同志們：

　　區(qū)委、區(qū)政府決定把重點項目推進會與安全生產(chǎn)工作會議合并召開，一方面，是因為這兩項工作都非常重要、緊密相連，必須盡快抓緊安排部署。另一方面，也是為了貫徹落實最近省委、省政府下發(fā)的《關于進一步整治“文山會海”和檢查考核過多過濫的通知》精神，提高會議效率，留出更多的時間給大家去抓具體工作。

　　剛才，大家觀看了重點項目建設的專題片，書偉同志就重點項目與安全生產(chǎn)工作作了一個很全面的工作報告，劉軍書記通報了2017年度重點項目表彰決定及安全生產(chǎn)考核結果，各責任單位和企業(yè)向區(qū)委、區(qū)政府遞交了重點項目與安全生產(chǎn)責任狀，部分責任單位負責人和業(yè)主代表還作了表態(tài)發(fā)言?？傮w感覺，大家對今年的重點項目建設和安全生產(chǎn)工作認識比較到位，信心很足，勁頭很大，很受鼓舞。借此機會，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向為全區(qū)重點項目建設和安全生產(chǎn)工作付出辛勤和汗水的同志們表示衷心的感謝!向今天受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!向為南岳經(jīng)濟社會發(fā)展作出重要貢獻的廣大投資商致以崇高的敬意!

　　今年，是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面小康、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要一年，也是產(chǎn)業(yè)項目建設年，更是南岳旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的關鍵之年。抓好今年的重點項目建設和安全生產(chǎn)工作，影響十分深遠，意義特別重大。下面，我就這兩方面的工作，再分別強調(diào)幾點意見：

　　一、關于重點項目建設

　　今年是區(qū)委、區(qū)政府確定的“產(chǎn)業(yè)項目建設年”，做好今年的項目建設工作，要嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府的部署和要求，強力實施，加快推進。

　　第一，要在總結成績、正視差距、強化認識中堅定項目建設的決心。項目建設是發(fā)展的重要引擎，牽動發(fā)展全局，決定發(fā)展地位，關系發(fā)展質(zhì)量，代表發(fā)展形象。近年來，我區(qū)經(jīng)濟社會能夠保持良好的增長勢頭，完全得益于一批重點項目的支撐和拉動。因此，我們必須倍加珍惜、鞏固發(fā)展這一良好勢頭，科學分析、妥善解決存在的矛盾問題，以更加堅定的決心、更加高昂的斗志來推動重點項目建設。

　　1.要肯定成績，提振精氣神。2017年，全區(qū)各級各部門嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，以“項目推進年”為載體，科學應對宏觀經(jīng)濟下行和中央環(huán)保督查帶來的不利影響，全力以赴抓進度，千方百計解難題，項目建設呈現(xiàn)多點突破、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好格局。主要體現(xiàn)為“三好”：一是氛圍好。通過全面強化日常督查考核和季度觀摩講評，項目補助和獎勵標準直接與項目進度掛鉤，干部職工創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性和創(chuàng)造力得到了充分發(fā)揮，無論是化解矛盾，還是破解難題，大家都能主動作為，千方百計想辦法、千辛萬苦做工作，營造了合力攻堅的良好氛圍。二是效果好。武廣高鐵衡山西站至南岳快速通道建設、大廟周邊環(huán)境整治、古鎮(zhèn)景區(qū)提質(zhì)塑形、金月景觀湖等一批基礎設施項目的建成見效，天子山火文化園、旅游農(nóng)業(yè)休閑觀光園、南城區(qū)開發(fā)等一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的加快實施，為經(jīng)濟社會的穩(wěn)步發(fā)展和旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供了強力支撐。尤其是列入市重點的項目開工率和投資完成率均超額完成市定指標任務，得到了市委、市政府的高度評價和充分肯定。三是來勢好。通過這幾年的積極努力和去年的集中攻堅，為項目推進打下了堅實的基礎。比如，金月停車場項目，前期工作基本完成，已是蓄勢待發(fā)；天子山火文化園，歷史遺留問題得到妥善解決，投資額度和建設力度將全線升級；自保區(qū)調(diào)規(guī)工作取得重大進展，共和養(yǎng)老養(yǎng)生園、旅游農(nóng)業(yè)休閑觀光園等項目即將復工，等等?？傊?，通過這些年的積極努力，我們的項目建設已處在一個新的歷史起點上，為南岳的高質(zhì)量發(fā)展積蓄了強大能量。我們一定要提振信心，乘勢而上，進一步把項目優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，為南岳轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力支撐、注入強大動力。

