湖南武陵源、崀山、南岳衡山三大旅風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)力度將得到進(jìn)一步加強(qiáng)。例如，在南岳衡山，將不能燃放孔明燈等空中漂移物；在武陵源景區(qū)，松材及其制品一律被禁止帶入世界自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍；而在崀山，將禁止未經(jīng)批準(zhǔn)使用船筏載客營運(yùn)。
3月28日上午，湖南省十一屆人大常委會(huì)第21次會(huì)議在長沙召開，會(huì)議聽取了省人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)副主任委員李意云作的關(guān)于《湖南省武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)條例》、《湖南省南岳衡山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)條例》、《湖南省崀山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)條例》修正案(草案)的說明。
李意云表示，湖南省于2000年、2004年和2005年頒布了《湖南省武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)條例》、《湖南省崀山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)條例》、《湖南省南岳衡山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)條例》，對(duì)三大風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和合理利用發(fā)揮了重要作用。
2006年9月，國務(wù)院頒布的《風(fēng)景名勝區(qū)條例》后，上述法規(guī)的部分內(nèi)容與上位法不盡一致，與此同時(shí)，風(fēng)景名勝資源保護(hù)、管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，因此，根據(jù)上位法的要求和風(fēng)景名勝資源保護(hù)管理工作的實(shí)際需要對(duì)上述法規(guī)進(jìn)行修正，十分必要。
記者注意到，在上述三個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)條例修正案(草案)中，都加大了對(duì)景區(qū)進(jìn)行違法行為的處罰力度，違反相應(yīng)規(guī)定者最高將被處以一百萬元的罰款。
同時(shí)，三個(gè)條例修正案(草案)針對(duì)各個(gè)景區(qū)的實(shí)際情況，做了一些相應(yīng)的修正，各有特點(diǎn)。
下午，省人大常委會(huì)對(duì)這三個(gè)條例修正案(草案)進(jìn)行了分組審議。參與審議的省人大常委會(huì)委員們認(rèn)為，對(duì)三個(gè)法規(guī)進(jìn)行修正，將進(jìn)一步提高這些風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)力度，更好地維護(hù)湖南的生態(tài)環(huán)境。
松材及其制品一律被禁止帶入武陵源保護(hù)范圍
武陵松是生長在張家界地貌獨(dú)特的馬尾松變種，構(gòu)成了張家界地貌的獨(dú)特景觀，松材線蟲病被稱為馬尾松的癌癥。
目前，松材線蟲病在張家界市周邊地區(qū)已有所發(fā)現(xiàn)，有向武陵源景區(qū)傳播的趨勢(shì)。為有效預(yù)防松材線蟲病的傳播，國家林業(yè)局要求禁止攜帶松材及其制品進(jìn)入武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)。
根據(jù)松材線蟲病防控的嚴(yán)峻形勢(shì)和國家林業(yè)局的要求，《湖南省武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)條例》修正案(草案)將原條例中第十四條第二項(xiàng)進(jìn)行了修改，一律禁止將松木及其制品帶入世界自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍。
武陵源景區(qū)部分門票收入或?qū)⒂糜谘a(bǔ)償安置當(dāng)?shù)鼐用?/p>
值得注意的是，李意云在接受紅網(wǎng)記者采訪時(shí)說，由于武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)給老百姓的生活帶來了一定的不便和困難，社會(huì)矛盾日益突出，《湖南省武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)條例》修正案(草案)根據(jù)張家界市人民政府的要求，依照《風(fēng)景名勝區(qū)條例》第三十八條，在第三十六條增加了一款，規(guī)定：“區(qū)人民政府收取的武陵源風(fēng)景名勝區(qū)門票收入和資源有償使用費(fèi)除用于武陵源世界自然遺產(chǎn)的保護(hù)和管理外，應(yīng)提取一定比例資金，專門用于景區(qū)居民房屋征收補(bǔ)償安置和基本生活補(bǔ)助”。
