東莞樓市調(diào)控效果顯著。廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者石忠情攝

　　27日，東莞召開全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議，會(huì)上通報(bào)了全市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的情況。去年，東莞新建商品住房銷售均價(jià)17876元/平方米，漲幅同比下降12個(gè)百分點(diǎn)，房?jī)r(jià)漲勢(shì)明顯放緩，房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)，東莞樓市調(diào)控效果持續(xù)顯著。

　　會(huì)議提出，今年東莞市住建局將打造“品質(zhì)住建”，在東莞市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的全領(lǐng)域、全鏈條、全方位突出品質(zhì)導(dǎo)向，強(qiáng)化精品意識(shí)，堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先，全面提升建設(shè)、管理、服務(wù)、行業(yè)、民生的品質(zhì)，讓人民群眾在高品質(zhì)的住建供給中不斷增強(qiáng)獲得感、幸福感和安全感。

　　昨天的會(huì)議還通報(bào)了2018年度全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作量化評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)各鎮(zhèn)街住建部門優(yōu)秀單位、住建工作先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行了表彰。據(jù)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)何紹田介紹，2018年，東莞市住建局發(fā)力工程項(xiàng)目審批制度改革，大力推進(jìn)“三減一優(yōu)化”，行政審批服務(wù)效率持續(xù)提升，工程招投標(biāo)改革持續(xù)深化，機(jī)構(gòu)改革順利完成，順利承接原市房管局物業(yè)管理、房屋租賃、住房制度改革等相關(guān)行政職能。去年，東莞實(shí)現(xiàn)建筑市場(chǎng)全面放開，成為國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)開放程度最高的城市之一。

　　樓市調(diào)控效果描述——

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　　一手房?jī)r(jià)漲幅下降

　　根據(jù)會(huì)上通報(bào)的全市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作情況，2018年，東莞全市新建商品房銷售面積728.46萬平方米，同比下降10.24%；銷售金額1235.38億元，同比下降3.63%。

　　其中，新建商品住宅銷售面積506.83萬平方米，同比下降8.95%，銷售均價(jià)17876元/平方米，同比增長(zhǎng)8.01%，比2017年漲幅下降12個(gè)百分點(diǎn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)。

　　2

　　二手房“陰陽合同”被遏制

　　在二手房市場(chǎng)方面，從去年第二季度開始實(shí)施“三價(jià)合一”政策，二手房交易中的“陰陽合同”現(xiàn)象被有效遏制，二手住房交易價(jià)格漲幅較大，網(wǎng)簽備案價(jià)逐漸接近真實(shí)成交價(jià)。

　　數(shù)據(jù)顯示，2018年，全市二手房交易面積529萬平方米，同比下降23.88%，其中二手住房交易面積435.91萬平方米，同比下降23.14%，交易均價(jià)9524元/平方米，同比增長(zhǎng)55.07%。

　　3

　　外來投資投機(jī)客減少

　　自2016年10月東莞實(shí)施住房限購(gòu)政策以來，東莞市新建商品住房中的非戶籍人口購(gòu)房比例從2016年9月接近九成的高位持續(xù)下降。

　　特別是2017年4月持續(xù)收緊限購(gòu)政策以后，對(duì)外來投資投機(jī)購(gòu)房的抑制效果進(jìn)一步顯現(xiàn)。

　　2018年，東莞市新建商品住房中的非戶籍人口購(gòu)房比例一直穩(wěn)定在六七成，外來投資投機(jī)購(gòu)房行為得到有效抑制。

　　4

　　商品房去庫(kù)存周期正常

　　問題與對(duì)策

　　穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)房?jī)r(jià)穩(wěn)預(yù)期壓力仍較大

