市住建委解讀《關(guān)于加強(qiáng)直管公房管理的意見(jiàn)》　將建立全市直管公房信息管理平臺(tái)

　　日前，本市出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)直管公房管理的意見(jiàn)》，重點(diǎn)對(duì)加強(qiáng)直管公房管理、提升管理水平提出了明確要求，對(duì)積極推動(dòng)核心區(qū)歷史文化街區(qū)平房騰退和修繕提出了具體辦法。昨天，市住建委針對(duì)文件進(jìn)行專門解讀。自愿騰退的直管公房承租人領(lǐng)取貨幣補(bǔ)償后，可申請(qǐng)區(qū)政府提供的共有產(chǎn)權(quán)房源和公租房房源，符合條件的還可以優(yōu)先配售配租。自愿拆除自建房并將戶口遷出的，可由區(qū)政府直接配租公租房。

　　將建立全市直管公房信息管理平臺(tái)

　　根據(jù)意見(jiàn)，承租人應(yīng)按租金標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額繳納租金，不得擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借；承租人不得擅自改變房屋使用用途，不得利用房屋進(jìn)行違法違規(guī)活動(dòng)；承租人對(duì)租住的公房及設(shè)備負(fù)有保護(hù)責(zé)任，不得擅自拆改，同時(shí)應(yīng)配合經(jīng)營(yíng)管理單位進(jìn)行房屋加固、修繕和改造。

　　市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，直管公房管理水平的提升與承租人的合法依規(guī)使用密不可分，因此，意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)了直管公房承租人應(yīng)履行的義務(wù)及不得在直管公房?jī)?nèi)從事的違法違規(guī)行為。

　　意見(jiàn)規(guī)定，如果原承租人遷出本市或死亡，與原承租人同一戶籍并共同居住兩年以上且無(wú)其他住房的家庭成員如果愿意繼續(xù)履行合同，符合承租條件的其他家庭成員無(wú)異議的，可按原承租面積繼續(xù)承租。

　　市住建委依據(jù)各區(qū)的直管公房數(shù)據(jù)，統(tǒng)籌建立全市直管公房信息管理平臺(tái)，逐步完善直管公房電子檔案，實(shí)現(xiàn)直管公房位置、面積、承租人基本情況、租金繳納等信息的及時(shí)更新。平臺(tái)接入本市住房信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)住房信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

　　直管公房租金標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整將形成方案

　　意見(jiàn)明確，綜合房屋維護(hù)管理成本等因素，對(duì)直管公房租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)屬于低保、低收入家庭的承租人可給予租金減免或補(bǔ)貼。

　　據(jù)了解，市發(fā)改委《北京市2018年價(jià)格調(diào)控計(jì)劃和重點(diǎn)工作安排》中，就有了關(guān)于穩(wěn)步調(diào)整公有住房租金的工作安排，針對(duì)當(dāng)前公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)偏低無(wú)法滿足管理需要帶來(lái)的房屋完好率下降、安全隱患突出等問(wèn)題，研究適當(dāng)調(diào)整公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)并建立租金動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。下一步將會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部門等有關(guān)單位按照《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》有關(guān)程序要求，形成價(jià)格調(diào)整的方案。

　　違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借拒不改正可收回房屋

　　意見(jiàn)要求，直管公房都嚴(yán)禁違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借。違規(guī)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借指承租人本人、配偶及子女均不在承租的直管公房?jī)?nèi)居住，擅自安排其他人員居住的行為。市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，文件對(duì)直管公房違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借行為進(jìn)行了界定，進(jìn)一步解釋為承租人本人、配偶、子女三方中必須至少有一人在承租的直管公房?jī)?nèi)居住。

　　北京晨報(bào)記者了解到，本市也將加大違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借檢查力度。如果是首次發(fā)現(xiàn)，會(huì)及時(shí)進(jìn)行規(guī)勸、糾正；對(duì)拒不改正或規(guī)勸整改兩次后仍違規(guī)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借的，可依照合同解除租賃關(guān)系，收回房屋。

　　區(qū)政府結(jié)合申請(qǐng)家庭情況有序騰退

　　意見(jiàn)提出，將有序推進(jìn)平房直管公房申請(qǐng)式騰退。鼓勵(lì)承租人自愿交回直管公房使用權(quán)；承租人申請(qǐng)交回直管公房使用權(quán)并由經(jīng)營(yíng)管理單位收回的，經(jīng)營(yíng)管理單位適當(dāng)給予承租人貨幣補(bǔ)償。承租人交回使用權(quán)后，可以申請(qǐng)購(gòu)買區(qū)政府提供的共有產(chǎn)權(quán)房或承租公租房，符合條件的優(yōu)先配售配租。

