中新社?？?月20日電 (記者 王子謙)中央支持海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)(港)，讓海南再度吸引全世界目光。海南省長沈曉明近日接受《中國新聞周刊》專訪時表示，海南要有“壯士斷腕”的勇氣和決心，堅決減少經(jīng)濟對房地產(chǎn)的依賴。

　　圖為海南省省長沈曉明。 中新社記者 駱云飛 攝

　　沈曉明說，海南房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展確定三個思路：島內(nèi)居民基本需求由政府保障，改善性需求由市場調(diào)節(jié)，投資性需求靠制度限制。海南目前已永久停止中部四個生態(tài)敏感地區(qū)外銷型房地產(chǎn)開發(fā)，一線海岸線用地已不允許搞商品住宅，通過加強市場監(jiān)管，防止各類炒作，確保市場平穩(wěn)，不發(fā)生大起大落。

　　海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)(港)，是重大國家戰(zhàn)略。沈曉明介紹，海南自貿(mào)區(qū)面積相當(dāng)于其他11個自貿(mào)試驗區(qū)面積總和的27倍，是香港的32倍，是新加坡的49倍，是迪拜的9倍。海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)(港)，是在中國改革開放40周年的關(guān)鍵節(jié)點，擴大對外開放、積極推進全球化的重大舉措。

　　在沈曉明看來，海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)主要有六方面優(yōu)勢：

　　特殊區(qū)位優(yōu)勢。海南是連接?xùn)|北亞和東南亞的區(qū)域中心，所管轄的南海是全球79.1%的貨物必經(jīng)之地和海上要沖。

　　島嶼獨立地理單元優(yōu)勢。海南島四面環(huán)海，實行“一線放開，二線管住”監(jiān)管制度的物理條件較好。

　　國際旅游島等獨特的開放政策優(yōu)勢。海南實行59國免簽、離島免稅等政策，擁有博鰲亞洲論壇的政商對話平臺。

　　經(jīng)濟特區(qū)體制機制優(yōu)勢。近年來海南進行省域“多規(guī)合一”、取消12個市縣GDP考核等改革取得成效。

　　面積、人口和土地等后發(fā)優(yōu)勢。相比國內(nèi)11個自貿(mào)區(qū)，海南全島建設(shè)自貿(mào)區(qū)有土地和市場規(guī)模，易于規(guī)劃管理，便于建成全球資源價值鏈的配置中心。此外還有商務(wù)成本、用工成本相對較低、土地資源相對寬松，發(fā)展空間較大等優(yōu)勢。

　　試驗風(fēng)險小的優(yōu)勢。2017年，海南地區(qū)生產(chǎn)總值僅占全國的0.54%，試驗風(fēng)險相對比較小。海南一直高度重視風(fēng)險防范，政府債務(wù)、金融、房地產(chǎn)等風(fēng)險總體處于可控狀態(tài)。

　　但沈曉明坦言，當(dāng)前海南存在三方面短板：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)外向度低；市場主體少，大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小、實力不強；人才匱乏，產(chǎn)業(yè)人才和國際化人才缺口較大。“海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)要‘低開高走’，必須奮起直追、后程發(fā)力。”他說。

　　在產(chǎn)業(yè)選擇方面沈曉明介紹，海南要以旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，打造具有世界影響力的國際旅游消費中心。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面以“陸、海、空”為重點，加快建設(shè)國家南繁科研育種基地、國家深海基地南方中心和海南文昌國際航天城。

　　“海南將以自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)為契機，著力打造全國一流的營商環(huán)境。”沈曉明說，海南將嚴格遵循市場規(guī)則，對國有、民營、內(nèi)資、外資企業(yè)一視同仁、平等對待，促進企業(yè)主體公平有序競爭。此外還將通過簡政放權(quán)提高政府辦事效率，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

　　他強調(diào)，海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)要重視風(fēng)險管控能力，加強事中事后監(jiān)管，確保不出現(xiàn)重大系統(tǒng)性風(fēng)險。防范黃賭毒；防范人流、物流和資金流的監(jiān)管風(fēng)險；防范房地產(chǎn)、金融、地方債務(wù)、網(wǎng)絡(luò)輿情、突發(fā)事件等各類風(fēng)險。

　　中央明確要求海南建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)。沈曉明表示，海南將以最嚴謹?shù)囊?guī)劃、最嚴格的措施、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé)，確保生態(tài)環(huán)境只能更好、不能變差。努力讓廣泛的生態(tài)共識在各領(lǐng)域落地生根，推動形成綠色生產(chǎn)生活方式。(完)