民宿，是不是“升級(jí)版”的農(nóng)家樂？民宿行業(yè)如今正經(jīng)歷著一個(gè)爆發(fā)式增長(zhǎng)的周期，越來(lái)越多的游客喜歡體驗(yàn)這種“看得見山，望得見水，記得起鄉(xiāng)愁”的民宿生活，但與此同時(shí)，有關(guān)民宿行業(yè)在價(jià)格、服務(wù)以及安全等方面的各種爭(zhēng)議也從未停止。

昨天，記者從2019北京精品民宿發(fā)展論壇暨門頭溝區(qū)民宿項(xiàng)目推介會(huì)上了解到，旅游民宿行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)正在進(jìn)行修訂，并將于近期公布。修訂后的標(biāo)準(zhǔn)中將新增旅游民宿評(píng)定退出機(jī)制，這也意味著，如果民宿在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)違法違規(guī)事件，或者發(fā)生重大投訴，造成社會(huì)惡劣影響，都會(huì)被取消星級(jí)。

市場(chǎng)

特色民宿一房難求 至少提前一個(gè)半月預(yù)訂

截止到2018年底，全市共有星級(jí)民俗村240個(gè)、民俗戶7783戶；鄉(xiāng)村精品民宿300余家。“當(dāng)前發(fā)展鄉(xiāng)村民宿熱情高漲，民宿規(guī)模也在急劇擴(kuò)大。”北京旅游行業(yè)協(xié)會(huì)民宿分會(huì)會(huì)長(zhǎng)張敬東昨天接受記者采訪時(shí)表示，其中房間單價(jià)在500元以上、有一定小資情懷的精品民宿就有大約200家，懷柔、密云、延慶在民宿領(lǐng)域占有明顯優(yōu)勢(shì)。

“今年清明和五一小長(zhǎng)假期間，鄉(xiāng)村民宿更是熱度飆升，很多精品民宿、特色民宿出現(xiàn)一房難求的現(xiàn)象，有的民宿預(yù)訂至少需要提前45天。”張敬東說(shuō)，隨著鄉(xiāng)村民宿業(yè)態(tài)的不斷演化和升級(jí)，也催生了鄉(xiāng)村民宿設(shè)計(jì)、建設(shè)、融資、預(yù)訂網(wǎng)絡(luò)等多種服務(wù)業(yè)態(tài)，促進(jìn)了健康療養(yǎng)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并成為了促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)的重要途徑。

位于門頭溝黃嶺西村的“有關(guān)精品民宿”，雖然開業(yè)只有半年多，目前只有4座獨(dú)立院落，但因?yàn)榈靥庫(kù)喟鼐皡^(qū)內(nèi)，設(shè)計(jì)感極強(qiáng)，居住體驗(yàn)、餐飲質(zhì)量和服務(wù)水平方面表現(xiàn)驚艷，半年?duì)I業(yè)額就達(dá)到了70余萬(wàn)元，并成為眾多民宿預(yù)訂平臺(tái)上的明星產(chǎn)品，周末房間甚至需要提前一個(gè)半月預(yù)訂。

亂象

只是“看上去很美” 價(jià)格虛高服務(wù)不匹配

在精品特色民宿一房難求的同時(shí)，部分低素質(zhì)民宿卻成了游客心中揮之不去的夢(mèng)魘，其中價(jià)格虛高、服務(wù)與質(zhì)量不匹配以及安全隱患等成為游客投訴熱點(diǎn)。

精美的房間圖片、旖旎的景區(qū)風(fēng)光、賓至如歸的服務(wù)介紹……網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂平臺(tái)上，幾乎每一套民宿的介紹都“看起來(lái)很美”，但現(xiàn)實(shí)有時(shí)卻很“殘酷”。“之前在網(wǎng)上選擇了一家民宿，結(jié)果入住以后發(fā)現(xiàn)，環(huán)境臟亂差，桌上地板上全是灰，洗澡5分鐘就沒熱水了，床單上還有一大塊污漬”，網(wǎng)友千千在某網(wǎng)絡(luò)民宿預(yù)訂平臺(tái)上吐槽：“民宿老板還不承認(rèn)這些問題，并拒絕退回房費(fèi)，本來(lái)開心的一趟旅程，簡(jiǎn)直就變成了噩夢(mèng)。”

根據(jù)某旅游網(wǎng)站的調(diào)查，衛(wèi)生和安全是困擾民宿游客的首要問題，六成以上的消費(fèi)者擔(dān)心民宿的衛(wèi)生狀況。對(duì)于目前民宿行業(yè)存在的亂象，參與此次旅游民宿行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂的北京聯(lián)合大學(xué)副教授楊彥鋒表示，與“千房一面”、提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的酒店不同，民宿滿足了消費(fèi)者對(duì)個(gè)性化住宿體驗(yàn)的需求，游客對(duì)“非標(biāo)準(zhǔn)化”的青睞，也正是民宿經(jīng)濟(jì)迅速火熱的重要原因。“但這個(gè)‘非標(biāo)準(zhǔn)化’是一個(gè)相對(duì)概念，涉及安全、私密、衛(wèi)生等方面的基本住宿標(biāo)準(zhǔn)是應(yīng)該必須嚴(yán)格做到的，這些在2017年首個(gè)旅游民宿的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中都有詳細(xì)規(guī)定。”楊彥鋒說(shuō)，比如在衛(wèi)生服務(wù)方面，標(biāo)準(zhǔn)要求客房床單、被套、枕套、毛巾等應(yīng)做到每客必?fù)Q，公用物品應(yīng)一客一消毒；客房衛(wèi)生間應(yīng)有防潮通風(fēng)措施，每天全面清理一次等。