　　2.要正視差距，增強緊迫感。在總結成績的同時，我們也要清醒地看到，我區(qū)部分重點建設項目，推進力度還不夠大、效果還不夠好，面臨的困難和問題依然很多。主要存在三個方面的差距：一是認識上有差距。有的責任單位、項目業(yè)主，主動性不強，遇到問題和困難，束手無策、消極等待，往往一個環(huán)節(jié)“卡殼”，整個項目就“停擺”。還有一些職能部門，大局意識和服務意識不強，對重點項目存在的一些程序性問題，不是主動服務、協(xié)調(diào)解決，反而部門利益至上，辦什么事都死摳條文，一言不合就拒之門外，動不動就下達停工通知書。二是進度上有差距。從嚴格意義上講，去年我區(qū)沒有一個項目真正達到區(qū)委、區(qū)政府確定的年度目標任務與進度要求，這完全不是要打擊大家的積極性，而是要給大家提個醒。2017年，全區(qū)計劃投資27個億，而實際完成只有19個億，完成量只有71.2%。25個簽狀重點項目，有5個未開工復工，開工率只有80%。導致進度滯后的原因是多方面的，有環(huán)保督查的影響，有企業(yè)自身的原因，但更多的是由于我們服務不足、推進不力造成的。三是投資上有差距。盡管項目建設加快實施，也引進了一些戰(zhàn)略投資者，但投資的增長仍然主要靠財政項目投資和基礎設施項目作支撐，產(chǎn)業(yè)項目投資比重較小，對投資的拉動作用有限。一些在建項目推進速度不快，進展緩慢，建設多年也沒有投產(chǎn)達效。這些都是我們當前客觀存在、不容忽視的問題，大家要切實增強責任意識和危機意識，強化問題導向，在今后的工作中切實加以解決。

　　3.要強化認識，把握主動權。實施項目帶動戰(zhàn)略，是區(qū)委七屆四次全會提出的戰(zhàn)略決策；開展“產(chǎn)業(yè)項目建設年”，更是區(qū)委、區(qū)政府確定的今年的工作主題。全區(qū)各級各部門都要深刻認識項目建設的重要作用，切實把思想集中到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，把精力落實到“產(chǎn)業(yè)項目建設年”上來。一要強化抓項目就是抓發(fā)展、穩(wěn)增長的意識。項目是發(fā)展之基、動力之源。沒有項目，工作就沒有抓手，增長就沒有后勁，發(fā)展就沒有依托。尤其是在旅游市場競爭日益激烈的今天，經(jīng)濟社會發(fā)展猶如逆水行舟，不進則退，慢進也是退，我們抓項目建設的意識絕對不能淡化、熱情不能降低、干勁不能減弱，要始終堅持把項目作為拉動經(jīng)濟增長、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的主引擎、硬支撐，不斷加快項目建設的推進步伐。二要強化抓項目就是補短板、促轉(zhuǎn)型的意識。對南岳來說，當前最大的問題，仍然是發(fā)展不足、發(fā)展不快、發(fā)展不優(yōu)的問題。尤其是我們的旅游經(jīng)濟，要素不齊、短板明顯，必須通過項目建設來帶動、來補齊。所以，無論是立足當前，還是著眼長遠，我們都必須把項目建設作為補短板的主戰(zhàn)場、促轉(zhuǎn)型的主戰(zhàn)略，一以貫之地抓緊抓實。三要強化抓項目就是惠民生、保穩(wěn)定的意識。發(fā)展經(jīng)濟的最終目的，是保障和改善民生。這些年來，我們有幾百戶的老百姓，為了支持南岳的長遠發(fā)展，配合項目征地拆遷，流離失所，租住在外，長的已達5-6年。最近一段時間，由于項目建設進展不快，拆遷安置工作不力，一些項目征地拆遷矛盾又有所激化，如果久拖不決，越積越多，就有可能影響穩(wěn)定。因此，大家要在思想認識上進一步提升，精神狀態(tài)上進一步提振，工作干勁上進一步加壓，以等不起的責任感、慢不得的緊迫感、坐不住的危機感加快推進項目建設，努力使項目推進更快一些，效果更好一些。