　　據(jù)東莞市住建局介紹，目前東莞市房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的問題仍較明顯。首先是穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期壓力仍較大。此外，房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)隱患增加，開發(fā)企業(yè)銷售回籠不暢、融資渠道受限、面臨集中償債壓力等導(dǎo)致企業(yè)整體資金壓力加大，影響、制約進(jìn)一步投資的信心和能力。第三，房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象有所抬頭，市場(chǎng)秩序有待進(jìn)一步整頓規(guī)范。數(shù)據(jù)顯示，去年市住建局共受理房地產(chǎn)相關(guān)信訪投訴案件1860宗，比2017年增加23.98%，其中涉及開發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)銷售行為的1774宗，占95.38%。

　　保持調(diào)控定力堅(jiān)持因城施策

　　2019年，東莞市住建局將保持調(diào)控定力，堅(jiān)持因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　據(jù)市住建局介紹，今年將繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作，完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)監(jiān)測(cè)研判，適時(shí)優(yōu)化完善相關(guān)調(diào)控措施，支持合理自住需求，堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房；深化因城施策，以穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期為目標(biāo)，探索建立符合東莞情況的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制；加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和預(yù)期管理，嚴(yán)防借規(guī)劃建設(shè)之名抬價(jià)炒房，正面引導(dǎo)輿論，及時(shí)澄清誤讀，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

　　市住建局還表示，今年還將會(huì)同相關(guān)部門繼續(xù)優(yōu)化居住用地差別化、控地價(jià)措施和競(jìng)買“組合拳”措施，按“一地一策”原則，研究制定門檻條件合理適中的土地出讓方案，增強(qiáng)開發(fā)企業(yè)拿地信心，避免地價(jià)大起大落；加強(qiáng)房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定因素排查監(jiān)控；持續(xù)深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大房地產(chǎn)市場(chǎng)“懲違治亂”力度，依法處置業(yè)主非理性維權(quán)；進(jìn)一步完善房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，完善商品房預(yù)售款監(jiān)管系統(tǒng)，推廣使用《東莞市商品房認(rèn)購(gòu)書》范本，促進(jìn)公平交易，引導(dǎo)理性購(gòu)房。

　　數(shù)說2018住建工作

　　實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目審批事項(xiàng)精減64%，保留的審批事項(xiàng)材料精減70%，審批時(shí)限減少73%。

　　建立信用檔案的建設(shè)工程企業(yè)達(dá)4358家，同比增長(zhǎng)25%，其中有資質(zhì)的施工企業(yè)2953家，同比增長(zhǎng)36%；本市有資質(zhì)的施工企業(yè)817家，同比增長(zhǎng)24.7%。

　　全年完成建筑業(yè)產(chǎn)值435.97億元，同比增長(zhǎng)46.6%；完成增加值122.83億元，同比增長(zhǎng)21.7%；完成稅收43.51億元，同比增長(zhǎng)23.7%。

　　全市已累計(jì)建成并投入使用的政府投資公租房共有17785套，分配率達(dá)86.69%；全年共發(fā)放城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼1031戶、合計(jì)463.93萬元；共完成7062戶(人)住房困難群眾的住房保障申請(qǐng)審批。

　　2018年內(nèi)東莞共完成93個(gè)村(社區(qū))建設(shè)，截至2018年底，共有373個(gè)村(社區(qū))基本完成美麗幸福村居建設(shè)，剩余16個(gè)村(社區(qū))預(yù)計(jì)2019年上半年建設(shè)完成。

　　在房屋市政工程質(zhì)量安全管理方面，共監(jiān)督了1222個(gè)項(xiàng)目，總面積約6140萬平方米，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總長(zhǎng)度約1591公里。

　　市住建局發(fā)布的數(shù)據(jù)還顯示，截至2018年12月底，全市商品房庫(kù)存面積為1033.34萬平方米。

　　其中，住宅庫(kù)存面積518.13萬平方米，去庫(kù)存周期約為12個(gè)月；非住宅庫(kù)存面積515.21萬平方米，去庫(kù)存周期約為27個(gè)月，均處于正常區(qū)間。(全媒體記者 蔣幸端)