繼一手房辦證提速后，東莞二手房辦證也將提速至5個工作日內！前日，東莞市房管局相關負責人做客“陽光熱線”時透露，通過“機器換人”，包括二手房在內的全部不動產登記事項辦理將有望在年內提速至5個工作日內完成。

　　將推行郵政寄遞服務

　　東莞市房產管理局局長劉國軍介紹，5月2日，市房管局全面實行了電子化審核，將原來傳統(tǒng)的紙質材料人工送審流程轉化為掃描電子化材料審核，壓減送件和取件時間，對市民提交的材料做到“即收即審，即核即掃，一網審批”，實現(xiàn)了全市范圍內網簽增量商品房轉移登記3個工作日、按揭轉抵押登記2個工作日辦結的提速目標。

　　截至5月20日，全市共受理增量商品房轉移登記4659宗、按揭轉抵押登記3023宗，共計7682宗。審批辦結轉移登記4586宗、按揭轉抵押登記2823宗，共計7409宗，單項登記業(yè)務平均辦結時間兩天。市民在辦理該兩項業(yè)務過程中，只需“一套資料、一窗受理、一次辦結”。

　　此外，據(jù)劉國軍介紹，市房管局還將推行郵政寄遞服務，從5月2日起，在全市推出不動產權證書郵政寄送服務，寄送后市民在1至2天內就能收到。

　　有效解決企業(yè)融資難題

　　劉國軍還表示，市房管局積極配合市委、市政府服務“實體經濟”和深化“倍增計劃”的政策落實，為市倍增企業(yè)及制造業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質的不動產登記服務。

　　劉國軍介紹，一是助力群眾抵押融資，規(guī)范抵押業(yè)務，盤活民生經濟；二是積極服務倍增企業(yè)；三是大力支持制造業(yè)企業(yè)。其中，針對存在歷史遺留問題的用地，允許批準用地范圍內的合法建筑物抵押登記，有效解決企業(yè)融資難題。今年1月至4月，共為市鎮(zhèn)兩級倍增企業(yè)辦理抵押登記50宗，面積60.5萬平方米，金額7.3億元。

　　將先在多個鎮(zhèn)街試點

　　劉國軍介紹，接下來市房管局將繼續(xù)推行“一窗受理、集成服務”的服務模式，實現(xiàn)受審分離，將交易、稅務、登記等部門調整為一窗受理、并聯(lián)審批，進一步提高東莞市不動產登記的效率。全面推進全程電子化審核、無紙化辦公，推動繕證、檔案管理和預告登記等簡單業(yè)務下放至各鎮(zhèn)街，力爭今年底實現(xiàn)全部不動產登記事項辦理時限壓縮至5個工作日內的目標（涉及歷史遺留問題的不動產除外）。

　　除了一手房外，二手房辦證也將提速。東莞市房管局產權登記科科長袁子建介紹，目前東莞在二手房不動產登記方面實行市、鎮(zhèn)兩級的審批和紙質的審批，導致了二手房辦證時間較長。針對這個問題，市房管局將在今年全面實行無紙化辦公，逐漸將二手房辦證的時間壓縮至5個工作日。

　　他介紹，“目前已經在東城試點先行，下一步將在南城、虎門、清溪、松山湖等鎮(zhèn)街繼續(xù)試點，等到試點成熟后再在全市推行。”

　　市房管局將加快解決一批歷史遺留問題但同時強調：

　　小產權房堅決不予登記

　　對于歷史遺留問題，東莞市房管局局長劉國軍做客“陽光熱線”時強調，將按照“能辦盡快辦、不能辦堅決不辦”的原則，采取更加有力的措施，加快解決一批歷史遺留問題，切實維護好群眾合法權益。但是，對于利用集體土地開發(fā)的小產權房這種明顯違反法律法規(guī)的建筑，將從嚴把關，堅決不予登記，防止小產權房成為新的歷史遺留問題。

　　從2015年開始，東莞就大力推進不動產登記機構整合、數(shù)據(jù)整合、平臺建設和流程再造，并取得了階段性工作成果。

　　但市房管局很快發(fā)現(xiàn)，樓盤的歷史遺留問題成為不動產登記推進的障礙。東莞市房管局產權登記科科長袁子建介紹，在20世紀80年代國家的房地產開發(fā)政策尚未出臺前，東莞已經在做商品房開發(fā)了，當時的土地政策還沒有掛牌出讓概念，沒有國有出讓的土地證。直到實行不動產登記后，才發(fā)現(xiàn)有的土地性質是國有劃撥，有的沒有土地登記信息。

　　另外，由于東莞市屬于十分典型的房、地部門分設管理，對于一些早期的項目建設，土地、規(guī)劃、報建、登記等環(huán)節(jié)銜接不夠、不統(tǒng)一等歷史遺留問題逐漸暴露，成為影響統(tǒng)一登記深入推進的主要障礙。

　　袁子建介紹，目前東莞市影響登記的歷史問題，對于已辦了個人房產證的商品房或政策性住房來說，主要是土地的手續(xù)沒有完善等幾種問題：一是房屋所在的土地是國有劃拔土地；二是房屋所在的土地是沒有土地登記信息，也就是沒有辦理土地證；三是所在土地是集體土地的；還有超跨土地紅線的、擅自改變土地用途等幾種情形。他表示，這些情況在全國各個城市都普遍存在，并非東莞獨有。

　　為妥善解決不動產登記歷史遺留問題，市房管局組織相關部門正式制訂《東莞市解決不動產登記歷史遺留問題的操作細則》，并印發(fā)《關于歷史問題不動產辦理分工及辦理流程的通知》。

　　袁子建介紹，目前，對應上級部門的政策已審核處理304個歷史遺留問題樓盤，其中已有173個樓盤符合政策可以辦理，另有個別樓盤補充調查后也符合辦理條件。

　　對于歷史遺留問題

　　按照三種情況處理

　　一、土地性質屬于國有出讓的，存在改變土地用途但沒有改變規(guī)劃用途的，按原登記土地、房屋用途辦理相關業(yè)務，不得改變土地批準用途及出讓年限等要素。

　　二、土地性質屬于國有劃撥的，或沒有土地登記信息的商品房或政策性住房，經過審議納入歷史遺留問題樓盤臺賬，通過補繳土地出讓金、簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》，完善用地手續(xù)后，該房屋可轉為市場化商品房，可辦理有關業(yè)務。

　　三、集體土地。根據(jù)省國土廳相關文件，明確在集體所有的土地上從事商品房開發(fā)的，一律不得辦理不動產登記。針對這一歷史問題，市房管局正積極加強與上級部門溝通，尋求可解決路徑，在市政府或上級部門未出臺政策前或未完善用地手續(xù)的情況下，對所在的土地性質是集體土地的，或超跨集體土地的房屋都暫緩辦理。