政府采購供應(yīng)商：

根據(jù)湖南省財政廳《湖南省政府采購電子賣場管理規(guī)定》（湘財購[2019]27號），湖南省政府采購電子賣場已于2020年1月正式上線，運(yùn)行至今，效果良好。南岳區(qū)政府采購電子賣場作為湖南省電子賣場“全省一張網(wǎng)”組成部分，本區(qū)定于2020年11月開通，屆時政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物、服務(wù)和工程原則上應(yīng)通過電子賣場進(jìn)行交易。

為確保我區(qū)日常采購向電子賣場平穩(wěn)過渡，現(xiàn)誠邀全區(qū)供應(yīng)商進(jìn)駐政府采購電子賣場。供應(yīng)商進(jìn)駐電子賣場，不收取任何費(fèi)用。

為加速推進(jìn)本地供應(yīng)商入駐進(jìn)程，區(qū)財政定于11月11日上午11:00-12:00在南岳區(qū)君雅洲際酒店三樓會議室進(jìn)行供應(yīng)商入駐現(xiàn)場培訓(xùn)，請有意者前往參加。

進(jìn)駐事項詳情：

1.登陸湖南省政府采購網(wǎng)（http:www.ccgp-hunan.gov.cn/）或者湖南省政府采購電子賣場（https://hunan.zcygov.cn/）以及湖南省衡陽市政府采購網(wǎng)（www.ccgp-hunan.gov.cn/portal_city.jsp?areaCode=hys）。

2.業(yè)務(wù)問題咨詢釘釘群：湖南省電子賣場供應(yīng)商群31025882.

特此公告。

南岳區(qū)財政局

2020年11月6日

什么是電子賣場？采購范圍是什么？商品如何定價？？？

請君往下看▼

1、在中央深化政府采購制度改革的大背景下，南岳區(qū)推行實施電子賣場的意義。

湖南省政府采購電子賣場是依托信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立的、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物、服務(wù)和工程采購的互聯(lián)網(wǎng)交易和監(jiān)管平臺。采購人可以在電子賣場內(nèi)查詢、對比市場行情信息，采取直購、團(tuán)購、網(wǎng)上競價方式在電子賣場內(nèi)實施采購，這樣既加強(qiáng)了財政預(yù)算支出管理、規(guī)范了政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的小額采購行為，增強(qiáng)資金支出的透明度，實現(xiàn)資金支出過程全留痕，也有效地解決了市場信息不透明、價格行情不可比的難題，同時降低采購成本，提高采購工作效率和服務(wù)質(zhì)量，提升采購數(shù)據(jù)決策能力。

2.電子賣場采購的范圍有哪些？

按照省財政廳統(tǒng)一部署，我區(qū)將于11月份開通南岳區(qū)電子賣場，屆時區(qū)各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織采購政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物、服務(wù)和工程，原則上均應(yīng)在電子賣場交易。按照《南岳區(qū)2020年度政府集中采購目錄及政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)規(guī)定，全區(qū)貨物、服務(wù)、工程采購限額標(biāo)準(zhǔn)分別是30萬元、40萬元、60萬元。單次采購預(yù)算在采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上、采購人可以明確提出采購需求清單且技術(shù)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的貨物、服務(wù)項目或工程量清單經(jīng)投資評審的工程項目，經(jīng)同級財政部門同意，可在電子賣場競價。

3.電子賣場有哪些交易方式和采購流程？

電子賣場包含直購、競價和團(tuán)購三種交易方式。

直購是采購人在上柜商品中擇優(yōu)選擇，直接向入駐供應(yīng)商下達(dá)訂單的方式。采購需求可以明確為品牌型號或具體服務(wù)要求的，采購人可以采用直購方式。

