成都樓市調(diào)控新政：立足合理自住需求 堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，切實(shí)支持合理自住需求，努力做到職住平衡、堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房行為，我市借鑒其他城市成熟經(jīng)驗(yàn)，對(duì)原有調(diào)控政策進(jìn)行了完善，于15日出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善我市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，對(duì)限購(gòu)對(duì)象、限購(gòu)方式等進(jìn)行了調(diào)整。此次新政為何由個(gè)人調(diào)整為家庭，對(duì)于解決目前市場(chǎng)的供需矛盾有何作用呢?針對(duì)這些問(wèn)題，記者采訪了市房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　據(jù)了解，《通知》借鑒杭州、武漢、南京、天津、廈門(mén)等熱點(diǎn)城市經(jīng)驗(yàn)，將限購(gòu)對(duì)象由自然人調(diào)整為家庭，將限購(gòu)方式由只考慮新購(gòu)住房套數(shù)調(diào)整為新購(gòu)住房時(shí)需考量家庭已有住房套數(shù)。借鑒杭州、深圳、廣州等城市經(jīng)驗(yàn)，夫妻雙方離異后，任一家庭成員兩年內(nèi)購(gòu)買住房的，其擁有住房套數(shù)按離異前家庭總套數(shù)計(jì)算。借鑒廣州、鄭州等熱點(diǎn)城市經(jīng)驗(yàn)，要求全市范圍內(nèi)新購(gòu)買商品住房和二手住房需取得不動(dòng)產(chǎn)證滿3年后方可轉(zhuǎn)讓。此外，對(duì)新入戶人員購(gòu)房、父母投靠成年子女入戶后購(gòu)房提出了新的要求。

　　緩解市場(chǎng)供需矛盾、立足合理自住需求

　　限購(gòu)對(duì)象由個(gè)人調(diào)整為家庭

　　該負(fù)責(zé)人介紹，2016年10月1日我市執(zhí)行住房限購(gòu)政策時(shí)之所以將對(duì)象鎖定為個(gè)人，主要考慮到當(dāng)時(shí)我市商品住房市場(chǎng)供應(yīng)相對(duì)充足，部分區(qū)縣還存在“去庫(kù)存”壓力，房?jī)r(jià)整體水平還相對(duì)較低。但目前市場(chǎng)供需關(guān)系已發(fā)生逆轉(zhuǎn)，供需矛盾較為突出，投機(jī)需求鉆“個(gè)人限購(gòu)”空子而炒房的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　　目前，杭州、武漢、南京、天津、廈門(mén)等15個(gè)熱點(diǎn)調(diào)控城市均是以家庭作為限購(gòu)對(duì)象。因此，為了緩解市場(chǎng)供需矛盾，遏制投機(jī)炒房行為，借鑒其他城市經(jīng)驗(yàn)，《通知》將限購(gòu)對(duì)象由個(gè)人調(diào)整為家庭。

　　遏制炒房動(dòng)機(jī)

　　限購(gòu)方式調(diào)整為新購(gòu)住房時(shí)需考量家庭已有住房套數(shù)

　　“2017年我市城鎮(zhèn)居民人均住房面積已達(dá)到43.5平方米，居住條件得到極大改善，但不少居民基于資金保值增值需要，尤其是受新房、二手房?jī)r(jià)格倒掛的刺激，仍在積極入市購(gòu)房，導(dǎo)致投機(jī)炒房現(xiàn)象一定程度存在。”上述負(fù)責(zé)人談道。

　　為堅(jiān)決貫徹落實(shí)房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，遏制已擁有多套房家庭炒房動(dòng)機(jī)，《通知》借鑒其他城市經(jīng)驗(yàn)，將限購(gòu)方式由只考慮新購(gòu)住房套數(shù)調(diào)整為新購(gòu)住房時(shí)需考量家庭已有住房套數(shù)。

