近日,有媒體報(bào)道稱,全國(guó)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng),我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記體系進(jìn)入全面運(yùn)行階段?!豆と巳?qǐng)?bào)》記者今天向自然資源部求證這一消息,相關(guān)工作人員表示,該部一直在穩(wěn)步推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記工作,全國(guó)聯(lián)網(wǎng)工作實(shí)際早已實(shí)現(xiàn),不過(guò)其并未向記者透露具體時(shí)間。
我國(guó)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》從2015年3月起施行。根據(jù)《條例》,不動(dòng)產(chǎn)登記要實(shí)現(xiàn)登記機(jī)構(gòu)、登記薄冊(cè)、登記依據(jù)和信息平臺(tái)“四統(tǒng)一”。
事實(shí)上,自然資源部的前身、原國(guó)土資源部曾經(jīng)在2014年公布時(shí)間表:2014年建立統(tǒng)一登記的基礎(chǔ)性制度;2015年推進(jìn)統(tǒng)一登記制度的實(shí)施過(guò)渡;2016年全面實(shí)施統(tǒng)一登記制度;2018年前,不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)投入運(yùn)行,不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系基本形成。
記者梳理發(fā)現(xiàn),不動(dòng)產(chǎn)登記工作推進(jìn)過(guò)程中的每一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)都會(huì)引發(fā)輿論的廣泛關(guān)注,而公眾關(guān)注熱點(diǎn)集中在以下3個(gè)方面:不動(dòng)產(chǎn)登記工作會(huì)影響房?jī)r(jià)嗎?是不是在為征收房地產(chǎn)稅作準(zhǔn)備?房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)透明化后,誰(shuí)可以查詢?
“這是房地產(chǎn)界近期發(fā)生的大事。”這次,房地產(chǎn)行業(yè)知名企業(yè)家潘石屹的這一觀點(diǎn)再次攪動(dòng)了公眾的神經(jīng),他曾表示“全國(guó)聯(lián)網(wǎng)會(huì)導(dǎo)致房?jī)r(jià)下跌”。但是,更多的業(yè)內(nèi)人士并不十分肯定不動(dòng)產(chǎn)登記工作對(duì)房?jī)r(jià)的影響到底有多大。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為,不動(dòng)產(chǎn)登記聯(lián)網(wǎng)將有利于摸清樓市“家底”,并在一定程度上影響市場(chǎng)預(yù)期。但房?jī)r(jià)本身受各種因素的影響,包括經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、金融環(huán)境、供求關(guān)系以及政策因素等。
針對(duì)公眾有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記工作是否為征收房地產(chǎn)稅作準(zhǔn)備的疑惑,原國(guó)土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示,實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記并不意味要開(kāi)征房地產(chǎn)稅,更談不上老百姓將面臨高額稅費(fèi)的問(wèn)題。不過(guò),不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建成并全面運(yùn)行后,能夠?yàn)檎魇辗康禺a(chǎn)稅提供更加充分的依據(jù)和基礎(chǔ)信息,能更加有效支撐房地產(chǎn)稅收改革。
因?yàn)樯婕傲⒎ǖ戎T多問(wèn)題,對(duì)于房地產(chǎn)稅是否會(huì)開(kāi)征,業(yè)界也很難給出肯定答案。上海易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)指出,不動(dòng)產(chǎn)登記有助于為房地產(chǎn)稅的推進(jìn)創(chuàng)造更好條件,但未必直接影響房地產(chǎn)稅的相關(guān)政策。房地產(chǎn)稅要在立法基礎(chǔ)上有序推進(jìn)。
相較于前兩個(gè)問(wèn)題,公眾關(guān)于房產(chǎn)信息查詢資格的疑惑則相對(duì)容易解開(kāi)。在《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》里有明確規(guī)定:權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依法查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料。查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料的單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)說(shuō)明查詢目的,不得將查詢獲得的不動(dòng)產(chǎn)登記資料用于其他目的。
有業(yè)內(nèi)人士表示,公眾的諸多疑惑都關(guān)系到切身利益,且已經(jīng)超越了不動(dòng)產(chǎn)登記工作的范疇,而是更多聚焦在這項(xiàng)工作可能帶來(lái)的附加影響上,不動(dòng)產(chǎn)登記工作牽一發(fā)動(dòng)全身,后續(xù)影響將持續(xù)下去,公眾也必然密切關(guān)注。
值得一提的是,除了上述焦點(diǎn)問(wèn)題之外,記者注意到,不動(dòng)產(chǎn)登記工作本身也會(huì)影響公眾的切身利益。
據(jù)悉,我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記制度長(zhǎng)期缺失,使得產(chǎn)權(quán)保護(hù)在很多領(lǐng)域難以落到實(shí)處,給產(chǎn)權(quán)侵犯打開(kāi)了方便之門。原有的分散登記方式,由于各部門登記方法、技術(shù)規(guī)程等不一致,很容易導(dǎo)致各種不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的重疊、漏登現(xiàn)象;也容易導(dǎo)致農(nóng)林用地、農(nóng)牧用地以及林牧用地之間的權(quán)屬界線不清、權(quán)利歸屬不明確,引發(fā)諸多矛盾和糾紛。
中國(guó)土地礦產(chǎn)法律事務(wù)中心法律處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,不動(dòng)產(chǎn)登記全國(guó)聯(lián)網(wǎng)后可以減少甚至杜絕類似問(wèn)題發(fā)生,更好地厘清當(dāng)事人之間的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利界線,減少權(quán)屬糾紛,提高登記的準(zhǔn)確性和權(quán)威性,更好地維護(hù)當(dāng)事人的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)。
來(lái)源:工人日?qǐng)?bào)
編輯:彭俊