3月11日訊：南岳區(qū)第九屆人民代表大會第五次會議今天上午在行政辦公會議中心開幕，區(qū)委書記劉浪出席，區(qū)人民政府區(qū)長蔣炳炎向大會作《政府工作報告》。區(qū)人大常委會主任劉軍主持會議。

本次會議應到代表142人，實到代表135人，符合法定人數(shù)。

本次會議的執(zhí)行主席由劉浪、蔣炳炎、沈偉、劉軍、李久揚、鄧智、符江波、釋懷輝、尹朝暉、伍中明、戴慧玲、王明海等十二人擔任。

大會主席團全體成員，區(qū)委、區(qū)人大常委會、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)、區(qū)人武部的領導，區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院、區(qū)自然保護區(qū)管理局主要負責同志和從正處實職崗位退休的老同志在主席臺就座。

上午八點三十分，會議在莊嚴的國歌聲中開幕。

在熱烈的掌聲中，蔣炳炎向大會作《政府工作報告》。

蔣炳炎在報告中指出，2024年，是中華人民共和國成立75周年、南岳區(qū)建區(qū)40周年，是第三屆湖南旅發(fā)大會在衡陽舉辦、南岳文旅出圈出彩、高歌猛進的一年，也是南岳發(fā)展史上極不平凡、極其難忘、極具里程碑意義的一年。這一年的南岳跨越攀升，彰顯了經濟穩(wěn)健前行持續(xù)向好態(tài)勢。地區(qū)生產總值增長4.8%，固定資產投資增長15.9%，社會消費品零售總額增長7.1%，地方一般公共預算收入完成5.98億元、增長25.98%，均排名全市五區(qū)第一。這一年的南岳火熱出圈，交出了兩道“融合命題”優(yōu)異答卷。南岳里、祝融探火太空體驗館在第三屆湖南旅發(fā)大會期間驚艷亮相、人氣火爆，中央電視臺跨年晚會在南岳取景錄制，習近平總書記在國慶招待會講話中引用的名聯(lián)所在地南岳半山亭成為熱門打卡地。全年共接待游客1953.3萬人次，同比增長32.42%；旅游總收入258.02億元，同比增長60.68%，過夜游客、年輕游客、外省游客、團隊游客大幅增長，入境游客首次突破三萬人次。這一年的南岳捷報頻傳，夯實了世界級文化旅游目的地品牌根基。榮膺“世界長壽鄉(xiāng)”首批“世界旅游名山”“國際山地徒步旅游示范線路”等世界級稱號，入圍國家級全民運動健身模范區(qū)創(chuàng)建名單，“南岳廟會”入選全國文化遺產旅游“百強名單”，南岳籍運動員周雅琴獲得2024年巴黎奧運會女子平衡木銀牌，是南岳建區(qū)以來的首枚奧運獎牌。

報告指出，一年來，我們始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十屆三中全會以及習近平總書記考察湖南重要講話和指示精神，在省、市和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，錨定“三高四新”美好藍圖、落實“制造立市、文旅興城”發(fā)展戰(zhàn)略，按照區(qū)委“1235”工作思路，較好完成了區(qū)九屆人大四次會議確定的目標任務，向著打造世界級文化旅游目的地的宏偉目標邁出了堅實步伐。一是聚焦文旅興城做示范，產業(yè)名片更亮；二是聚焦資源統(tǒng)籌勇爭先，項目建設更快；三是聚焦改革賦能推轉型，發(fā)展?jié)撃芨撸凰氖蔷劢咕G色發(fā)展促融合，城景鄉(xiāng)面貌更美；五是聚焦以人為本增福祉，民生成色更足；六是聚焦守牢安全固底板，社會大局更穩(wěn)； 七是聚焦從嚴治政優(yōu)作風，政府建設更強。

蔣炳炎在報告中指出，不執(zhí)于舊，無畏于新。在肯定成績的同時，我們也清醒看到面臨的問題和挑戰(zhàn)。我們既要正視困難問題，更要堅定發(fā)展信心。

報告中指出，2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是謀劃“十五五”規(guī)劃的關鍵之年。

2025年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會及中央經濟工作會議、全國“兩會”精神，深入學習貫徹習近平總書記關于湖南工作的重要講話和指示批示精神，認真落實省委十二屆八次全會、市委十二屆九次全會，省委、市委經濟工作會議，省、市“兩會”，以及區(qū)委八屆九次全會、區(qū)委經濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，錨定“三高四新”美好藍圖，落實“制造立市、文旅興城”戰(zhàn)略部署，按照區(qū)委“1235”工作思路，扎實推動高質量發(fā)展，進一步全面深化改革，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動文化和旅游深度融合發(fā)展，推動經濟持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎。

2025年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長6%左右，地方一般公共預算收入增長3.5%左右，固定資產投資增長7.5%左右，社會消費品零售總額增長7.5%左右，接待游客人數(shù)增長15%以上，旅游總收入增長20%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經濟同步增長，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%以內，生態(tài)環(huán)境質量進一步改善，完成省、市下達的能耗“雙控”和糧食生產目標任務。

