——“回眸南岳近五年，輝煌成就喜開顏”系列報(bào)道之三
南岳新聞網(wǎng)11月2日訊(記者 雷芙蓉)在開往景區(qū)的旅游中巴上,可以看到身著工作服的駕駛員在胸前掛著一枚閃閃發(fā)亮的黨徽;在社區(qū)大院的門口,可以看到一排彩色的黨員照片上方,寫有“心向黨旗、情系群眾”的醒目大字;在農(nóng)村的村委會(huì)門前,可以看到黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”公開承諾欄吸引著大量的村民……五年來(lái),全區(qū)各級(jí)黨組織圍繞新形勢(shì)下的群眾需要,以“打造具有國(guó)際水準(zhǔn)的特色精品旅游區(qū)”為目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，大力加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè),結(jié)合實(shí)際,大膽創(chuàng)新,走出了一條條基層黨建工作的新路子，唱響了一曲曲科學(xué)發(fā)展的勝利凱歌。
夯實(shí)科學(xué)發(fā)展之“基”
加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)是破解發(fā)展難題、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的一大“法寶”，而經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果優(yōu)不優(yōu)則是檢驗(yàn)黨建工作做得好不好的一把重要標(biāo)尺。
圍繞推進(jìn)“七個(gè)南岳”建設(shè)的總要求，緊扣“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，建設(shè)具有國(guó)際水準(zhǔn)的特色精品旅游區(qū)”的主題，南岳區(qū)委一直將“破難題、促發(fā)展”貫穿于基層黨建工作的始終，以科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)、基層組織建設(shè)年等為黨建工作的有效載體，切實(shí)夯實(shí)科學(xué)發(fā)展之“基”。
2009年，科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)猶如一股春風(fēng)吹遍南岳城鄉(xiāng)，激發(fā)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的蓬勃活力。2010年4月，南岳區(qū)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)正式啟動(dòng)。區(qū)委書記傅丹舟親自動(dòng)員，向全區(qū)138個(gè)基層黨組織、3008名共產(chǎn)黨員吹響了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的號(hào)角……
活動(dòng)開展以來(lái)，各級(jí)黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，主動(dòng)深入重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程建設(shè)第一線，推動(dòng)了各項(xiàng)工作任務(wù)的全面落實(shí)，開創(chuàng)了發(fā)展速度加快、綜合效益提高、發(fā)展后勁增強(qiáng)的良好局面：南岳高速連接線、西城區(qū)開發(fā)建設(shè)、興隆供水工程等一批事關(guān)南岳長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)；核心景區(qū)環(huán)境整治及旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市道路改造及美化亮化、垃圾無(wú)害化處理、萬(wàn)畝茶葉基地等項(xiàng)目成效明顯，旅游承載能力和接待服務(wù)水平明顯提升；旅游農(nóng)業(yè)休閑觀光園、天子山主題公園、水濂洞景區(qū)整體開發(fā)等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的相繼啟動(dòng)，為推動(dòng)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
同時(shí)，我區(qū)全面推行了“123”城鄉(xiāng)聯(lián)點(diǎn)共建的工作模式，全區(qū)36個(gè)村(社區(qū))，每個(gè)村(社區(qū))都有1名以上縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)，2個(gè)以上后盾單位包點(diǎn)，3名以上黨員干部駐點(diǎn)。全體區(qū)委常委和副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、科級(jí)單位黨政一把手都建立了結(jié)對(duì)幫扶聯(lián)系點(diǎn)，有效破解了一批制約發(fā)展的瓶頸難題：政協(xié)機(jī)關(guān)為南岳云霧茶業(yè)解決了茶場(chǎng)界址以及延長(zhǎng)承包期等具體問題；政府辦邀請(qǐng)專家對(duì)光明村養(yǎng)殖大戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提供資金幫扶；工商聯(lián)為全區(qū)各企業(yè)在市場(chǎng)開拓、產(chǎn)品的研發(fā)、招工融資、環(huán)境優(yōu)化等方面提供指導(dǎo)和幫助；地稅局牽線杉灣村和南岳華天假日大酒店，聯(lián)合打造休閑旅游產(chǎn)業(yè)；接待處幫助神龍壽岳國(guó)際大酒店提升餐飲水平，挖掘本地土菜文化；南岳林場(chǎng)對(duì)水口村楠竹產(chǎn)業(yè)進(jìn)行專題調(diào)研；審計(jì)局利用蓮塘村自然條件，幫助籌建河豚養(yǎng)殖基地；商務(wù)局對(duì)東煌塑膠制品有限公司等民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，解決企業(yè)在發(fā)展中面臨的困難。
