政府采購(gòu)供應(yīng)商：

根據(jù)湖南省財(cái)政廳《湖南省政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)管理規(guī)定》（湘財(cái)購(gòu)[2019]27號(hào)），湖南省政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)已于2020年1月正式上線，運(yùn)行至今，效果良好。南岳區(qū)政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)作為湖南省電子賣場(chǎng)“全省一張網(wǎng)”組成部分，本區(qū)定于2020年11月開通，屆時(shí)政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物、服務(wù)和工程原則上應(yīng)通過(guò)電子賣場(chǎng)進(jìn)行交易。

為確保我區(qū)日常采購(gòu)向電子賣場(chǎng)平穩(wěn)過(guò)渡，現(xiàn)誠(chéng)邀全區(qū)供應(yīng)商進(jìn)駐政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)。供應(yīng)商進(jìn)駐電子賣場(chǎng)，不收取任何費(fèi)用。

為加速推進(jìn)本地供應(yīng)商入駐進(jìn)程，區(qū)財(cái)政定于11月11日上午11:00-12:00在南岳區(qū)君雅洲際酒店三樓會(huì)議室進(jìn)行供應(yīng)商入駐現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，請(qǐng)有意者前往參加。

進(jìn)駐事項(xiàng)詳情：

1.登陸湖南省政府采購(gòu)網(wǎng)（http:www.ccgp-hunan.gov.cn/）或者湖南省政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)（https://hunan.zcygov.cn/）以及湖南省衡陽(yáng)市政府采購(gòu)網(wǎng)（www.ccgp-hunan.gov.cn/portal_city.jsp?areaCode=hys）。

2.業(yè)務(wù)問(wèn)題咨詢釘釘群：湖南省電子賣場(chǎng)供應(yīng)商群31025882.

特此公告。

南岳區(qū)財(cái)政局

2020年11月6日

什么是電子賣場(chǎng)？采購(gòu)范圍是什么？商品如何定價(jià)？？？

請(qǐng)君往下看▼

1、在中央深化政府采購(gòu)制度改革的大背景下，南岳區(qū)推行實(shí)施電子賣場(chǎng)的意義。

湖南省政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)是依托信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立的、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物、服務(wù)和工程采購(gòu)的互聯(lián)網(wǎng)交易和監(jiān)管平臺(tái)。采購(gòu)人可以在電子賣場(chǎng)內(nèi)查詢、對(duì)比市場(chǎng)行情信息，采取直購(gòu)、團(tuán)購(gòu)、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)方式在電子賣場(chǎng)內(nèi)實(shí)施采購(gòu)，這樣既加強(qiáng)了財(cái)政預(yù)算支出管理、規(guī)范了政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的小額采購(gòu)行為，增強(qiáng)資金支出的透明度，實(shí)現(xiàn)資金支出過(guò)程全留痕，也有效地解決了市場(chǎng)信息不透明、價(jià)格行情不可比的難題，同時(shí)降低采購(gòu)成本，提高采購(gòu)工作效率和服務(wù)質(zhì)量，提升采購(gòu)數(shù)據(jù)決策能力。

2.電子賣場(chǎng)采購(gòu)的范圍有哪些？

按照省財(cái)政廳統(tǒng)一部署，我區(qū)將于11月份開通南岳區(qū)電子賣場(chǎng)，屆時(shí)區(qū)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織采購(gòu)政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物、服務(wù)和工程，原則上均應(yīng)在電子賣場(chǎng)交易。按照《南岳區(qū)2020年度政府集中采購(gòu)目錄及政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)規(guī)定，全區(qū)貨物、服務(wù)、工程采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)分別是30萬(wàn)元、40萬(wàn)元、60萬(wàn)元。單次采購(gòu)預(yù)算在采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上、采購(gòu)人可以明確提出采購(gòu)需求清單且技術(shù)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的貨物、服務(wù)項(xiàng)目或工程量清單經(jīng)投資評(píng)審的工程項(xiàng)目，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門同意，可在電子賣場(chǎng)競(jìng)價(jià)。

3.電子賣場(chǎng)有哪些交易方式和采購(gòu)流程？

電子賣場(chǎng)包含直購(gòu)、競(jìng)價(jià)和團(tuán)購(gòu)三種交易方式。

直購(gòu)是采購(gòu)人在上柜商品中擇優(yōu)選擇，直接向入駐供應(yīng)商下達(dá)訂單的方式。采購(gòu)需求可以明確為品牌型號(hào)或具體服務(wù)要求的，采購(gòu)人可以采用直購(gòu)方式。