　　第二，要在強力推進、創(chuàng)新舉措、破解難題中加快項目建設的步伐。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，2018年全區(qū)計劃安排簽狀重點項目28個，計劃投資31.18億元。確定的這些重點項目、提出的這些目標任務，應該說是區(qū)委、區(qū)政府科學決策、民主決策的結晶，也是對全區(qū)人民作出的莊嚴承諾，沒有任何商量的余地。希望全區(qū)各級各部門正確對待，認真領會，全面落實。具體來說，要做到三個“一批”：

　　1.要加快推進速度，堅決完成一批任務。今天會上印發(fā)《2018年南岳區(qū)重點工程建設項目計劃》，對今年28個重點項目的目標任務，投資計劃、牽頭領導、責任單位都一一進行了明確，對考核驗收的標準都一一進行了說明。各項目指揮部和牽頭領導、責任單位要切實強化責任意識，集中主要精力和優(yōu)勢資源，列出時間表，畫出路線圖，實施掛圖作戰(zhàn)，確保任務完成。其中，金月湖要全面建成并投入使用，金月停車場要全面開工建設；天子山火文化公園祝融劇場要建設完工，“南岳一臺戲”要正式公演；古鎮(zhèn)提質(zhì)塑形和萬壽廣場提質(zhì)改造要全面完成，衡山路提質(zhì)塑形要全面鋪開；大廟周邊環(huán)境整治項目要加速推進，征拆工作、安置房建設、地下停車場和地下商鋪建設要基本完成；政務服務綜合樓建設要完成前期工作并開工建設。此外，旅游農(nóng)業(yè)休閑觀光園、南城區(qū)綜合開發(fā)、方廣景區(qū)、衡山大院、共和二期等項目也要加速推進。這里需要強調(diào)的是，今天已經(jīng)是3月29號，一季度只有兩天的時間了，我們的重點項目開(復)工是個什么樣的情況，大家應該心中有數(shù)。清明過后，馬上就會進入施工的黃金季節(jié)，各項目牽頭領導和責任單位要抓緊調(diào)度、抓緊實施，項目業(yè)主和施工單位，要倒排工期，搶抓進度，按月推進，確保各項任務嚴格按時限要求落實到位。

　　2.要加大扶持力度，重點發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展，必須大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。全區(qū)各級各部門要以“產(chǎn)業(yè)項目建設年”為載體，大力推進產(chǎn)業(yè)項目建設。一要突出主攻方向謀產(chǎn)業(yè)。準確把握國家和省、市的投資方向，對接好省、市“五個100”項目，緊盯全域旅游、轉(zhuǎn)型升級、植優(yōu)補短的主攻方向，圍繞基礎設施、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興等重點領域，結合全區(qū)發(fā)展目標和發(fā)展現(xiàn)狀，拓寬思路、創(chuàng)新舉措，精心策劃、包裝儲備一批有前景、有效益的好項目，力爭更多的項目進入省、市項目庫，為我區(qū)下一步的項目建設打好基礎、爭取主動。二要依托在建項目強產(chǎn)業(yè)。要全面加快天子山火文化園、南城區(qū)綜合開發(fā)、旅游產(chǎn)品創(chuàng)意園、旅游農(nóng)業(yè)休閑觀光園、紅星騎行主題村落、共和國際養(yǎng)老養(yǎng)生文化中心、漢韻文化城等旅游產(chǎn)業(yè)項目建設，通過產(chǎn)業(yè)項目推進，集聚生產(chǎn)要素、補齊旅游短板、推動產(chǎn)業(yè)升級、加快經(jīng)濟發(fā)展。尤其是旅游產(chǎn)品創(chuàng)意園建設要全面啟動，完成一期土地報批及征收工作，力爭園區(qū)開工建設，積極為云霧茶、貴妃凰菊、素菜等特色產(chǎn)業(yè)搭建好發(fā)展平臺，進一步將生態(tài)資源、農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，帶動實體經(jīng)濟發(fā)展。三要利用招商引資抓產(chǎn)業(yè)。始終堅持“以大項目帶動大投資、以大投資促進大發(fā)展”的理念，牢牢把握全區(qū)的投資方向和投資重點，立足本區(qū)的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，量身打造了一批市場前景好、產(chǎn)業(yè)鏈條長、社會貢獻大、帶動性能強、具有良好基礎或比較優(yōu)勢的招商項目，按照“洽談項目盡快簽約，簽約項目及時開工、建設項目盡快投產(chǎn)”的總體要求，積極開展招商引資，著力抓好招商項目的推介、對接、洽談、簽約等工作，力爭引進有實力的戰(zhàn)略投資者，投資開發(fā)臥虎潭景區(qū)、水濂洞景區(qū)等項目，推動產(chǎn)業(yè)項目建設再上新臺階。

