昨日，省住建廳、省發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)的《廣東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2016-2020）》（下稱規(guī)劃）正式掛網(wǎng)，規(guī)劃明確了珠三角城市升級(jí)行動(dòng)等十一項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)實(shí)施指引。在完善城鎮(zhèn)化住房制度方面，提出探索建立共有產(chǎn)權(quán)住房制度。

　　規(guī)劃提出的總體發(fā)展目標(biāo)是，到2020年全省城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量穩(wěn)步提升，全省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)71.7%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%，實(shí)現(xiàn)不少于600萬本省和700萬外省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶；戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率差距明顯縮小。

　　在完善城鎮(zhèn)化住房制度方面，規(guī)劃提出建立購(gòu)租并舉的住房制度，打通保障房和商品房的政策通道，鼓勵(lì)商品住房庫(kù)存較多的城市通過貨幣化方式，支持中低收入家庭在市場(chǎng)上購(gòu)買、租賃住房，促進(jìn)存量商品房發(fā)揮保障性住房作用。大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，鼓勵(lì)自然人和各類機(jī)構(gòu)投資者購(gòu)買庫(kù)存商品房，成為租賃市場(chǎng)的房源提供者。通過政策性銀行中長(zhǎng)期貸款支持、減免行政事業(yè)性收費(fèi)等措施，引導(dǎo)與鼓勵(lì)有條件的國(guó)企收購(gòu)或長(zhǎng)期租賃庫(kù)存商品房，以公共租賃住房形式出租。

　　廣東將探索建立共有產(chǎn)權(quán)住房制度，根據(jù)定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及個(gè)人出資數(shù)額，確定個(gè)人和政府或者個(gè)人和有關(guān)單位持有住房產(chǎn)權(quán)的相應(yīng)比例產(chǎn)權(quán)。

　　規(guī)劃提出，推動(dòng)建立涵蓋共有產(chǎn)權(quán)住房、限價(jià)商品房、棚戶區(qū)改造住房、貨幣化安置等方面的住房保障體系。建立完善“以需定建”的住房保障機(jī)制。健全保障房申請(qǐng)登記和輪候保障制度，完善準(zhǔn)入退出機(jī)制。建立保障房使用管理購(gòu)買服務(wù)機(jī)制、物業(yè)服務(wù)費(fèi)補(bǔ)貼和小區(qū)公共設(shè)施維護(hù)更新制度，加強(qiáng)保障房小區(qū)屬地管理力度。

　　全面建立住房公積金和住房補(bǔ)貼雙軌制。研究擴(kuò)大公積金繳存覆蓋面的措施，推進(jìn)住房公積金使用政策調(diào)整。建立住宅政策性金融機(jī)構(gòu)，為群眾提供低息、長(zhǎng)期穩(wěn)定住房貸款。探索住房抵押貸款證券化。按照10%左右面積標(biāo)準(zhǔn)，在住房保障小區(qū)配建經(jīng)營(yíng)性設(shè)施。

　　共有產(chǎn)權(quán)住房

　　廣東將探索建立共有產(chǎn)權(quán)住房制度，根據(jù)定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及個(gè)人出資數(shù)額，確定個(gè)人和政府或者個(gè)人和有關(guān)單位持有住房產(chǎn)權(quán)的相應(yīng)比例產(chǎn)權(quán)。

　　推動(dòng)建立涵蓋共有產(chǎn)權(quán)住房、限價(jià)商品房、棚戶區(qū)改造住房、貨幣化安置等方面的住房保障體系。

　　研究擴(kuò)大公積金繳存覆蓋面的措施，推進(jìn)住房公積金使用政策調(diào)整。（何穎思、賈政）