競(jìng)價(jià)是采購(gòu)人提出采購(gòu)需求清單，邀請(qǐng)供應(yīng)商競(jìng)價(jià)，選擇實(shí)質(zhì)性響應(yīng)采購(gòu)需求的入駐供應(yīng)商成交的方式，是參照政府采購(gòu)非招標(biāo)方式的簡(jiǎn)化網(wǎng)上交易方式。采購(gòu)需求清單明確為商品標(biāo)準(zhǔn)、參數(shù)規(guī)格或服務(wù)要求以及經(jīng)投資評(píng)審的工程量清單的，采購(gòu)人可以采用競(jìng)價(jià)方式。

團(tuán)購(gòu)是具有相同采購(gòu)需求的采購(gòu)人，邀請(qǐng)信用等級(jí)較高的入駐供應(yīng)商競(jìng)價(jià)，實(shí)質(zhì)性響應(yīng)采購(gòu)需求且報(bào)價(jià)最低的入駐供應(yīng)商成交的方式。團(tuán)購(gòu)是多個(gè)采購(gòu)人的批量競(jìng)價(jià)，參與團(tuán)購(gòu)的采購(gòu)人最低數(shù)量不得少于5人，適用于技術(shù)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的商品。

4.供應(yīng)商入駐電子賣場(chǎng)需要辦理哪些手續(xù)？

為適應(yīng)“放管服”改革要求，供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)建立“承諾+信用管理”的準(zhǔn)入管理制度，降低政府采購(gòu)門檻。凡未列入嚴(yán)重失信行為名單和經(jīng)營(yíng)異常名錄的法人和其他組織，同意遵守《湖南省政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)入駐承諾書》，即可成為入駐供應(yīng)商。法律法規(guī)規(guī)定需特定資質(zhì)、資格的供應(yīng)商和小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、福利企業(yè)，注冊(cè)時(shí)應(yīng)提供相應(yīng)證明材料。

通過(guò)與銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作，采用“增信”這種非現(xiàn)金形式構(gòu)建供應(yīng)商誠(chéng)信體系建設(shè)，營(yíng)造重信守約的信用環(huán)境。供應(yīng)商在入駐過(guò)程中遇到問(wèn)題可以通過(guò)以下的方式尋求解答：

①.進(jìn)入釘釘群：34012282，釘釘群內(nèi)可以回放培訓(xùn)視頻也可以在里面提問(wèn)，工作人員會(huì)回復(fù)。

②.撥打技術(shù)支持電話：4008817190、0731-85305078、0731-85305079。

③.進(jìn)入“湖南省政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)”首頁(yè)右邊有一個(gè)“小蜜蜂”的圖案，點(diǎn)擊“小蜜蜂”下面“耳機(jī)”的圖案就可以在線咨詢。

5.入駐供應(yīng)商如何辦理增信？

供應(yīng)商辦理增信證明可以到金融機(jī)構(gòu)辦理電子增信，在新冠肺炎疫情期間也可以選擇辦理書面信用證明。具體辦理流程可以進(jìn)“衡陽(yáng)市政府采購(gòu)網(wǎng)”—“辦事指南”—“供應(yīng)商”—《湖南省政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)電子增信和書面信用證明辦理流程》中查閱。

6.上線商品如何定價(jià)？

一是建立標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格體系。供應(yīng)商在電子賣場(chǎng)的商品價(jià)格體系是由最高限價(jià)、市場(chǎng)價(jià)、政府采購(gòu)折扣和銷售價(jià)組成。供應(yīng)商應(yīng)確定最高限價(jià)和折扣，且必須提供市場(chǎng)價(jià)格的相關(guān)依據(jù)，與其他市場(chǎng)價(jià)格可比。商品上柜按市場(chǎng)價(jià)格報(bào)價(jià)，同時(shí)系統(tǒng)提供近期成交均價(jià)、最低價(jià)、歷史成交記錄以及其他供應(yīng)商的報(bào)價(jià)等供采購(gòu)人選擇，確保商品價(jià)格合理。

二是引入電商。平臺(tái)邀請(qǐng)了13家大型電商入駐平臺(tái)，作為穩(wěn)定平臺(tái)的商品價(jià)格的基礎(chǔ)，但又不完全依賴電商，行成良性競(jìng)爭(zhēng)。

三是價(jià)格巡檢。平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商不斷對(duì)平臺(tái)商品價(jià)格進(jìn)行巡檢，如發(fā)現(xiàn)商品報(bào)價(jià)與平均成交價(jià)或其他市場(chǎng)價(jià)格相比有異常，平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商會(huì)及時(shí)對(duì)供應(yīng)商采取相應(yīng)的措施。

四是異常公告。平臺(tái)自動(dòng)對(duì)成交商品價(jià)格進(jìn)行監(jiān)控，如果成交價(jià)格超過(guò)近一月歷史成交價(jià)的預(yù)警線，平臺(tái)將自動(dòng)發(fā)布異常公告。