　　3.要加強保障力度，全力攻克一批難關。重點項目本身就是難點，從落地到建成，可以說是一步一個坎。各項目指揮部要對重點項目存在的問題進行認真分析研究，做到一個項目一個分析、一個策略、一套實施辦法，從根本上解決項目瓶頸。一要多方破解資金難題。加強政銀企對接，用好專項基金、融資平臺、債券市場等工具，幫助支持項目業(yè)主化解資金難題。同時，要充分利用市場機制，結合投融資體制改革，引導社會資本參與項目開發(fā)建設，進一步發(fā)揮政府平臺公司作用，加強資金調(diào)度和平衡，提高資金使用效率，保持項目建設進度和資金到位進度相協(xié)調(diào)。各投資業(yè)主也要主動出擊，多方爭取，籌集資金，破解資金瓶頸，滿足項目建設需要。二要全力保障要素供給。加快南岳衡山國家級自然保護區(qū)功能區(qū)調(diào)規(guī)工作，加大土地報批、征拆力度，按照“用好增量、盤活存量、節(jié)約集約”的要求，統(tǒng)籌做好土地“增減掛”工作，提高要素配置效率，全力保障項目建設用地。2018年，區(qū)委、區(qū)政府還將開展閑置土地清理處置工作，對那些長期久推不動、又沒有其他特殊情況、近期無力開發(fā)的項目進行清理統(tǒng)計、登記造冊，如果2018年還不投資開發(fā)，堅決依法收回、重新開發(fā)。三要優(yōu)化項目管理服務。全面落實項目“五制”管理要求，加快構建親清新型政商關系，進一步在優(yōu)惠政策落實和為企業(yè)服務上下功夫，該放開的一定要放開，能變通的一定要變通，能搞活的一定要搞活。既要堅持依法辦事，按國家政策規(guī)定辦理相關手續(xù)，又要結合實際，用足用活相關政策，創(chuàng)造性的開展工作。此外，還要及時做好矛盾糾紛排查調(diào)處，組織開展掃黑除惡專項行動，嚴厲打擊參工參運、強攬工程、阻工鬧事等行為，為項目建設營造良好的社會環(huán)境。

　　第三，要在明確責任、強化調(diào)度、嚴格考核中形成項目建設的合力。各級各部門、各項目業(yè)主要按照區(qū)委、區(qū)政府的部署要求，迅速調(diào)整狀態(tài)，緊張行動起來，精心組織，強力推進，盡快形成強力推進項目建設的聲勢、干勁和合力。

　　一是領導要帶頭，深入一線“帶著干”。各個項目的牽頭領導、責任單位、項目業(yè)主單位要切實擔起責任，充分發(fā)揮“主心骨”的作用，從項目牽頭領導，到責任單位主要負責人、項目業(yè)主單位主要負責同志，都要大力弘揚腳踏實地、真抓實干的優(yōu)良作風，凡是項目推進中遇到的各種矛盾、問題、阻力，項目牽頭領導要抓緊研究，抓緊調(diào)度，盡快解決；凡是項目建設過程中的關鍵問題、重點工作，責任單位要靠前指揮、親自上陣、帶頭沖鋒，做到“領導在一線工作，決策在一線作出，問題在一線解決，成效在一線檢驗”，確保項目的每個步驟、每個部分、每個細節(jié)都能落實到位。在這里，我提前打個招呼，區(qū)委、區(qū)政府對抓好今年的重點項目是咬了牙、鐵了心的，如果哪個項目因為工作不得力、措施不落實、責任不到位等主觀原因，完不成預定目標任務的，除堅決按照責任狀要求嚴格追責外，牽頭責任單位的一把手要向區(qū)委、區(qū)政府作出書面說明和深刻檢討。這一條要作為今后我區(qū)推進項目建設的鐵紀律、鐵措施來落實，通過實施嚴格的“問責風暴”，在全區(qū)形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

