隨著拆違、城鄉(xiāng)接合部綜合整治、群租房整治及地下空間清理的大力推進，北京城市面貌、居住環(huán)境不斷改善。但是，那些因收入不高，原本租住在違建、群租房中的服務員、快遞小哥、家政人員等“城市藍領”該去何處安家呢?租賃型職工集體宿舍是個好去處。

　　日前，北京市住建委等部門正式就《關于發(fā)展租賃型職工集體宿舍的意見(試行)》向社會公開征求意見。根據(jù)征求意見稿，除在集體建設用地上新建、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建兩種方式外，閑置的廠房、商場、寫字樓、酒店等房屋也可改建為這類集體宿舍。按要求，集體宿舍人均使用面積不得低于4平方米，每間宿舍居住人數(shù)不得超過8人。

　　所謂租賃型職工集體宿舍，是指專門躉租給用工單位，用于單位職工本人住宿并集中管理的房屋。也就是說，集體宿舍是先整體租給城市運行和服務保障行業(yè)的單位或企業(yè)，然后再提供給單位職工居住。

　　征求意見稿中對改建的集體宿舍提出了明確的標準——應符合《宿舍建筑設計規(guī)范》、北京市地方標準《居住建筑節(jié)能設計標準》《租賃型職工集體宿舍建筑消防安全導則(試行)》及其他相關設計、建設、消防等建筑規(guī)范和標準，改建的租賃型職工集體宿舍，土地性質、使用年限和容積率不變。

　　同時，對租賃市場中存在的“以租代售”“群租”等弊病，也有防范。比如，租賃型職工集體宿舍不得分割銷售或變相“以租代售”，人均使用面積不得低于4平方米，每間宿舍居住人數(shù)不得超過8人。租賃型職工集體宿舍將對接躉租給用工單位，不直接面向個人或家庭出租。單次租賃合同期限一般不超過3年，最長不超過5年，鼓勵租賃雙方就租賃合同一年一簽。

　　征求意見稿還規(guī)定，租賃集體宿舍的用工單位須位于北京且在北京注冊，所處行業(yè)符合北京和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，未列入產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄。北京市住建委將搭建租賃型職工集體宿舍供需對接服務平臺，為各區(qū)發(fā)展租賃型職工集體宿舍提供服務和技術支持。

　　此外，對運營主體建立完善的居住使用、消防、衛(wèi)生等安全管理制度細化要求，也是征求意見稿中的亮點。同時發(fā)布的《租賃型職工集體宿舍建筑消防安全導則(試行)》中，規(guī)定集體宿舍建筑的耐火等級不應低于二級，且不應采用金屬夾芯板材作為建筑構件；集體宿舍的居住房間不應布置在地下室及半地下室等。

　　除新建、配建之外，對“改建”建筑也有要求。即應是獨立成棟(幢)或可實行封閉管理、建筑面積達到500平方米以上的獨立空間。違法建設、居住公共服務設施等不得改建為租賃型職工集體宿舍。

　　“需求是多元化、多層次的，供給也應當提供多樣化的產(chǎn)品。”國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所副所長鄧郁松表示，租賃型職工集體宿舍通過提供單人間、雙人間、多人間等多樣化的產(chǎn)品，滿足務工人員多層次的租住需求，完善多主體供給、多渠道保障、多層次的租賃住房體系，實現(xiàn)供需匹配，有利于穩(wěn)定租金、促進住房租賃市場的健康平穩(wěn)發(fā)展。

　　北京房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會會長李文杰表示，征求意見稿鼓勵專業(yè)住房租賃企業(yè)積極參與集體宿舍改建和后期運營管理，充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，有利于推動規(guī)模化、機構化住房租賃企業(yè)的發(fā)展。但需要注意的是，集體宿舍解決的是職工本人的住宿問題，不解決家庭成員居住生活等問題，這有別于普通租賃住房。(經(jīng)濟日報記者 楊學聰)