岳麓街道云麓園社區(qū)樓道改造前

岳麓街道云麓園社區(qū)樓道改造后

在當前和未來很長的一個時期，老舊小區(qū)治理工作仍將是打造共建共治共享社會治理格局的重要內(nèi)容。去年以來，長沙市岳麓區(qū)堅持問題導向，以黨建引領為抓手，以老舊小區(qū)“美麗樓道”建設為切入點，引導群眾參與共建共治，實現(xiàn)樓道環(huán)境美化、鄰里和諧共處、居民“詩意棲居”，架起黨群連心橋。截至目前，岳麓區(qū)已建成“美麗樓道”242個，惠及居民3000戶2萬余人。

　　黨建引領，強化“主心骨”

岳麓區(qū)建強基層組織體系，自2017年起扎實推進小區(qū)黨建“三年行動計劃”，把支部建在住宅小區(qū)，著力構(gòu)建“街道黨工委—社區(qū)黨總支—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組”四級組織架構(gòu)。2017年以來，每年投入500萬元獎補資金，建立小區(qū)黨支部218個，打造了高鑫麓城、中海梅溪湖壹號、恒大御景灣等示范小區(qū)黨支部。

為發(fā)揮小區(qū)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，岳麓區(qū)發(fā)動樓棟黨小組長領銜組建志愿服務團隊，逐戶上門聽取群眾工作，做實樓道堆積物清理、破舊墻壁粉刷等前期工作。望城坡街道七一六小區(qū)黨支部老黨員陳二峙主動要求參與“美麗樓道”建設，畫了20多幅作品用作樓道裝飾，并帶動樓棟居民紛紛出力，剪紙愛好者獻出自己的剪紙作品，書法愛好者寫了不少書法作品。

以開展“黨員家庭戶”掛牌工作為抓手，岳麓區(qū)在樓道口公示黨員家庭戶，引導黨員各展其長、各盡所能。在桔子洲街道臨江花園小區(qū)，“自家樓棟的事情自己商量著辦”，樓道長蘇玫君是“黨員家庭戶”，當她得知樓道電動車充電存在安全隱患，就無償提供自己一樓雜屋，由丈夫劉炳泉動手連接了一個小型的充電樁供居民充電。

居民自治，培育“主人翁”

堅持“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”，岳麓區(qū)采取召開樓道改造聽證會、入戶走訪等方式，充分聽取居民群眾意見建議，防止在方案設計、樓道改造上出現(xiàn)“為民做主”“貪洋求新”現(xiàn)象。梅溪湖街道陽明山莊小區(qū)一個樓道的大部分居民都熱愛運動，有人提議以“活力健康”為主題對樓棟進行改造，居民紛紛拿出自家運動器材放至“鄰里分享角”，鄰居們登記后便可借用。

民事民辦、共建共享。居民選定設計圖，采取購買服務、自己動手等方式，做實規(guī)定動作，探索自選動作，對樓道進行美化改造。規(guī)定動作做到“四個一”，即推選一名樓道長、布置一個公告欄、組織一次DIY、安裝一把溫馨椅。自選動作充分激發(fā)居民創(chuàng)造性，鼓勵結(jié)合實際探索創(chuàng)新。

樓道長牽頭制定樓道公約，引導居民弘揚公德、遵守公約、守望相助。銀盆嶺街道湘許嘉園小區(qū)推行樓道紅黑榜，將居民參與樓道維護、鄰里互訪等情況進行公示。疫情防控期間，荷葉塘社區(qū)樓道黨員領銜組建防控志愿服務隊，僅用1天時間，就將3個小區(qū)25棟2000余名居民逐一宣傳到位。

區(qū)域聯(lián)動，打造“生力軍”

岳麓區(qū)充分整合區(qū)域化黨建聯(lián)席會議成員單位中南大學、湖南師大等高校資源，組建以高校師生為主體的“美麗樓道”設計志愿服務團，免費設計“美麗樓道”改造方案。中南大學建筑與藝術(shù)設計學院14名學生全程義務參與岳麓街道立憲小區(qū)“美麗樓道”改造設計工作，提供20套方案，滿足群眾多樣化需求。

以區(qū)域化黨建為依托，岳麓區(qū)將駐區(qū)單位、社會組織、志愿者資源進行整合，下沉到小區(qū)、服務到樓道。望月湖街道引導社區(qū)衛(wèi)生服務中心，每周四組織醫(yī)生走進小區(qū)樓道定點義診，上門提供免費醫(yī)療服務，一戶一檔建立居民健康檔案，用心用情守護人民群眾身體健康。

統(tǒng)籌共享資源，拓展鄰里活動，岳麓區(qū)充分利用社區(qū)（小區(qū)）活動陣地、樓道“鄰里會”等公共場所，組織策劃文藝表演、春游秋游等多樣的鄰里活動。有的樓道利用端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日舉辦集體活動，一起包粽子、做月餅、包餃子，大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

正向激勵，激活“動力源”

把“美麗樓道”建設納入街道黨工委書記、社區(qū)黨組織書記基層黨建述職評議范疇，岳麓區(qū)督促基層黨組織主要負責人親自謀劃、親自協(xié)調(diào)、親自推進，推動形成一級抓一級、層層抓到位的工作局面。把“美麗樓道”建設納入惠民資金補貼范疇，提升惠民資金的“撬動”作用，采取區(qū)級獎補一部分、街道投入一部分、居民眾籌一部分的方式多渠道籌措資金，既有效減輕基層財政投入的壓力，又引導居民群眾積極參與。

為增強工作實效，岳麓區(qū)制定“美麗樓道”建設驗收標準，著重從居民參與度高低、樓道特色鮮明與否、居民群眾滿意率高低等進行量化測評打分，分值高低作為評選全區(qū)“示范樓道”“先進樓道”的重要參考，激勵各社區(qū)抓實抓好具體工作，確保“美麗樓道”建設做到黨員群眾的心坎上。