監(jiān)督的原則拿出監(jiān)督清單，給每一項(xiàng)具體工作目標(biāo)和任務(wù)明確監(jiān)督責(zé)任人，確保《政府工作報(bào)告》所提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，條條有牽頭負(fù)責(zé)，件件有跟蹤監(jiān)督。”南岳區(qū)人大常委會(huì)主任胡顯西說(shuō)，區(qū)人大常委會(huì)還會(huì)通過(guò)督查調(diào)研、聽(tīng)取審議專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告、開(kāi)展執(zhí)法檢查、組織代表視察等履職活動(dòng)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，以“清單”倒逼政府工作落實(shí)。

　　△南岳區(qū)人大代表建議，要讓旅游發(fā)展與帶動(dòng)脫貧緊密掛鉤。南岳區(qū)政府就牽頭在南岳中心景區(qū)游客服務(wù)中心旁組建了旅游扶貧購(gòu)物街，優(yōu)先收購(gòu)、代銷(xiāo)貧困戶(hù)的農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)先錄用貧困戶(hù)就業(yè)，并采用“固定分紅+利潤(rùn)分紅”模式讓貧困戶(hù)享受旅游發(fā)展帶來(lái)的紅利

　　記者了解到，2019年南岳區(qū)《政府工作報(bào)告》，就被分解成84項(xiàng)重點(diǎn)工作，每一項(xiàng)又被細(xì)化層若干項(xiàng)可指標(biāo)化考核的明細(xì)任務(wù)。在這些指標(biāo)落實(shí)情況中，即便有不能如期順利完成的，也附上了詳細(xì)的解決方案。

　　胡顯西說(shuō)，通過(guò)幾年來(lái)的監(jiān)督實(shí)踐，南岳區(qū)政府不僅更加強(qiáng)力推進(jìn)把《政府工作報(bào)告》的承諾落到實(shí)處，也更加注重報(bào)告起草工作的前期調(diào)研，做到從實(shí)際出發(fā)，辦不到的不寫(xiě)，寫(xiě)到的要辦到。近年來(lái)，《政府工作報(bào)告》“干貨滿(mǎn)滿(mǎn)”，讓百姓有了更多獲得感和滿(mǎn)足感。

　　“動(dòng)態(tài)問(wèn)效”破解百姓煩心事

　　“現(xiàn)在村里家家戶(hù)戶(hù)都用上了自來(lái)水，不僅干凈還方便!”12月27日，南岳區(qū)南岳鎮(zhèn)燒田村黨總支書(shū)記、區(qū)人大代表譚水源，擰開(kāi)自家的自來(lái)水龍頭，忍不住向記者夸耀。

　　原來(lái)，燒田村村民長(zhǎng)年以井水作為飲用和生活水源。但2001年，村里建了一個(gè)老式垃圾填埋場(chǎng)，十余年間，垃圾填埋的滲透液逐漸混入地下水，導(dǎo)致周邊井水有著很大氣味，200余戶(hù)居民存在飲水難的問(wèn)題。

　　“最開(kāi)始我在2017年兩會(huì)上提出了這個(gè)建議，被納入了當(dāng)年的《政府工作報(bào)告》任務(wù)分解清單——實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程。”譚水源說(shuō)，在南岳區(qū)政府的統(tǒng)籌下，由當(dāng)時(shí)的區(qū)水務(wù)局作為牽頭責(zé)任單位處理該建議，南岳鎮(zhèn)與壽岳鄉(xiāng)協(xié)助辦理。

　　△南岳區(qū)全面加大飲用水源治理，圖為南岳區(qū)城鎮(zhèn)集中式飲用水源地——興隆水庫(kù)

　　半年時(shí)間過(guò)去，南岳區(qū)人大常委會(huì)在對(duì)《政府工作報(bào)告》年中“對(duì)賬”的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，燒田村的自來(lái)水開(kāi)通情況進(jìn)展緩慢。經(jīng)調(diào)查得知，是南岳區(qū)自來(lái)水公司前期的處置方案中，區(qū)別對(duì)待了燒田村受影響片區(qū)的本地居民與外來(lái)居民，導(dǎo)致部分居民對(duì)處置情況不服。