　　市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，政策突出居民自愿申請(qǐng)，沒(méi)有強(qiáng)制性。同時(shí)，也將堅(jiān)持政府主導(dǎo)實(shí)施，與以往的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)模式相比，實(shí)施主體由企業(yè)變成了政府或受其委托的單位。政策也是與住房保障政策有效對(duì)接，自愿騰退的直管公房承租人領(lǐng)取貨幣補(bǔ)償后，可申請(qǐng)區(qū)政府提供的共有產(chǎn)權(quán)房源和公租房房源，符合條件的還可以優(yōu)先配售配租。

　　此外，這一政策也強(qiáng)調(diào)有序騰退。區(qū)政府要結(jié)合申請(qǐng)騰退家庭住房困難程度、外遷房源數(shù)量、資金保障計(jì)劃等情況，合理統(tǒng)籌安排騰退工作計(jì)劃。

　　完成騰退房屋將恢復(fù)四合院原布局

　　市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴北京晨報(bào)記者，實(shí)現(xiàn)整院騰退有利于更好地實(shí)施恢復(fù)性修建工作，更好地保護(hù)傳統(tǒng)四合院和老城肌理。同時(shí)，考慮到有些居民在老城院落居住了一輩子，存在故土難離的心情。區(qū)政府可以與這部分承租人協(xié)商，平移置換到其他修繕工作完成的房屋居住，改善其居住環(huán)境。

　　對(duì)完成騰退的房屋，經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)及時(shí)恢復(fù)胡同四合院原有布局，拆除違法建設(shè)，完善公共服務(wù)設(shè)施，改善居住環(huán)境。具備條件的房屋或院落，依據(jù)保護(hù)規(guī)劃及相關(guān)導(dǎo)則，經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)利用地下空間；同時(shí)，本市也堅(jiān)決杜絕私挖亂建。經(jīng)營(yíng)管理單位要在符合首都功能定位和城市規(guī)劃的前提下，對(duì)完成恢復(fù)性修建的房屋進(jìn)行合理經(jīng)營(yíng)利用。

　　同時(shí)，建立恢復(fù)性修建機(jī)制就是要按照規(guī)劃要求，恢復(fù)傳統(tǒng)四合院的歷史面貌，完善相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施，改善群眾的居住環(huán)境。在修建過(guò)程中，要強(qiáng)調(diào)規(guī)劃引領(lǐng)，特別是在地下空間利用上要堅(jiān)持按規(guī)劃批準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自挖建。

　　在用途上，完成恢復(fù)性修建的院落將嚴(yán)格按照北京“四個(gè)中心”“四個(gè)服務(wù)”的功能定位，根據(jù)規(guī)劃要求進(jìn)行合理利用。

　　自建房自愿拆除并遷戶可配租公租房

　　目前，平房院落中還存在的居民自建房屋既不符合四合院傳統(tǒng)風(fēng)貌，也不符合規(guī)劃要求。

　　為了改善長(zhǎng)期居住在自建房?jī)?nèi)居民的居住條件，政策也對(duì)長(zhǎng)期居住在自建房?jī)?nèi)，有本市戶籍，本人及配偶和未成年子女在本市無(wú)正式住房，自愿拆除自建房并將戶口遷出的，可由區(qū)政府直接配租公租房。記者了解到，該條政策是面向居住在自建房?jī)?nèi)居民的鼓勵(lì)措施，自愿提出騰退要求的居民，可按照《意見(jiàn)》提出的條件騰退自建房，解決住房困難。

　　此外，在核心區(qū)歷史文化街區(qū)內(nèi)還存在單位自管產(chǎn)，由于房屋老舊破損、配套落后，這部分居民改善生活條件的意愿相對(duì)較高。為更好地改善這部分居民的居住條件，《意見(jiàn)》提出自管公房單位與相關(guān)區(qū)政府協(xié)商移交自管公房產(chǎn)權(quán)并轉(zhuǎn)化為直管公房后，其承租人自愿騰退或平移置換的，可按照直管公房的騰退政策辦理。

　　北京晨報(bào)記者 王萍