新冠肺炎疫情不可避免地對(duì)各地房地產(chǎn)市場(chǎng)有所影響，地方政府需要因地制宜為包括房企在內(nèi)的各行業(yè)企業(yè)紓困。不過(guò)，如果因此就放松樓市調(diào)控，甚至再次為投資投機(jī)性購(gòu)房洞開(kāi)方便之門，必然向市場(chǎng)釋放錯(cuò)誤信號(hào)。只有長(zhǎng)期堅(jiān)持“房住不炒”定位，把樓市調(diào)控堅(jiān)持到底，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期健康發(fā)展，充分發(fā)掘和培育增長(zhǎng)新動(dòng)能，才能促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

據(jù)報(bào)道，海南省近日印發(fā)《關(guān)于建立房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展城市主體責(zé)任制的通知》。該通知重點(diǎn)涉及“發(fā)展安居型商品住房，實(shí)行本地居民多套住房限購(gòu)政策和推行商品住房現(xiàn)房銷售制度”等內(nèi)容，被有些媒體稱為“海南由此成為首個(gè)全省推行商品房現(xiàn)售制度的省份，也是疫情期間首個(gè)加碼調(diào)控的省份”，還有人認(rèn)為此舉凸顯了海南“擺脫房地產(chǎn)依賴的決心”。

近一段時(shí)間，為應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的負(fù)面影響，一些地區(qū)推出了包括為房企紓困在內(nèi)的一系列企業(yè)幫扶措施。對(duì)比相關(guān)地區(qū)措施與海南省這一《通知》可以發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)幫扶政策主要從供給方入手，海南省則在供給方和需求方兩個(gè)方面發(fā)力；在涉及需求方的調(diào)控政策方面，一些地區(qū)嘗試放松調(diào)控力度，海南省則堅(jiān)持“房住不炒”定位，繼續(xù)強(qiáng)化和大力推進(jìn)各項(xiàng)調(diào)控措施。

縱觀海南省《通知》內(nèi)容及其政策效應(yīng)，大致有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

一是豐富供給，滿足剛需。面向無(wú)房或人均住房面積未達(dá)到平均水平的居民家庭推出安居型商品住房，有利于使更多住房中低水平的民眾實(shí)現(xiàn)安居夢(mèng)想，在住房條件上達(dá)到平均水平。

二是抑制炒房，平抑房?jī)r(jià)。對(duì)二套及以上購(gòu)房者實(shí)行限購(gòu)，一方面有利于在更好滿足剛需的同時(shí)，抑制以轉(zhuǎn)售為目的的購(gòu)房；另一方面則有利于控制市場(chǎng)總需求，平抑樓市價(jià)格。

三是更好地維護(hù)消費(fèi)者利益。對(duì)新出讓土地建設(shè)的商品住宅實(shí)行現(xiàn)售，減少了預(yù)售階段各種不確定因素的影響，降低了各種可能的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也有利于在整體上降低房企杠桿率和金融風(fēng)險(xiǎn)。

可以說(shuō)，海南省主動(dòng)加碼調(diào)控，是基于對(duì)中央“房住不炒”定位以及樓市調(diào)控意義的正確理解。此前一些年，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)有過(guò)多次“調(diào)控—刺激—再調(diào)控”的循環(huán)，由此帶來(lái)了深刻教訓(xùn)。2012年四季度開(kāi)始的上一輪調(diào)控，在政策效應(yīng)顯現(xiàn)、房?jī)r(jià)逐步穩(wěn)住或有所回歸后，2015年3月30日后，有關(guān)政策相繼刺激樓市，市場(chǎng)預(yù)期隨之發(fā)生扭轉(zhuǎn)，房?jī)r(jià)似脫韁野馬，某些城市漲幅更超過(guò)50%，使很多剛需民眾望房興嘆。針對(duì)這一情況，2016年9月30日京津兩地同時(shí)推出樓市調(diào)控措施，拉開(kāi)了本輪調(diào)控的大幕。3年多的時(shí)間，全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)熱局面終于在總體上得到改觀，投資投機(jī)性購(gòu)房得到遏制，也防止了更多炒房資金流入樓市。

當(dāng)前，新冠肺炎疫情不可避免地對(duì)各地房地產(chǎn)市場(chǎng)有所影響，地方政府需要因地制宜為包括房企在內(nèi)的各行業(yè)企業(yè)紓困。不過(guò)，如果因此就放松樓市調(diào)控，甚至再次為投資投機(jī)性購(gòu)房洞開(kāi)方便之門，必然向市場(chǎng)釋放錯(cuò)誤信號(hào)，就會(huì)使3年多的調(diào)控努力功虧一簣，使房地產(chǎn)市場(chǎng)重蹈覆轍。

海南省此次推出更加全面、適用范圍更廣的樓市調(diào)控升級(jí)版，無(wú)疑向外界釋放了堅(jiān)持調(diào)控方向不動(dòng)搖，堅(jiān)持“房住不炒”定位不動(dòng)搖，堅(jiān)持?jǐn)[脫對(duì)土地財(cái)政過(guò)度依賴不動(dòng)搖的明確信號(hào)。盡管下一步這些措施也應(yīng)隨著城鎮(zhèn)居民住房情況的改善再作完善，如為了滿足改善性需求，可以用限售、限貸措施逐步替代現(xiàn)行限購(gòu)條款?？墒?，在目前個(gè)別地方放松樓市調(diào)控呼聲乍起、甚至有個(gè)別地方試探性松綁之后又撤回的情況下，海南省在全省層面明確表示堅(jiān)持調(diào)控方向不動(dòng)搖，無(wú)疑有利于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，防止市場(chǎng)波動(dòng)和房?jī)r(jià)反彈。

需要指出的是，繼續(xù)采取這些符合調(diào)控方向的政策措施，與幫助房企度過(guò)暫時(shí)困難、為企業(yè)紓困并不矛盾。與此同時(shí)，各地可以采取減免不同稅種稅款、減免租金、降低貸款利率，延長(zhǎng)還款時(shí)限、降低抽貸條件、適度增加貸款等政策，幫助企業(yè)克服疫情帶來(lái)的不利影響。在此也提醒一些地區(qū)，不要再打放松調(diào)控的主意，再搞什么試探性的“一日游”。只有長(zhǎng)期堅(jiān)持“房住不炒”定位，把樓市調(diào)控堅(jiān)持到底，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期健康發(fā)展，充分發(fā)掘和培育增長(zhǎng)新動(dòng)能，才能促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 潘璠）

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作者：潘璠

編輯：李雅婷