　　面對(duì)該情況，南岳區(qū)人大常委會(huì)督促區(qū)水務(wù)部門(mén)，確保受影響片區(qū)居民的同等補(bǔ)償權(quán)利，盡快拿出新的處置方案，推動(dòng)燒田村200余戶(hù)居民用上放心水。

　　在人大的督促推動(dòng)下，2017年底燒田村就家家戶(hù)戶(hù)通上了自來(lái)水，老式的垃圾填埋場(chǎng)也進(jìn)行了環(huán)境治理，百姓人居環(huán)境進(jìn)一步改善。

　　南岳區(qū)人大常委會(huì)的“年初分賬、季度查賬、年中對(duì)賬、年終結(jié)賬”四步工作法，使人大對(duì)政府的監(jiān)督，由事后監(jiān)督變成事前、事中、事后的全過(guò)程監(jiān)督，有力推動(dòng)破解了許多百姓煩心事。

　　基層代表助力“疑難雜癥”解題

　　行走在南岳古鎮(zhèn)的南街上，只見(jiàn)小青瓦，白粉墻，跑馬曬樓雕花格窗，一派唐宋江南建筑風(fēng)格，古樸之風(fēng)撲面而來(lái)。

　　南岳古鎮(zhèn)是南岳區(qū)的一張旅游“名片”，但過(guò)去作為老舊城區(qū)的古鎮(zhèn)，不僅存在設(shè)施老舊、整體環(huán)境不佳的情況，古鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)也以單一的“香火生意”為主。

　　△南岳古鎮(zhèn)南街新貌

　　“我們局牽頭負(fù)責(zé)古鎮(zhèn)提質(zhì)改造項(xiàng)目，計(jì)劃把管線(xiàn)落地、雨污分流、行道面拓寬，并對(duì)沿街建筑立面進(jìn)行統(tǒng)一風(fēng)格的改造。”南岳區(qū)住建局局長(zhǎng)趙岳峰介紹，但由于古鎮(zhèn)歷史年月悠久，沿街住戶(hù)訴求與住房結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)不一，導(dǎo)致體質(zhì)改造項(xiàng)目推進(jìn)難度大、進(jìn)展緩慢。

　　這一“緩慢”進(jìn)展，引起了南岳區(qū)人大常委會(huì)的重視。

　　“比如有的住戶(hù)共用一堵墻，就涉及到賠償分配的問(wèn)題，看似雞毛蒜皮，但最難做工作。既然項(xiàng)目推進(jìn)有困難，我們不光要做好監(jiān)督工作，也要做自己的一份貢獻(xiàn)。”南岳區(qū)人大常委會(huì)相關(guān)專(zhuān)委會(huì)負(fù)責(zé)人介紹，他們發(fā)現(xiàn)住建部門(mén)的難處后，就發(fā)動(dòng)街道的區(qū)人大代表到群眾家中做工作，利用鄰里關(guān)系做好改造勸導(dǎo)工作。

　　在基層人大代表的助力下，目前古鎮(zhèn)的市政工程建設(shè)已全部完成，南街96%、東街90%、西街75%的臨街建筑已改造，并打造了一批道路景點(diǎn)，供游人小憩。

　　不僅外觀(guān)改善，內(nèi)涵品味也有了質(zhì)的提升。南岳區(qū)政府利用公房免租方式，為“賣(mài)香”為主的古鎮(zhèn)引入了新業(yè)態(tài)——

　　幾天前，位于南岳古鎮(zhèn)南街的圣土文化公司熱鬧開(kāi)張，店里七八百個(gè)“圣土”制作的精致掛件擺飾，十分吸引人。

　　△香灰制成的旅游工藝品

　　“這些‘圣土’其實(shí)就是大廟香灰，之前人大代表建議要加大香灰等焚化品處理力度，也希望能從中挖掘出一些新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，就找到我來(lái)研發(fā)‘香灰’材質(zhì)的旅游工藝品，并免租讓我在這里開(kāi)店。”圣土文化公司負(fù)責(zé)人曠新文說(shuō)，如今他店里的“香灰”制作工藝品技術(shù)正在申報(bào)國(guó)家專(zhuān)利，市場(chǎng)來(lái)勢(shì)十分看好。