黨建“龍頭”昂得高，科學(xué)發(fā)展跑得快。五年來(lái)全區(qū)取得的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果有目共睹。2012年，全區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值22.7億元，較2007年凈增12.76億元，年均增長(zhǎng)13.68%；完成財(cái)政總收入3.94億元，凈增2.03億元，年均增長(zhǎng)15.58%。到今年年底，全區(qū)預(yù)計(jì)接待游客593萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)門票收入2.77億元，完成旅游總收入42.21億元,分別為2007年的1.74倍、1.95倍、2.34倍，年均分別增長(zhǎng)11.69%、18.56%和14.3%。
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譜寫執(zhí)政為民之“情”
權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)是密切黨群干群關(guān)系的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，黨建工作做得是否有成效，群眾心中自有一桿秤。群眾滿意了，黨踐行“執(zhí)政為民”理念的落腳點(diǎn)就穩(wěn)了。
為人民服務(wù)決不是一句空洞的口號(hào)，而是要通過(guò)實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)來(lái)體現(xiàn)。各級(jí)黨組織和黨員結(jié)合“大走訪”主題活動(dòng)，深入基層結(jié)對(duì)幫扶，包村(社區(qū))單位100%建立了民情臺(tái)賬，黨員干部聯(lián)系卡100%發(fā)放到村組，以實(shí)際行動(dòng)將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)引向深入。“大走訪”活動(dòng)期間，區(qū)委書記傅丹舟雖在省委黨校學(xué)習(xí)，但他心系群眾，還特地抽出時(shí)間深入基層走訪。區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)胡小寧也多次深入農(nóng)村體察民情。同時(shí)，各級(jí)各部門積極響應(yīng)區(qū)委“訪民意、聽民聲、察民情、解民憂”的號(hào)召，為聯(lián)系點(diǎn)群眾修水渠、建公路、改造排污系統(tǒng)……辦公桌上一本本帶著泥土清香的民情日記；田間地頭里留下的一串串堅(jiān)實(shí)的走訪腳??；結(jié)對(duì)幫扶的困難戶新建的一棟棟村居民宅；山間新修的一條條平整的水泥公路等無(wú)一不體現(xiàn)著各級(jí)黨組織和廣大黨員踏實(shí)服務(wù)群眾的為民情懷。
2012年初，旅游局、國(guó)稅局、衛(wèi)生局等10個(gè)窗口服務(wù)單位黨組織負(fù)責(zé)人向社會(huì)莊嚴(yán)作出電視公開承諾，并一諾千金。這是南岳在2011年31個(gè)窗口單位深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培養(yǎng)和選樹的一批示范窗口服務(wù)單位。各單位黨組織書記根據(jù)單位工作任務(wù)和自身實(shí)際公開年度承諾事項(xiàng)，并公布監(jiān)督電話、官方網(wǎng)站、微博，接受廣大群眾的監(jiān)督。當(dāng)市民曠女士在電視里看到環(huán)衛(wèi)局的公開承諾后，抱著試試看的想法，就大廟前門的公廁維修問題撥通了該局電話。不久之后，這座公廁面貌煥然一新，規(guī)范的標(biāo)識(shí)、干凈的地磚、人性化的設(shè)計(jì)，令曠女士喜上眉梢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自活動(dòng)開展以來(lái)，全區(qū)各級(jí)基層黨組織累計(jì)承諾事項(xiàng)達(dá)4000余項(xiàng)，黨員累計(jì)承諾事項(xiàng)1.3萬(wàn)余件，承諾兌現(xiàn)率達(dá)95%以上，“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)已迅速成為了黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、為民辦實(shí)事的“助推器”。
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筑牢基層基礎(chǔ)之“網(wǎng)”
黨的工作重心在基層，執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，活力源泉也在基層。筑牢基層基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，是加強(qiáng)基層黨建工作的立足點(diǎn)，也是鞏固經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保障。
在夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)過(guò)程中，我區(qū)從制度建設(shè)入手，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上研究制定了《中共南岳區(qū)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的意見》，在人、財(cái)、物方面向一線傾斜，加大一線工作力度，確保問題解決在一線，矛盾化解在一線，提高了基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。全面推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、后盾單位包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村的工作機(jī)制(每位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)村，每?jī)蓚€(gè)區(qū)直單位聯(lián)系一個(gè)村)，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓黨建的良好工作格局，推動(dòng)了黨建工作穩(wěn)步發(fā)展。目前，全區(qū)共有61家黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織與村黨組織結(jié)成對(duì)子，形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同提高的基層黨建工作新格局。
同時(shí)，我區(qū)著力抓好基本隊(duì)伍、基本陣地、基本制度、基本活動(dòng)和基本保障“五個(gè)基本”建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩站三中心”建設(shè)，新建和改造村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所18個(gè)，村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)由原來(lái)的村均4萬(wàn)元提高到6萬(wàn)元，建設(shè)了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村級(jí)代辦點(diǎn)、村級(jí)衛(wèi)生室，社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)由8萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元，離任村主干生活困難補(bǔ)助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)最少60元每人每月，最高達(dá)130元每人每月，實(shí)現(xiàn)了在職有待遇、離任有保障，基層基礎(chǔ)得到有效加強(qiáng)。為進(jìn)一步充實(shí)黨建工作力量，我區(qū)結(jié)合基層黨組織分類定級(jí)、晉位升級(jí)，下派了7名“第一書記”、18名黨建指導(dǎo)員、57名科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)員，每個(gè)后進(jìn)黨組織、非公企業(yè)、村(社區(qū))都有專人聯(lián)系、專人指導(dǎo)。通過(guò)努力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建、黨組織書記帶頭人隊(duì)伍建設(shè)等工作得到扎實(shí)推進(jìn)，區(qū)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村委(社區(qū))換屆工作全面完成，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和黨員隊(duì)伍的活力顯著增強(qiáng)。
此外，社區(qū)全面推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、聯(lián)創(chuàng)單位、社區(qū)、小區(qū)樓棟 “四位一體”的基層黨建工作模式。全區(qū)新建非公經(jīng)濟(jì)組織黨支部26個(gè)，傳奇旅游公司黨支部成功獲評(píng)“省非公經(jīng)濟(jì)組織系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織”和“全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”。同時(shí)，各系統(tǒng)各行業(yè)還創(chuàng)建了黨建示范點(diǎn)，充分發(fā)揮社區(qū)無(wú)職黨員作用，設(shè)崗定責(zé)，深入開展黨員志愿服務(wù)，不斷擴(kuò)大黨組織組建力度和黨組織覆蓋面。
三湘潮涌，鼓角爭(zhēng)鳴。在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一道道制約南岳科學(xué)發(fā)展的難題正在逐一破解，科學(xué)發(fā)展的理念正引領(lǐng)南岳在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的跨越。如今的南岳，山更青，水更綠，城更亮，社會(huì)更和諧，人民生活更安康……
延伸閱讀：
【回眸五年】?jī)?nèi)強(qiáng)“筋”外塑“形” 創(chuàng)造旅游新輝煌
來(lái)源：南岳新聞網(wǎng)
作者：雷芙蓉
編輯：彭俊