到5月6日，西安戶(hù)籍新政出臺(tái)正好滿430天。該新政被當(dāng)?shù)厝朔Q(chēng)為“千軍萬(wàn)馬進(jìn)長(zhǎng)安”。西安市公安局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年3月1日至12月底，全市共遷入落戶(hù)24.5萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)335.9%。其中，新政落戶(hù)13.95萬(wàn)人，占新落戶(hù)總數(shù)的57%。

　　劇增的落戶(hù)人口帶動(dòng)了當(dāng)?shù)貥鞘械幕鸨Ｖ袊?guó)證券報(bào)記者近日實(shí)地走訪西安市相關(guān)樓盤(pán)、戶(hù)籍辦事機(jī)構(gòu)以及房地產(chǎn)中介門(mén)店發(fā)現(xiàn)，落戶(hù)人群助推了當(dāng)?shù)貥鞘械臒岫?，看房人增加，房企則加大了去庫(kù)存力度。

　　新政引來(lái)落戶(hù)人口

　　倪帥是一位IT工程師，半個(gè)月前從深圳辭職回到西安，目前在西安某大學(xué)科技園工作。五一假期，他忙著了解西安樓盤(pán)的開(kāi)盤(pán)信息，盡早提交購(gòu)房資料進(jìn)行搖號(hào)。“正在搖，能否搖上號(hào)還不一定。”倪帥表示，“回來(lái)的首要任務(wù)是買(mǎi)個(gè)房，這樣找對(duì)象時(shí)腰板才硬，所以前幾天就去派出所落了戶(hù)，也就一兩分鐘的事。”

　　而來(lái)自吉林通化的苗女士則感嘆自己在2016年底的決策十分英明。苗女士在北京從事布藝生意多年，一家三口戶(hù)口全在通化老家，孩子在北京上初中也是借讀。“戶(hù)口一直是困擾我們的心病，想讓孩子有個(gè)良好的教育環(huán)境，又能順順當(dāng)當(dāng)?shù)貐⒓痈呖肌?rdquo;2016年底，經(jīng)人介紹，苗女士殺入西安樓市，在灞橋區(qū)購(gòu)置了兩套房產(chǎn)。“當(dāng)時(shí)周?chē)笥讯剂餍匈I(mǎi)環(huán)京區(qū)域和海南的房子，朋友聚會(huì)的時(shí)候，大家納悶怎么選了個(gè)西部城市投資?，F(xiàn)在朋友們佩服我上車(chē)及時(shí)，過(guò)了這村肯定沒(méi)這店了。”

　　借這輪戶(hù)籍新政，苗女士把一家戶(hù)口遷到西安。“我們打算讓孩子今后在西安上高中，畢竟是省會(huì)城市，教育質(zhì)量會(huì)好些。”

　　2017年3月1日落地的西安市戶(hù)籍準(zhǔn)入新政策對(duì)部分戶(hù)籍準(zhǔn)入條件作出重大調(diào)整，可概括為“三放四降”。“三放”即放開(kāi)普通大中專(zhuān)院校畢業(yè)生的落戶(hù)限制、放寬設(shè)立單位集體戶(hù)口條件、放寬對(duì)“用人單位”的概念界定；“四降”即降低技能人才落戶(hù)條件、降低投資納稅落戶(hù)條件、降低買(mǎi)房落戶(hù)條件、降低長(zhǎng)期在西安市區(qū)就業(yè)并具有合法固定住所人員的社保繳費(fèi)年限。

　　2月西安戶(hù)籍門(mén)檻再度放寬。個(gè)人落戶(hù)一站式全辦結(jié)，通過(guò)學(xué)歷、人才、投資納稅落戶(hù)的，即便是落在集體戶(hù)上，也可同步完成舉家遷入。

　　兩次放寬戶(hù)籍所產(chǎn)生的效果十分明顯。西安市公安局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，一季度西安遷入戶(hù)籍24.49萬(wàn)人，其中博士392人、碩士研究生6689人、本專(zhuān)科生12.5萬(wàn)人，另有9851人以人才引進(jìn)方式落戶(hù)。“我們所里的戶(hù)籍科這一年是最忙的，基本無(wú)休，還需要從其他職能科室調(diào)派人員。”未央?yún)^(qū)某派出所人士對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示。

　　除了出臺(tái)戶(hù)籍新政外，西安市相關(guān)部門(mén)也主動(dòng)作為，到北京、上海、武漢等高校集中的城市招才引智。

　　北京某高校碩士畢業(yè)生、湖北人小許近日收到西安高新區(qū)某企業(yè)的offer，專(zhuān)業(yè)為機(jī)械設(shè)計(jì)的他，不僅可以快速落戶(hù)西安，高新區(qū)和企業(yè)還能夠提供人才公寓。小許表示，“當(dāng)年父母是從東北來(lái)到湖北。父母對(duì)自己能夠讓所學(xué)專(zhuān)業(yè)得到發(fā)揮十分支持。”現(xiàn)在小許正在研究當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域規(guī)劃以制定買(mǎi)房計(jì)劃。

