岳麓街道云麓園社區(qū)樓道改造前

岳麓街道云麓園社區(qū)樓道改造后

在當(dāng)前和未來很長的一個(gè)時(shí)期，老舊小區(qū)治理工作仍將是打造共建共治共享社會(huì)治理格局的重要內(nèi)容。去年以來，長沙市岳麓區(qū)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以黨建引領(lǐng)為抓手，以老舊小區(qū)“美麗樓道”建設(shè)為切入點(diǎn)，引導(dǎo)群眾參與共建共治，實(shí)現(xiàn)樓道環(huán)境美化、鄰里和諧共處、居民“詩意棲居”，架起黨群連心橋。截至目前，岳麓區(qū)已建成“美麗樓道”242個(gè)，惠及居民3000戶2萬余人。

　　黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化“主心骨”

岳麓區(qū)建強(qiáng)基層組織體系，自2017年起扎實(shí)推進(jìn)小區(qū)黨建“三年行動(dòng)計(jì)劃”，把支部建在住宅小區(qū)，著力構(gòu)建“街道黨工委—社區(qū)黨總支—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組”四級(jí)組織架構(gòu)。2017年以來，每年投入500萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，建立小區(qū)黨支部218個(gè)，打造了高鑫麓城、中海梅溪湖壹號(hào)、恒大御景灣等示范小區(qū)黨支部。

為發(fā)揮小區(qū)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，岳麓區(qū)發(fā)動(dòng)樓棟黨小組長領(lǐng)銜組建志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，逐戶上門聽取群眾工作，做實(shí)樓道堆積物清理、破舊墻壁粉刷等前期工作。望城坡街道七一六小區(qū)黨支部老黨員陳二峙主動(dòng)要求參與“美麗樓道”建設(shè)，畫了20多幅作品用作樓道裝飾，并帶動(dòng)樓棟居民紛紛出力，剪紙愛好者獻(xiàn)出自己的剪紙作品，書法愛好者寫了不少書法作品。

以開展“黨員家庭戶”掛牌工作為抓手，岳麓區(qū)在樓道口公示黨員家庭戶，引導(dǎo)黨員各展其長、各盡所能。在桔子洲街道臨江花園小區(qū)，“自家樓棟的事情自己商量著辦”，樓道長蘇玫君是“黨員家庭戶”，當(dāng)她得知樓道電動(dòng)車充電存在安全隱患，就無償提供自己一樓雜屋，由丈夫劉炳泉?jiǎng)邮诌B接了一個(gè)小型的充電樁供居民充電。

居民自治，培育“主人翁”

堅(jiān)持“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”，岳麓區(qū)采取召開樓道改造聽證會(huì)、入戶走訪等方式，充分聽取居民群眾意見建議，防止在方案設(shè)計(jì)、樓道改造上出現(xiàn)“為民做主”“貪洋求新”現(xiàn)象。梅溪湖街道陽明山莊小區(qū)一個(gè)樓道的大部分居民都熱愛運(yùn)動(dòng)，有人提議以“活力健康”為主題對(duì)樓棟進(jìn)行改造，居民紛紛拿出自家運(yùn)動(dòng)器材放至“鄰里分享角”，鄰居們登記后便可借用。

民事民辦、共建共享。居民選定設(shè)計(jì)圖，采取購買服務(wù)、自己動(dòng)手等方式，做實(shí)規(guī)定動(dòng)作，探索自選動(dòng)作，對(duì)樓道進(jìn)行美化改造。規(guī)定動(dòng)作做到“四個(gè)一”，即推選一名樓道長、布置一個(gè)公告欄、組織一次DIY、安裝一把溫馨椅。自選動(dòng)作充分激發(fā)居民創(chuàng)造性，鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際探索創(chuàng)新。

樓道長牽頭制定樓道公約，引導(dǎo)居民弘揚(yáng)公德、遵守公約、守望相助。銀盆嶺街道湘許嘉園小區(qū)推行樓道紅黑榜，將居民參與樓道維護(hù)、鄰里互訪等情況進(jìn)行公示。疫情防控期間，荷葉塘社區(qū)樓道黨員領(lǐng)銜組建防控志愿服務(wù)隊(duì)，僅用1天時(shí)間，就將3個(gè)小區(qū)25棟2000余名居民逐一宣傳到位。

區(qū)域聯(lián)動(dòng)，打造“生力軍”

岳麓區(qū)充分整合區(qū)域化黨建聯(lián)席會(huì)議成員單位中南大學(xué)、湖南師大等高校資源，組建以高校師生為主體的“美麗樓道”設(shè)計(jì)志愿服務(wù)團(tuán)，免費(fèi)設(shè)計(jì)“美麗樓道”改造方案。中南大學(xué)建筑與藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院14名學(xué)生全程義務(wù)參與岳麓街道立憲小區(qū)“美麗樓道”改造設(shè)計(jì)工作，提供20套方案，滿足群眾多樣化需求。

以區(qū)域化黨建為依托，岳麓區(qū)將駐區(qū)單位、社會(huì)組織、志愿者資源進(jìn)行整合，下沉到小區(qū)、服務(wù)到樓道。望月湖街道引導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，每周四組織醫(yī)生走進(jìn)小區(qū)樓道定點(diǎn)義診，上門提供免費(fèi)醫(yī)療服務(wù)，一戶一檔建立居民健康檔案，用心用情守護(hù)人民群眾身體健康。

統(tǒng)籌共享資源，拓展鄰里活動(dòng)，岳麓區(qū)充分利用社區(qū)（小區(qū)）活動(dòng)陣地、樓道“鄰里會(huì)”等公共場所，組織策劃文藝表演、春游秋游等多樣的鄰里活動(dòng)。有的樓道利用端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日舉辦集體活動(dòng)，一起包粽子、做月餅、包餃子，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

正向激勵(lì)，激活“動(dòng)力源”

把“美麗樓道”建設(shè)納入街道黨工委書記、社區(qū)黨組織書記基層黨建述職評(píng)議范疇，岳麓區(qū)督促基層黨組織主要負(fù)責(zé)人親自謀劃、親自協(xié)調(diào)、親自推進(jìn)，推動(dòng)形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓到位的工作局面。把“美麗樓道”建設(shè)納入惠民資金補(bǔ)貼范疇，提升惠民資金的“撬動(dòng)”作用，采取區(qū)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)一部分、街道投入一部分、居民眾籌一部分的方式多渠道籌措資金，既有效減輕基層財(cái)政投入的壓力，又引導(dǎo)居民群眾積極參與。

為增強(qiáng)工作實(shí)效，岳麓區(qū)制定“美麗樓道”建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，著重從居民參與度高低、樓道特色鮮明與否、居民群眾滿意率高低等進(jìn)行量化測評(píng)打分，分值高低作為評(píng)選全區(qū)“示范樓道”“先進(jìn)樓道”的重要參考，激勵(lì)各社區(qū)抓實(shí)抓好具體工作，確?！懊利悩堑馈苯ㄔO(shè)做到黨員群眾的心坎上。