李意云表示，這一規(guī)定是該條例修正案(草案)的一大“亮點(diǎn)”。參與審議的湖南省人大常委會(huì)委員梁爾源也表示，這一規(guī)定體現(xiàn)了“以人為本”的原則。
武陵源景區(qū)違規(guī)新建酒店者最高將被罰上百萬
此外，根據(jù)上位法的規(guī)定，《湖南省武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)條例》修正案(草案)加大了對(duì)景區(qū)內(nèi)進(jìn)行違法活動(dòng)的處罰力度，并細(xì)化了處罰標(biāo)準(zhǔn)。
例如，該條例修正案(草案)第四十條由原條例中的“違反本條例第十七條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，依法賠償損失，可以并處一千元以上，一萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重，不能恢復(fù)原狀的，可以并處一萬元以上，二十萬元以下的罰款。”修正為，“違反本條例第十七條規(guī)定的，有下列違法行為的，依照以下規(guī)定給予處罰：(一)進(jìn)行開山、采石、采礦等破壞景觀、植被、地形地貌的活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施，沒收違法所得，并處五十萬元以上、一百萬元以下的罰款”
由最高罰二十萬元一下子提到到最高罰一百萬元，李意云解釋，這主要是根據(jù)上位法的規(guī)定，并且，“這些破壞活動(dòng)造成的后果是不可修復(fù)的。”
同時(shí)，在武陵源世界自然遺產(chǎn)核心區(qū)內(nèi)違反規(guī)劃新建、擴(kuò)建索道、纜車、有軌電車、升降梯、辦公樓、培訓(xùn)中心、賓館、酒店、招待所、療養(yǎng)院、商場、倉庫、文化體育等污染環(huán)境、破壞景觀、妨礙游覽的建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)施的，最高也將處以一百萬元的罰款。
南岳衡山將被禁止燃放孔明燈
“特別增加禁止燃放空中漂浮一項(xiàng)，主要針對(duì)的就是孔明燈，或者叫祈福燈。”李意云表示，《湖南省南岳衡山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)條例》修正案(草案)在第十五條第七項(xiàng)規(guī)定的禁止行為中增加了“燃放空中漂浮物”一項(xiàng)，主要為了保護(hù)南岳衡山風(fēng)景名勝區(qū)的森林資源。
他說，湖南省人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)對(duì)南岳衡山保護(hù)管理工作情況進(jìn)行調(diào)研時(shí)，當(dāng)?shù)毓芾頇C(jī)構(gòu)反映，許多游客喜歡在衡山燃放孔明燈祈福，使衡山及其周邊林區(qū)發(fā)生了多起火災(zāi)，因而特別提出要在條例中增加此項(xiàng)規(guī)定。
李意云介紹，若該條例修正案(草案)通過并生效，根據(jù)規(guī)定，再在衡山燃放孔明燈或祈福燈等空中漂浮物，將被處以最高2000元的罰款。一旦造成火災(zāi)，還將追究相應(yīng)法律責(zé)任。
將禁止在崀山未經(jīng)批準(zhǔn)使用船筏載客營運(yùn)
李意云表示，《湖南省崀山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)條例》修正案(草案)中，值得關(guān)注的一點(diǎn)是，將原條例的第二十七條“禁止在崀山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)學(xué)習(xí)駕駛機(jī)動(dòng)車輛或者使用非客運(yùn)車輛載客運(yùn)營。”修正為“禁止在崀山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)學(xué)習(xí)駕駛機(jī)動(dòng)車輛或者使用非客運(yùn)車輛或者未經(jīng)批準(zhǔn)使用船筏載客運(yùn)營。”
“增加禁止未經(jīng)批準(zhǔn)使用船筏載客營運(yùn)，是因?yàn)閸~山風(fēng)景區(qū)內(nèi)生活有2萬多居民，若不做這個(gè)規(guī)定，既不利于當(dāng)?shù)丨h(huán)境的維護(hù)，也會(huì)給管理造成不便。”李意云解釋道。
來源：紅網(wǎng)
作者：廖潔
編輯：彭俊
本文為南岳新聞網(wǎng)原創(chuàng)文章，轉(zhuǎn)載請(qǐng)附上原文出處鏈接和本聲明。