不過(guò)楊彥鋒也坦承，旅游民宿行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)只是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，不是強(qiáng)制性規(guī)定，因此效力有限，“但我們?nèi)韵Ｍㄟ^(guò)這次的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂，將標(biāo)準(zhǔn)的條款制定得更具體，并提升其可操作性，以方便行業(yè)主管部門能夠?qū)?biāo)制定和實(shí)施針對(duì)民宿行業(yè)的管理意見與辦法，促進(jìn)這一行業(yè)更加健康的發(fā)展。”

監(jiān)管

有進(jìn)有出動(dòng)態(tài)管理 民宿評(píng)定擬增退出機(jī)制

提到此次旅游民宿行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂，楊彥鋒首先就公眾比較困惑的民宿定義進(jìn)行了解釋：“經(jīng)常有人問我，民宿與農(nóng)家樂的區(qū)別是什么？其實(shí)在2017年公布的旅游民宿行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中就回答了這個(gè)問題，包括旅游民宿的定義、評(píng)價(jià)原則、基本要求、管理規(guī)范和等級(jí)劃分條件。”楊彥鋒舉例說(shuō)，比如明確規(guī)定民宿是利用當(dāng)?shù)亻e置資源，民宿主人參與接待，為游客提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施，包括但不限于客棧、莊園、宅院、驛站、山莊等，民宿的建筑規(guī)模應(yīng)該在800平方米以下、4層樓以下以及14個(gè)房間以下等。因此業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，民宿是介于傳統(tǒng)“農(nóng)家樂”與旅館業(yè)之間、并具有特色文化體驗(yàn)的住宿餐飲業(yè)新型業(yè)態(tài)。

楊彥鋒透露說(shuō)，此前的標(biāo)準(zhǔn)中，民宿等級(jí)劃分較為粗獷，分為金宿級(jí)和銀宿級(jí)。同時(shí)對(duì)于這兩個(gè)等級(jí)的評(píng)價(jià)也缺乏相應(yīng)量化的指標(biāo)。正在修訂中的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中計(jì)劃將民宿等級(jí)劃分為3個(gè)等級(jí)：比如3星級(jí)為入門級(jí)、4星級(jí)為品質(zhì)提升型、5星級(jí)為引領(lǐng)標(biāo)桿型，而且在保障品質(zhì)的基礎(chǔ)上，對(duì)特色、文化、民宿主人的引領(lǐng)示范等也將提出更高的要求，比如民宿周邊應(yīng)有較多地方非遺、風(fēng)俗、生產(chǎn)生活方式等活動(dòng)體驗(yàn)點(diǎn)，民宿主人應(yīng)參與接待，鄰里關(guān)系融洽等；此外在文旅融合、助力鄉(xiāng)村振興方面也有要求，比如強(qiáng)調(diào)社區(qū)參與，鼓勵(lì)民宿對(duì)當(dāng)?shù)胤沁z、民俗傳承的保護(hù)和發(fā)展起到積極作用，比如利用地方資源開發(fā)文創(chuàng)商品，與當(dāng)?shù)鼐用窕虼迕裼辛己没?dòng)等。

尤為重要的是，此次修訂的標(biāo)準(zhǔn)中還提出，對(duì)民宿實(shí)施“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生、安全和消防方面的要求，將新增旅游民宿評(píng)定的退出機(jī)制。民宿如果在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)違法違規(guī)事件，或者發(fā)生重大投訴，造成社會(huì)惡劣影響的其他事件，甚至日常運(yùn)營(yíng)管理達(dá)不到或不符合相應(yīng)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，都會(huì)被取消星級(jí)。

補(bǔ)白

門頭溝推出全市首個(gè)精品民宿發(fā)展政策包

門頭溝區(qū)副區(qū)長(zhǎng)慶兆珅在昨天的論壇上透露，該區(qū)將設(shè)立8億元鄉(xiāng)村振興綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并在全市16區(qū)中推出首個(gè)針對(duì)精品民宿發(fā)展的政策服務(wù)包，通過(guò)貸款利息補(bǔ)貼、擔(dān)保補(bǔ)貼等扶持政策，撬動(dòng)社會(huì)資源資本，引入全國(guó)、全市優(yōu)秀民宿企業(yè)及銀行、擔(dān)保公司，聚力打造精品民宿。

根據(jù)昨天發(fā)布的《門頭溝區(qū)精品民宿政策》，門頭溝將重點(diǎn)打造“主題田園綜合體”和“綠色民宿產(chǎn)品加工廠”兩大概念，對(duì)探索打造“主題田園綜合體”的企業(yè)擇優(yōu)增補(bǔ)，構(gòu)建山地戶外運(yùn)動(dòng)主題民宿和山水民宿藝術(shù)群。此外，政策期望通過(guò)區(qū)域試點(diǎn)，自我培育并逐步向外輸出民宿設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、智能管理、綠建、人才智力、金融服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)化精品民宿“配件”，構(gòu)建有品牌效應(yīng)的民宿衍生產(chǎn)品加工廠。