　　二是分工要明確，責任到人“釘著干”。責任越明確，分工越細致，落實就越到位。各責任單位要處理好工作與項目的關系，建立專門的項目工作隊伍，制定詳細的、切實可行的工作計劃，對所承擔的工作任務進行再細化、再量化，按照“時間倒排、任務倒逼、責任倒查”的要求，實行建賬、掛牌、銷號管理，把目標任務落實到每一階段具體工作，把抽象的指標分解到每一件具體事務，把工作責任落實到每一個具體人員，確保項目建設一天一個樣、天天有進展，形成各負其責、加油快干的良好氛圍。

　　三是調(diào)度要及時，傳導壓力“比著干”。工作有比較，才會有壓力、有動力。去年以來，區(qū)委采取“一月一調(diào)度，一季一講評，半年一考核”的工作機制，項目季度獎金與形象進度直接掛鉤，使大家看到了問題，傳導了壓力，也比出了干勁。今年，我們要進一步改進這種好的做法，除了調(diào)度講評，還要組織觀摩、末位表態(tài)，讓大家在觀摩的過程既看到成績，也看到差距，督促進度落后的單位拿出更加對路管用的措施，真正讓干得好的有面子，干得不好的坐不住，切實營造比服務、比能力、比進度、比貢獻的濃厚氛圍。

　　四是獎懲要兌現(xiàn)，跟蹤問效“督促干”。今天簽訂的責任狀，既是大家向區(qū)委、區(qū)政府遞交的軍令狀，也是區(qū)委、區(qū)政府給大家的承諾書。到了年底，區(qū)委、區(qū)政府將嚴格按照責任狀兌現(xiàn)獎懲，獎要重獎、罰要重罰。區(qū)委區(qū)政府督查室和區(qū)重點辦要更好地整合督查力量，創(chuàng)新督查方式，加大督查力度，采取定期督查與隨機督查、單項督查與集中督查、明查與暗訪相結合等方式嚴格督促檢查，對全區(qū)的重點建設項目實行全程跟蹤督，不僅要督查結果，更要督查過程，做到跟蹤問效、一線考核，真正督出壓力、督出效果、督出實績，確保任務落到實處。

　　二、關于安全生產(chǎn)工作

　　安全生產(chǎn)事關人民福祉，事關黨委、政府形象，事關經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。做好今年的安全生產(chǎn)工作，關鍵要從三個方面下功夫：

　　第一，要把握形勢，提高警惕，在強化安全生產(chǎn)意識上下功夫。2017年，全區(qū)各級各部門特別是安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，緊緊圍繞中心工作，主動服務發(fā)展大局，認真貫徹落實中央和省、市關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求，牢固樹立紅線意識和底線意識，緊盯重點領域、關鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，著力健全體制機制，嚴格落實安全責任，狠抓基層基礎建設，深化安全隱患排查，開展安全生產(chǎn)專項整治，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定向好，交通運輸安全隱患清理排名全省第一，有力保障了全區(qū)經(jīng)濟健康運行和社會平安穩(wěn)定。

　　雖然我們在安全生產(chǎn)工作上下了決心、花了力氣、做了努力，也取得了一定的成效，但不可否認的是，我區(qū)的安全生產(chǎn)工作仍然面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)：一是從安全生產(chǎn)規(guī)律性特征看。我區(qū)處于轉(zhuǎn)型升級關鍵期和城鎮(zhèn)化發(fā)展加速期，也是安全生產(chǎn)事故易發(fā)期。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，房子越蓋越高、道路越修越長、車輛越來越多，重要時段進入我區(qū)的自駕游車輛劇增，游客爆滿，發(fā)生安全事故的幾率增大，給安全生產(chǎn)帶來新的隱患和壓力。二是從安全生產(chǎn)客觀條件看。作為國家5A級旅游景區(qū)，我區(qū)安全隱患和安全生產(chǎn)壓力尤為突出。如，中心景區(qū)森林防火問題，就容不得半點松懈，一旦起火，后果不堪設想；大年三十晚、春節(jié)黃金周、農(nóng)歷八月初一、十一等黃道吉日和重要節(jié)假日期間，游客短時間內(nèi)激增，安保壓力空前，風險急劇增加。三是從安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀看。個別行業(yè)領域安全生產(chǎn)責任落實不到位，擺位不準不正，沒有把安全生產(chǎn)工作放在突出位置來抓，沒有把安全生產(chǎn)責任和措施貫穿到經(jīng)濟建設的全過程，有的存在著畏難心理，有的存在厭倦心理，有的存在僥幸心理。安全監(jiān)管機構的監(jiān)管力量、應急救援、執(zhí)法檢查、信息化等方面的保障能力還有待加強，不能滿足繁重的監(jiān)管任務。四是從當前安全生產(chǎn)形勢看。當前，我區(qū)的安全生產(chǎn)工作總體穩(wěn)定，但形勢依舊不容樂觀。去年的“10.26”事故就暴露出當前安全生產(chǎn)領域執(zhí)法失之于寬、失之于軟的問題，“打非治違”工作不力，事故隱患不堅決整治到位，遲早會出事。對于這些問題，全區(qū)各級各部門和各行各業(yè)必須高度重視、認真對待、深入研究，切實加以解決。