競價是采購人提出采購需求清單，邀請供應(yīng)商競價，選擇實質(zhì)性響應(yīng)采購需求的入駐供應(yīng)商成交的方式，是參照政府采購非招標(biāo)方式的簡化網(wǎng)上交易方式。采購需求清單明確為商品標(biāo)準(zhǔn)、參數(shù)規(guī)格或服務(wù)要求以及經(jīng)投資評審的工程量清單的，采購人可以采用競價方式。

團(tuán)購是具有相同采購需求的采購人，邀請信用等級較高的入駐供應(yīng)商競價，實質(zhì)性響應(yīng)采購需求且報價最低的入駐供應(yīng)商成交的方式。團(tuán)購是多個采購人的批量競價，參與團(tuán)購的采購人最低數(shù)量不得少于5人，適用于技術(shù)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的商品。

4.供應(yīng)商入駐電子賣場需要辦理哪些手續(xù)？

為適應(yīng)“放管服”改革要求，供應(yīng)商參與政府采購活動建立“承諾+信用管理”的準(zhǔn)入管理制度，降低政府采購門檻。凡未列入嚴(yán)重失信行為名單和經(jīng)營異常名錄的法人和其他組織，同意遵守《湖南省政府采購電子賣場入駐承諾書》，即可成為入駐供應(yīng)商。法律法規(guī)規(guī)定需特定資質(zhì)、資格的供應(yīng)商和小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、福利企業(yè)，注冊時應(yīng)提供相應(yīng)證明材料。

通過與銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作，采用“增信”這種非現(xiàn)金形式構(gòu)建供應(yīng)商誠信體系建設(shè)，營造重信守約的信用環(huán)境。供應(yīng)商在入駐過程中遇到問題可以通過以下的方式尋求解答：

①.進(jìn)入釘釘群：34012282，釘釘群內(nèi)可以回放培訓(xùn)視頻也可以在里面提問，工作人員會回復(fù)。

②.撥打技術(shù)支持電話：4008817190、0731-85305078、0731-85305079。

③.進(jìn)入“湖南省政府采購電子賣場”首頁右邊有一個“小蜜蜂”的圖案，點擊“小蜜蜂”下面“耳機(jī)”的圖案就可以在線咨詢。

5.入駐供應(yīng)商如何辦理增信？

供應(yīng)商辦理增信證明可以到金融機(jī)構(gòu)辦理電子增信，在新冠肺炎疫情期間也可以選擇辦理書面信用證明。具體辦理流程可以進(jìn)“衡陽市政府采購網(wǎng)”—“辦事指南”—“供應(yīng)商”—《湖南省政府采購電子賣場電子增信和書面信用證明辦理流程》中查閱。

6.上線商品如何定價？

一是建立標(biāo)準(zhǔn)價格體系。供應(yīng)商在電子賣場的商品價格體系是由最高限價、市場價、政府采購折扣和銷售價組成。供應(yīng)商應(yīng)確定最高限價和折扣，且必須提供市場價格的相關(guān)依據(jù)，與其他市場價格可比。商品上柜按市場價格報價，同時系統(tǒng)提供近期成交均價、最低價、歷史成交記錄以及其他供應(yīng)商的報價等供采購人選擇，確保商品價格合理。

二是引入電商。平臺邀請了13家大型電商入駐平臺，作為穩(wěn)定平臺的商品價格的基礎(chǔ)，但又不完全依賴電商，行成良性競爭。

三是價格巡檢。平臺運(yùn)營商不斷對平臺商品價格進(jìn)行巡檢，如發(fā)現(xiàn)商品報價與平均成交價或其他市場價格相比有異常，平臺運(yùn)營商會及時對供應(yīng)商采取相應(yīng)的措施。

