2016年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)：房子是用來住的、不是用來炒的，綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機制。何為長效機制，官方并沒有確切的說法。對此，長期關(guān)注中國城鎮(zhèn)化發(fā)展的日本東京經(jīng)濟大學教授周牧之在接受記者采訪時表示，這種長效機制最主要的是房地產(chǎn)稅。

　　周牧之認為，社會發(fā)展需要有正確的導向。從全世界的經(jīng)驗可以看到，急速的城鎮(zhèn)化可能會引發(fā)房地產(chǎn)熱，但是城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和社會進步所產(chǎn)生的利益應(yīng)該分配給勞動，而不應(yīng)該過多地分配給土地和資本。

　　中國的房價之所以一路飆升，一個很大的原因是買房的時候需要交稅，有個很高的門檻，但是在房屋持有環(huán)節(jié)無需交稅。“稅制是社會發(fā)展的指揮棒，但是中國還沒有通過稅制改革形成引導城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的指揮棒。如果不真正導入房地產(chǎn)稅，不可能真正讓房價趨于理性。”

　　周牧之認為，一個健康的房地產(chǎn)市場，房價應(yīng)該有升有降，而不是只漲不跌。房價持續(xù)的上漲將會導致更多資金進入房地產(chǎn)領(lǐng)域，“政府為了拉動經(jīng)濟增長，投入大量貨幣，原本想刺激資金能夠進入實體經(jīng)濟，但是結(jié)果資金都跑到房地產(chǎn)領(lǐng)域。稅制是一個很重要的引導性的游戲規(guī)則，我們希望通過稅收來改變游戲規(guī)則和資金的流向。”

　　20世紀80年代末是日本泡沫經(jīng)濟最瘋狂的時候，當時沒有人相信房價會掉，沒人相信股市會掉，但卻在一夜之間全掉了，而且房價一掉就是20多年。“日本的泡沫經(jīng)濟最后是靠房產(chǎn)稅降下來的。房價降下來有很多好處，老百姓買得起房，社會更加理性化，經(jīng)濟更加實體化。”

　　此外，周牧之指出，房地產(chǎn)稅還可以彌補地方政府的稅收來源。在發(fā)達國家，房產(chǎn)稅是地方政府一個非常重要的稅種。在日本，房產(chǎn)稅占到地方稅收的40%左右。我國很多地方政府因為缺少穩(wěn)定的稅源，所以才會把手伸向土地，過度依賴土地財政。“這也是導致地方政府出讓土地的沖動所在，同時造成城市攤大餅的現(xiàn)象。如果房產(chǎn)稅能夠成為地方政府主要的穩(wěn)定稅種的話，地方政府的行為會更加理智，城市建設(shè)會更加符合規(guī)律。”

　　在周牧之看來，城鎮(zhèn)化已經(jīng)是中國經(jīng)濟發(fā)展的主旋律和重要動力，但是我們的稅制沒有隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展做過系統(tǒng)的調(diào)整，房產(chǎn)稅調(diào)整應(yīng)該成為一個契機。（金輝）