　　第二，要突出重點，壓實責任，在落實安全生產(chǎn)措施上下功夫。全區(qū)各級各部門要按照中央和省、市、區(qū)委的部署和要求，對照區(qū)安委會發(fā)文明確的工作重點，采取強而有力的措施，進一步織密防控網(wǎng)絡，緊盯問題隱患，強化排查整改，控制危險源頭，完善應急體系，推動全區(qū)經(jīng)濟社會更加安全、更高質(zhì)量、更可持續(xù)發(fā)展

　　1.突出源頭治理，筑牢防控網(wǎng)絡。各級各部門要按照“防”字在先、“嚴”字當頭、“實”字為本的要求，從最基礎的工作著手，從最薄弱的環(huán)節(jié)著力，將安全生產(chǎn)基層基礎的弱項補強、短板補齊，構筑系統(tǒng)完備的安全防控網(wǎng)絡。一要不斷加大安全生產(chǎn)投入。持續(xù)加大安全生產(chǎn)應急救援體系建設、公共安全裝備購置、重大安全隱患治理、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓等方面的投入力度，有效解決全區(qū)安全生產(chǎn)基礎薄弱的問題。二要統(tǒng)籌加強安全監(jiān)管力量。配齊配強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍，著力解決安監(jiān)專業(yè)人員匱乏和基層安監(jiān)隊伍不穩(wěn)的問題。三要努力構筑安全防控網(wǎng)絡。要緊盯重點行業(yè)領域和關鍵部位，建立健全風險分級管控機制，加強隱患排查治理力度，努力構建遠近并治、點面齊治、政企共治、上下聯(lián)治的安全防控網(wǎng)絡。

　　2.突出依法治安，深化“打非治違”。省委省政府已經(jīng)出臺《關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的實施意見》，市委市政府也即將出臺具體的實施意見。各級各部門要嚴格遵守法律法規(guī)，落實上級文件精神，堅持用法治的思維和方式統(tǒng)領安全生產(chǎn)工作，切實增強依法治安能力，不斷深化“打非治違”行動。一要深化專項整治。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則，采取停產(chǎn)整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”治理措施，重點對人員密集場所、事故易發(fā)地點、隱患較多區(qū)域，以及道路交通、建筑施工等重點領域，定期組織開展專項整治行動，精準打擊各類違法違規(guī)生產(chǎn)行為。二要突出鐵腕治理。嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等有關法律法規(guī)，對非法違法、違規(guī)違章行為重拳整治、強化震懾，讓心存僥幸、以身試法、漠視生命的行為得到嚴懲，讓安全生產(chǎn)、關愛生命、敬畏法紀的觀念蔚然成風。三要注重效果鞏固。“打非治違”既是攻堅戰(zhàn)更是持久戰(zhàn)，要堅持立足當前、著眼長遠、疏堵結合，明確工作目標、嚴格工作標準、強化工作舉措，切實做到打擊一處、整治一處、鞏固一處，確保事故不發(fā)生、勢頭不反彈。