四是異常公告。平臺自動對成交商品價格進(jìn)行監(jiān)控，如果成交價格超過近一月歷史成交價的預(yù)警線，平臺將自動發(fā)布異常公告。

7.如何保證商品質(zhì)量？差評有什么影響？

電子賣場支持擁有注冊商標(biāo)的供應(yīng)商作為品牌商入駐，品牌商在電子賣場可授權(quán)其他入駐供應(yīng)商代理其品牌商品或提供相關(guān)的服務(wù)認(rèn)證，品牌商對品牌商品承擔(dān)商品質(zhì)量、價格的管理責(zé)任。同時，電子賣場引入行業(yè)協(xié)會建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范商品核心參數(shù)，并通過銀行等第三方機(jī)構(gòu)為保證商品質(zhì)量和履約提供保障。

采購人在合同驗收完畢時對供應(yīng)商的履約情況和商品質(zhì)量進(jìn)行綜合評價，差評應(yīng)詳細(xì)說明原因。差評首先影響供應(yīng)商的排序。其次，因不誠信行為導(dǎo)致不予退還增信或全年差評達(dá)三次或全年無成交的，將取消供應(yīng)商星級標(biāo)識，信用額度加倍；連續(xù)兩年取消星級標(biāo)識的，當(dāng)年不再受理增信。入駐供應(yīng)商虛假資料謀取成交、假冒偽劣騙取驗收的，財政部門還可將其列入嚴(yán)重失信行為名單，通知運(yùn)營商三年內(nèi)不再受理增信。

電子賣場實行差評制而不是打分制，一個差評可能造成嚴(yán)重影響，請供應(yīng)商務(wù)必注意。

供應(yīng)商可利用電子賣場的交易記錄和評價，在入駐的商業(yè)銀行或擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信，提高信用額度和信用等級。入駐的商業(yè)銀行等服務(wù)機(jī)構(gòu)可給予信用等級2星、3星的入駐供應(yīng)商減免增信手續(xù)費(fèi)、提高合同融資貸款比例、降低貸款利率等支持。

8.財政部門和平臺采取了哪些監(jiān)管措施？

平臺通過對供應(yīng)商建立誠信評價體系，從供貨、服務(wù)、價格、質(zhì)量四方面，對供應(yīng)商進(jìn)行評價，確保采購單位在購買前充分了解供應(yīng)商資質(zhì)。同時對采購單位給予供應(yīng)商的好評、差評予以記錄，結(jié)合平臺算法，給出供應(yīng)商綜合評價。平臺正在研發(fā)建設(shè)多維度的政府采購信用體系，包括計分記錄系統(tǒng)、評價與考核系統(tǒng)兩部分。計分系統(tǒng)為類似芝麻信用的用戶多維度畫像體系，主要的應(yīng)用場景為政府采購行業(yè)的線上、線下業(yè)務(wù)，支持和促進(jìn)政府采購全行業(yè)聯(lián)合懲戒的實施落地。記錄系統(tǒng)為用戶的獎懲日志檔案，將用戶預(yù)警、處罰、不良行為記錄，以及平臺外部合作伙伴的相關(guān)記錄進(jìn)行存檔，并直接影響用戶的細(xì)分使用權(quán)限。

各級財政部門按預(yù)算管理級次對采購人、采購活動以及相關(guān)入駐供應(yīng)商進(jìn)行監(jiān)管。財政部門定期抽查本級的采購項目，重點檢查采購人合同履約和驗收付款情況；可根據(jù)采購項目情況對相關(guān)采購人、入駐供應(yīng)商進(jìn)行檢查。入駐供應(yīng)商利用異議惡意干擾的，財政部門可暫停其提出異議的權(quán)力。財政部門積極推行預(yù)算績效評價，對采購人落實政府采購政策功能情況進(jìn)行考核。

9.特殊情況下確實無法在電子賣場采購時，要怎樣處理？

按照《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)<湖南省政府采購電子賣場管理辦法>的通知》（湘財購〔2019〕27號）第十九條執(zhí)行，特殊情況下確實無法在電子賣場采購的，采購人可事后憑發(fā)票在電子賣場補(bǔ)錄采購合同，并說明原因。