　　堵塞通過(guò)入戶達(dá)到購(gòu)房目的的漏洞

　　新入戶人員購(gòu)房需滿足穩(wěn)定就業(yè)條件

　　從新入戶人員購(gòu)房條件看，此前執(zhí)行的限購(gòu)措施對(duì)這類人群沒(méi)有穩(wěn)定就業(yè)且繳納社保的要求，導(dǎo)致部分投機(jī)需求通過(guò)入戶方式達(dá)到購(gòu)房目的，進(jìn)一步加劇了供需矛盾。

　　為了堵塞漏洞，避免出現(xiàn)為購(gòu)房而入戶現(xiàn)象，也為了促使新入戶人員在我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)，實(shí)現(xiàn)職住平衡，《通知》要求戶籍遷入限購(gòu)區(qū)域未滿24個(gè)月的購(gòu)房人，應(yīng)在限購(gòu)區(qū)域穩(wěn)定就業(yè)且連續(xù)繳納社保12個(gè)月以上，方可在我市新購(gòu)買住房。

　　而對(duì)于新入戶人員，我市已采取了一系列的政策措施，支持其通過(guò)租賃方式解決居住問(wèn)題。一是我市通過(guò)實(shí)物配租和發(fā)放公租房租賃補(bǔ)貼的方式對(duì)符合條件的保障對(duì)象提供租房支持；二是我市市場(chǎng)租賃房源充足，目前全市有60多萬(wàn)套市場(chǎng)化住房尚未出租，給新入戶人員租房提供了較多的選擇和充分的保障；三是國(guó)有住房公司將加快投放一批國(guó)有租賃住房向社會(huì)出租，同時(shí)我市已出讓的18宗配建租賃住房用地，可建租賃住房36.7萬(wàn)平方米、4500套左右，也將陸續(xù)上市；四是全市已開(kāi)工建設(shè)了37個(gè)人才公寓和產(chǎn)業(yè)園區(qū)住房項(xiàng)目，可建住房590萬(wàn)平方米、7.4萬(wàn)套，正在加快建設(shè)中，建成后即可投放市場(chǎng)；五是建立了住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)和住房租賃服務(wù)大廳，為新入戶人員租房提供高效、便捷、精準(zhǔn)服務(wù)。

　　保障公平購(gòu)房權(quán)利

　　限制離異后、父母投靠成年子女入戶購(gòu)房

　　為了防止個(gè)別居民以投靠、離婚為手段達(dá)到購(gòu)房、炒房目的，避免產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)，保障公平購(gòu)房權(quán)利，據(jù)介紹，《通知》借鑒其他先行城市經(jīng)驗(yàn)，對(duì)離異后購(gòu)房、父母投靠成年子女入戶進(jìn)行了限制。夫妻雙方離異后，任一家庭成員兩年內(nèi)購(gòu)買住房的，其擁有住房套數(shù)按離異前家庭總套數(shù)計(jì)算；父母投靠成年子女入戶的，不得作為單獨(dú)家庭購(gòu)房。

　　16日正式實(shí)施新政

　　已網(wǎng)簽的按原政策執(zhí)行

　　據(jù)悉，此次新政自5月16日零時(shí)開(kāi)始實(shí)施。實(shí)施之前商品住房已在全市統(tǒng)一的商品房買賣合同網(wǎng)上簽約系統(tǒng)完成定購(gòu)、擬定合同、已售(備案)狀態(tài)之一的；二手住房已在存量房交易服務(wù)平臺(tái)上完成打印“成都市存量房買賣經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同”(居間成交)、“成都市存量房買賣合同”(自由成交)的，按原政策執(zhí)行。實(shí)施公證搖號(hào)銷售的商品住房項(xiàng)目，批準(zhǔn)預(yù)售時(shí)間在2018年5月16日以前且尚未開(kāi)始報(bào)名登記的商品住房項(xiàng)目以及批準(zhǔn)預(yù)售時(shí)間在2018年5月16日以后的商品住房項(xiàng)目，按新政策實(shí)施。本報(bào)記者 趙子君 文豪