蔣炳炎在報告中指出，做好今年工作，必須堅持黨對政府工作的全面領導，堅持“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合”的基本方針，立足當前、著眼長遠，強基固本、提質增效，持續(xù)答好兩道“融合命題”，做好旅發(fā)大會“后半篇文章”，推動經濟社會高質量發(fā)展行穩(wěn)致遠。

（一）提升量與質，擴大文旅消費，在加快產業(yè)轉型升級上邁出更大步伐

千年南岳正青春。要以文旅龍頭的擔當、引領五岳的豪氣，推動產業(yè)提檔、推動消費提級、推動服務提質、推動品牌提升，全面提升文旅產業(yè)競爭力，打造最令人向往、最留得住客的世界級文化旅游目的地。

（二）協(xié)同建與管，打造精品項目，在增強經濟發(fā)展動能上拓展更大空間

項目建設是高質量發(fā)展的永恒主題。要高效率建項目、高質量引項目、高標準管項目，著力打造一批標志性、示范性項目，帶動人流、物流、資金流進一步向南岳聚集，匯聚起高質量發(fā)展的磅礴力量。

（三）把握穩(wěn)與進，狠抓財源建設，在筑牢高質量發(fā)展支撐上取得更大成效

財稅是發(fā)展之基、民生之源。要堅持“全區(qū)一盤棋”，強化財源培植、深化零基預算、優(yōu)化財經管理，堅定不移優(yōu)化財源結構，做到生財有道、理財有方、用財有效。

（四）立足守與創(chuàng)，聚力文化強區(qū)，在唱響歷史文化名片上發(fā)出更大聲音

文化是最深沉的力量。要始終高舉習近平文化思想旗幟，繁榮文化體育事業(yè)、創(chuàng)新文化資源開發(fā)、強化文物保護修繕，以文化賦能千行百業(yè)、點亮千古名山，奮力書寫南岳文化發(fā)展新篇章。

（五）統(tǒng)籌立與破，深化改革開放，在破解發(fā)展瓶頸制約上謀求更大突破

惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。要突出問題導向，縱深推進重點領域改革、著力抓好數(shù)字化轉型、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，用改革的辦法解決發(fā)展中的問題、破解成長中的煩惱。

（六）注重表與里，力促融合發(fā)展，在推動城景鄉(xiāng)一體化發(fā)展上構建更大格局

南岳是令人心馳神往、流連忘返的詩與遠方。要提升城市經管水平、激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力、優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，打造弦歌不斷的千年古鎮(zhèn)、全域皆景的山水之城。

（七）兼顧治與興，厚植生態(tài)底色，在創(chuàng)建生態(tài)文明建設示范區(qū)上實現(xiàn)更大進展

守護生態(tài)環(huán)境就是守護南岳發(fā)展的生命線。要深入踐行習近平生態(tài)文明思想，持續(xù)攻堅污染防治、嚴格守護生態(tài)紅線、積極推進綠色發(fā)展，讓人民群眾在綠水青山中盡享生態(tài)之美、生命之美、生活之美。

（八）惠及點與面，增進民生福祉，在提升南岳人民幸福指數(shù)上體現(xiàn)更大情懷

群眾的期盼，就是政府奮斗的方向。要持續(xù)辦好人民滿意教育、持續(xù)加大社會保障力度、持續(xù)提升醫(yī)養(yǎng)融合水平，把民生工作做到群眾心坎上，把群眾的“心愿清單”變成“幸福賬單”，讓發(fā)展成果惠及每一位南岳人。

（九）牢記安與危，強化本質安全，在深化平安南岳建設上彰顯更大擔當

沒有安全與穩(wěn)定，一切發(fā)展都無從談起。要全面防控重點領域風險、全域提升本質安全水平、全力打造社會治理樣板，以“零容忍”態(tài)度對待安全隱患，以“零事故”目標推動安全穩(wěn)定發(fā)展。

就全面加強政府自身建設，蔣炳炎在報告中指出，要強化政治引領，始終做到對黨忠誠忠實；強化依法行政，始終做到法紀嚴明嚴實；強化效能建設，始終做到工作高效務實；強化廉潔自律，始終做到作風過硬扎實。

會上，區(qū)人民法院院長李湘銀作區(qū)人民法院工作報告；區(qū)人民檢察院檢察長凌立新作區(qū)人民檢察院工作報告；區(qū)委常委、常務副區(qū)長陽勇作2025年度民生實事候選項目的情況說明。

會議還審查了《南岳區(qū)2024年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案》《南岳區(qū)2024年財政預算執(zhí)行情況和2025年財政預算草案》的報告；表決通過了大會補選辦法、《南岳區(qū)2025年民生實事項目票決辦法》。

全體副縣級以上在職領導；在岳的國省市人大代表；全體區(qū)政協(xié)委員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直正科級單位主要負責人；區(qū)委有關工作部門、區(qū)政府辦負責人；區(qū)監(jiān)察委員會、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院副職；省市直管和駐岳單位主要負責人列席會議。

（一審：彭俊 ；二審：曾科；三審：楊棟梁）