7.如何保證商品質(zhì)量？差評(píng)有什么影響？

電子賣場(chǎng)支持擁有注冊(cè)商標(biāo)的供應(yīng)商作為品牌商入駐，品牌商在電子賣場(chǎng)可授權(quán)其他入駐供應(yīng)商代理其品牌商品或提供相關(guān)的服務(wù)認(rèn)證，品牌商對(duì)品牌商品承擔(dān)商品質(zhì)量、價(jià)格的管理責(zé)任。同時(shí)，電子賣場(chǎng)引入行業(yè)協(xié)會(huì)建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范商品核心參數(shù)，并通過(guò)銀行等第三方機(jī)構(gòu)為保證商品質(zhì)量和履約提供保障。

采購(gòu)人在合同驗(yàn)收完畢時(shí)對(duì)供應(yīng)商的履約情況和商品質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，差評(píng)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明原因。差評(píng)首先影響供應(yīng)商的排序。其次，因不誠(chéng)信行為導(dǎo)致不予退還增信或全年差評(píng)達(dá)三次或全年無(wú)成交的，將取消供應(yīng)商星級(jí)標(biāo)識(shí)，信用額度加倍；連續(xù)兩年取消星級(jí)標(biāo)識(shí)的，當(dāng)年不再受理增信。入駐供應(yīng)商虛假資料謀取成交、假冒偽劣騙取驗(yàn)收的，財(cái)政部門還可將其列入嚴(yán)重失信行為名單，通知運(yùn)營(yíng)商三年內(nèi)不再受理增信。

電子賣場(chǎng)實(shí)行差評(píng)制而不是打分制，一個(gè)差評(píng)可能造成嚴(yán)重影響，請(qǐng)供應(yīng)商務(wù)必注意。

供應(yīng)商可利用電子賣場(chǎng)的交易記錄和評(píng)價(jià)，在入駐的商業(yè)銀行或擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信，提高信用額度和信用等級(jí)。入駐的商業(yè)銀行等服務(wù)機(jī)構(gòu)可給予信用等級(jí)2星、3星的入駐供應(yīng)商減免增信手續(xù)費(fèi)、提高合同融資貸款比例、降低貸款利率等支持。

8.財(cái)政部門和平臺(tái)采取了哪些監(jiān)管措施？

平臺(tái)通過(guò)對(duì)供應(yīng)商建立誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，從供貨、服務(wù)、價(jià)格、質(zhì)量四方面，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)，確保采購(gòu)單位在購(gòu)買前充分了解供應(yīng)商資質(zhì)。同時(shí)對(duì)采購(gòu)單位給予供應(yīng)商的好評(píng)、差評(píng)予以記錄，結(jié)合平臺(tái)算法，給出供應(yīng)商綜合評(píng)價(jià)。平臺(tái)正在研發(fā)建設(shè)多維度的政府采購(gòu)信用體系，包括計(jì)分記錄系統(tǒng)、評(píng)價(jià)與考核系統(tǒng)兩部分。計(jì)分系統(tǒng)為類似芝麻信用的用戶多維度畫像體系，主要的應(yīng)用場(chǎng)景為政府采購(gòu)行業(yè)的線上、線下業(yè)務(wù)，支持和促進(jìn)政府采購(gòu)全行業(yè)聯(lián)合懲戒的實(shí)施落地。記錄系統(tǒng)為用戶的獎(jiǎng)懲日志檔案，將用戶預(yù)警、處罰、不良行為記錄，以及平臺(tái)外部合作伙伴的相關(guān)記錄進(jìn)行存檔，并直接影響用戶的細(xì)分使用權(quán)限。

各級(jí)財(cái)政部門按預(yù)算管理級(jí)次對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)活動(dòng)以及相關(guān)入駐供應(yīng)商進(jìn)行監(jiān)管。財(cái)政部門定期抽查本級(jí)的采購(gòu)項(xiàng)目，重點(diǎn)檢查采購(gòu)人合同履約和驗(yàn)收付款情況；可根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目情況對(duì)相關(guān)采購(gòu)人、入駐供應(yīng)商進(jìn)行檢查。入駐供應(yīng)商利用異議惡意干擾的，財(cái)政部門可暫停其提出異議的權(quán)力。財(cái)政部門積極推行預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)采購(gòu)人落實(shí)政府采購(gòu)政策功能情況進(jìn)行考核。

9.特殊情況下確實(shí)無(wú)法在電子賣場(chǎng)采購(gòu)時(shí)，要怎樣處理？

按照《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<湖南省政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)管理辦法>的通知》（湘財(cái)購(gòu)〔2019〕27號(hào)）第十九條執(zhí)行，特殊情況下確實(shí)無(wú)法在電子賣場(chǎng)采購(gòu)的，采購(gòu)人可事后憑發(fā)票在電子賣場(chǎng)補(bǔ)錄采購(gòu)合同，并說(shuō)明原因。