人民網(wǎng)北京4月12日電（徐倩）昨日晚間，此前被上海市規(guī)劃和國土資源管理局叫停的臨港蘆潮港社區(qū)C0204地塊、臨港蘆潮港社區(qū)E0602地塊、奉賢區(qū)奉城鎮(zhèn)57-05區(qū)域地塊在改變出讓方式后重新推向市場。

　　這是上海再度以招標掛牌復合方式來進行土地出讓，若通過資格審查的有效申請人數(shù)超過三人的，本地塊采用招標方式出讓，若為三人以下就采取掛牌方式出讓。在招標過程中，分別分為“投標、開標、評標、定標”四個步驟。

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　　值得注意的是，在“評標”過程中，上海增加了新的評分體系。在發(fā)布的綜合評分表中，分別包括房企的經(jīng)濟實力、技術資質(zhì)、項目經(jīng)驗三個方面。其中，經(jīng)濟實力包括總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、凈利潤率、凈資產(chǎn)收益率四個指標，總分為30分；技術資質(zhì)包括信用評級、開發(fā)資質(zhì)、百強排名，占分20分；而項目經(jīng)驗占分50分，主要考察的是在一線城市的操盤經(jīng)驗。（如下表）

　　針對新的評分體系，新城控股高級副總裁歐陽捷向人民財經(jīng)解讀稱：“經(jīng)濟實力考察的房企的硬指標，針對上市公司所披露的財務數(shù)據(jù)，包括資產(chǎn)規(guī)模和盈利能力，而對于非上市房企來說，在財務數(shù)據(jù)上不公開不透明，就很難參與評分和競爭。而且，在技術資產(chǎn)中，信用評級也納入考察項目，這就將范圍縮小到了已經(jīng)上市的實力房企中。”

　　從綜合評分表中的評分標準可以看出，上海鼓勵有實力的開發(fā)商來參與拿地，而中小型開發(fā)商在這樣嚴苛的打分制度下已經(jīng)被拒之門外，不少后來者也將失去“入門券”。

　　“房企集中度日益上升，大魚吃小魚現(xiàn)象頻出，上海土地出讓方式的改變將進一步加大這一現(xiàn)象，這對于實力大房企來說是利好，而對于中小房企來說連入場機會都已經(jīng)喪失。”融信集團市場負責人苗長松評價稱。

　　值得注意的是，上述被叫停的臨港蘆潮港社區(qū)C0204地塊、臨港蘆潮港社區(qū)E0602地塊、奉賢區(qū)奉城鎮(zhèn)57-05區(qū)域地塊三幅地塊此前報名開發(fā)商數(shù)量分別高達22家、18家和12家，很有可能出現(xiàn)非理性競價。

　　歐陽捷稱：“新的出讓方式也有效地控制了投標人數(shù)，避免了多家房企搶地的激烈場面，從而減少‘地王’的產(chǎn)生，降低了土地溢價率，引導理性競爭。”

　　但是，這對于“后進場”者來說就直接失去了入場機會，上海房地產(chǎn)市場或許將淪為一個寡頭壟斷市場。苗長松稱：“如果這樣的出讓方式常態(tài)化，對于一些剛將總部搬來上海的房企，對于那些有實力有專長的房企，想在上海立足變得非常難。”

　　目前，上述出讓細則中尚未明確房企聯(lián)合體的打分標準，苗長松進一步稱：“如果在房企合作中有機會，大中型房企聯(lián)合或者多家房企聯(lián)合將成為趨勢。”

　　此外，在“項目經(jīng)驗”一欄中，上海市還看重裝配式住宅和綠色住宅的實踐和推廣，歐陽捷指出：“裝配式住宅和綠色住宅未來在上海將成為新興趨勢，這也提現(xiàn)了上海鼓勵創(chuàng)新、注重綠色環(huán)保的意識。”

　　根據(jù)公告，上述臨港蘆潮港社區(qū)C0204地塊、臨港蘆潮港社區(qū)E0602地塊、奉賢區(qū)奉城鎮(zhèn)57-05區(qū)域地塊將在5月17日確定出讓方式，如果采取招標形式將試水新的評分體系，如果為掛牌方式，也將率先使用“讀卡器”替代舉牌方式進行報價，上述地塊的出讓結果將在5月26日公布。

　　附：臨港蘆潮港社區(qū)C0204地塊、臨港蘆潮港社區(qū)E0602地塊、奉賢區(qū)奉城鎮(zhèn)57-05區(qū)域地塊招標掛牌復合式出讓中招標評分表：