　　3.突出日常監(jiān)管，消除安全隱患。“隱患不除，事故難絕”。各級各部門要牢固樹立“隱患就是事故”的意識，堅決把各類安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。一要開展“拉網(wǎng)式”排查。對道路交通、建筑工地、燃氣管線、食品藥品、公共場所、消防安全等關鍵領域和重點部位定期或不定期開展地毯式、拉網(wǎng)式排查，確保不放過任何一個漏洞、不遺漏任何一個盲點、不留下任何一個死角。在這里，我要特別強調(diào)一下，隨著氣溫的升高，天氣的好轉(zhuǎn)，各行各業(yè)都要開工復工，各行業(yè)主管部門以及企業(yè)主，都要按開工復工安全生產(chǎn)的要求和標準，進行安全檢查。同時，馬上就是清明節(jié)了，氣溫逐漸回升，一定要注意森林防火，加大宣傳力度，提倡文明掃墓，相關部門要加強巡邏監(jiān)管，確保萬無一失。二要實行“網(wǎng)格化”管理。堅持縱橫交織、點面結合、各方協(xié)同、上下齊抓的原則，對照我區(qū)安全生產(chǎn)“三個責任清單”實行清單式、網(wǎng)格化管理，逐一整改、對賬銷號。三要加強“社會化”監(jiān)管。依托社會力量推動安全生產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋，形成社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督綜合發(fā)力、同步推進的良好態(tài)勢，進一步構筑立體化、全方位的群防群控群治安全體系。

　　第三，要加強領導，強化保障，在提升安全保障水平上下功夫。責任心是安全生產(chǎn)之魂，責任制是安全生產(chǎn)之本。我們必須堅決克服麻痹大意思想，堅決消除責任落實不力現(xiàn)象，層層擰緊責任和制度的“螺絲”，以鐵的手腕、鐵的措施狠抓落實，堅決遏制安全事故發(fā)生，全面提升安全生產(chǎn)保障能力。

　　一要強化領導抓落實。安全生產(chǎn)是硬任務、硬指標，是重大的政治責任。全區(qū)各級各部門必須以對黨、對人民高度負責的精神，切實加強對安全生產(chǎn)工作的領導。要堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展，把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，與各項工作同部署、同推進、同考核。要定期分析安全生產(chǎn)形勢，認真研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的難點和重點問題。主要負責同志要親自部署協(xié)調(diào)、親自督查把關，對重要情況和突出矛盾做到心中有數(shù)，對關鍵問題敢于拍板，真正做到守土有責，確保一方平安。

　　二要強化責任抓落實。抓安全生產(chǎn)，核心就是責任落實。各級黨委政府要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，認真履行安全生產(chǎn)領導責任，協(xié)調(diào)解決重點問題，全力推動任務落實；各行業(yè)主管部門要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，根據(jù)職責分工，扎實抓好行業(yè)監(jiān)管工作，做到“誰的責任誰承擔，誰的工作誰落實”；各生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人尤其是企業(yè)主，要切實履行好主體責任，把安全生產(chǎn)作為事關企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來抓，本著依法辦企、依規(guī)管企的原則，完善安全制度，加大安全投入，強化日常監(jiān)管，嚴防安全事故的發(fā)生。

　　三要強化督查抓落實。要堅持把督查考核作為督促安全生產(chǎn)工作任務落實的重要手段，不斷加大督查考核力度。要著力完善督促檢查機制，建立職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、信息共享工作機制，加強對重點行業(yè)領域的監(jiān)督檢查，緊盯“表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差”和“嚴格不起來、落實不下去”等突出問題，采取有效措施開展督查工作，推動政策落地和任務落實。要著力完善考核評價機制，進一步健全安全生產(chǎn)考核辦法，更加注重督查考核結果的運用，把安全生產(chǎn)考核結果作為評價各級領導班子和領導干部實績的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育、獎勵懲戒的重要依據(jù)。

　　四要強化追責抓落實。全區(qū)各級各部門要嚴格落實安全生產(chǎn)問責追責相關制度規(guī)定。要嚴厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為，推動安全生產(chǎn)工作真正落到實處。對發(fā)生的各類安全事故，都要嚴格對照安全生產(chǎn)投入是否到位、安排部署是否到位、工作監(jiān)管是否到位、督促檢查是否到位的要求，全面開展責任倒查，嚴格追究事故責任。既要追究直接責任，還要追究領導責任，確保所有責任人員一個不放過，真正抓到重點、打到痛點、懲到關鍵點，起到震懾作用。對因監(jiān)管不到位發(fā)生事故的，要嚴格按照“誰監(jiān)管誰負責、誰檢查誰負責、誰審批誰負責”的原則，從嚴從重追究相關人員責任，決不姑息遷就。

　　同志們，項目建設舉足輕重，安全生產(chǎn)責任重大。全區(qū)各級各部門以及各企業(yè)，都要強化項目意識和安全意識，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，全力推進項目建設和安全工作，為我區(qū)成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)、打造國際精品旅游目的地作出新的更大貢獻!