全國文明城市是對一個城市文明創(chuàng)建工作成效的最高評價，是反映一個城市經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設和黨的建設綜合發(fā)展成果的最高榮譽，是社會普遍公認的綜合性強、含金量高、公信力大的城市榮譽稱號。

2005年以來，中央文明委每三年評選表彰一屆全國文明城市。經(jīng)過多年實踐，全國文明城市評選形成了一套科學規(guī)范、標準嚴格、實用有效的評選制度和評選辦法，確保評選結(jié)果經(jīng)得起群眾和實踐檢驗。在三年創(chuàng)建周期內(nèi)，由各省、自治區(qū)、直轄市擇優(yōu)推薦一批全國文明城市提名城市、城區(qū)，中央文明辦每年對提名城市、城區(qū)組織第三方測評，以三年測評加權平均成績作為評選新一屆全國文明城市、城區(qū)的基本依據(jù)。根據(jù)城市類型和工作實際，全國文明城市評選分為省會(首府)和副省級城市，地級城市，縣級市和縣，直轄市城區(qū)4個組別，中央文明辦分組別進行測評排名，從每個組別中擇優(yōu)選取新一屆全國文明城市、城區(qū)。

為客觀評價創(chuàng)建文明城市工作成效，中央文明委頒布《全國文明城市測評體系》，作為評選全國文明城市的主要依據(jù)。為突出文明城市創(chuàng)建高標準嚴要求，確保全國文明城市的美譽度公信力，中央文明委頒布《全國文明城市創(chuàng)建動態(tài)管理措施(負面清單)》，從黨風廉政建設、安全生產(chǎn)、社會治安、生態(tài)環(huán)境保護、誠信建設、創(chuàng)建工作機制等方面確定具體負面清單項目，針對不同性質(zhì)的問題從輕到重分別實施罰扣測評分數(shù)、通報批評、停止全國文明城市資格一年、取消提名城市參評資格、取消全國文明城市榮譽稱號等懲戒辦法，劃定創(chuàng)建文明城市工作的“底線”和“紅線”。通過建立這種“有進有出”的動態(tài)管理機制，有力督促了全國文明城市和提名城市鞏固創(chuàng)建成果、提升創(chuàng)建水平，確保了文明城市創(chuàng)建的質(zhì)量和水平。