　　易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，引入人才的政策對(duì)樓市交易有積極作用。

　　助推房企去庫(kù)存

　　中國(guó)證券報(bào)記者在樓盤(pán)開(kāi)盤(pán)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，符合購(gòu)房資格的人群增多，讓西安樓市火起來(lái)。

　　4月29日中午，中國(guó)證券報(bào)記者來(lái)到位于西安市地鐵一號(hào)線終點(diǎn)站——后衛(wèi)寨。出了地鐵站，步行約3里路來(lái)到某港股龍頭房企位于此處的營(yíng)銷(xiāo)中心。

　　雖然位于西安最西邊，與咸陽(yáng)市接壤，而且周?chē)煌ㄔO(shè)施不便，教育、商業(yè)服務(wù)配套設(shè)施不健全。但是記者在現(xiàn)場(chǎng)了解到，位于后衛(wèi)寨附件的恒大都市廣場(chǎng)1號(hào)樓于4月27日取得預(yù)售證，共計(jì)248套房源即將入市，前來(lái)提交資料的購(gòu)房者排起了百余米長(zhǎng)龍，其中以剛畢業(yè)不久的年輕人居多。

　　“雖然離西安市區(qū)偏遠(yuǎn)，但這邊的房?jī)r(jià)在1萬(wàn)元/平方米左右，算便宜的，而且搶不到房源。”購(gòu)房者陳漢（化名）對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者說(shuō)，他在很多售樓中心提交了購(gòu)房資料，等著搖號(hào)結(jié)果，但搖中的概率不高，約十分之一。

　　同日下午，位于西安市長(zhǎng)安區(qū)韋曲十字商圈的融創(chuàng)天朗南長(zhǎng)安街1號(hào)也異?；鸨?，700套房5000多人搖號(hào)。在現(xiàn)場(chǎng)等待搖號(hào)結(jié)果的李先生對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者感嘆，“搖了8個(gè)樓盤(pán)都沒(méi)搖上，請(qǐng)假兩個(gè)月沒(méi)上班就為買(mǎi)房。”

　　4月28日下午，中國(guó)證券報(bào)記者來(lái)到西安市未央?yún)^(qū)鳳城十一路附近的某房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)。一位經(jīng)紀(jì)人說(shuō)，附近房源緊張，自年初以來(lái)價(jià)格上漲近三成。

　　今年前三個(gè)月70個(gè)大中城市商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格變動(dòng)情況顯示，西安市在35個(gè)大城市中，無(wú)論是新建商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格還是二手住宅銷(xiāo)售價(jià)格指數(shù)，較上年同比均保持較快增長(zhǎng)。

　　樓市逐漸升溫也助推了相關(guān)房企在當(dāng)?shù)厝?kù)存。5月2日，某北京國(guó)有背景上市房企負(fù)責(zé)人對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，該房企在傳統(tǒng)的京津冀和長(zhǎng)三角區(qū)域外，去年以來(lái)在西安、成都等實(shí)施人才新政的城市銷(xiāo)售業(yè)績(jī)創(chuàng)了新高。“近段時(shí)間以來(lái)，西安樓市有了價(jià)格上升的驅(qū)動(dòng)因素。”

　　房天下數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年西安市銷(xiāo)售額居前三的萬(wàn)科、融創(chuàng)和恒大，銷(xiāo)售額分別為196.07億元、147.85億元、75.81億元。而2016年的相關(guān)數(shù)據(jù)為111.2億元、約40億元和39.4億元。

　　“可以說(shuō)，2017年是西安樓市的拐點(diǎn)，除長(zhǎng)期深耕本地的萬(wàn)科、龍湖之外，華夏幸福、綠城、遠(yuǎn)洋等不下十幾家一二線房企也進(jìn)來(lái)了。”上述房企負(fù)責(zé)人表示。

　　調(diào)控并未放松

　　“可以說(shuō)，西安這兩年樓市是嚴(yán)厲調(diào)控的。但是由于落戶(hù)放開(kāi)，購(gòu)買(mǎi)人群多了，自然會(huì)帶動(dòng)價(jià)格波動(dòng)。”某當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)觀察人士說(shuō)。

　　追溯西安的樓市調(diào)控政策，半年連發(fā)限購(gòu)、限貸和限售措施，不可謂不嚴(yán)厲。

　　2017年1月1日，西安出臺(tái)限購(gòu)規(guī)定，在本市城六區(qū)（新城、碑林、蓮湖、雁塔、未央、灞橋區(qū)）范圍內(nèi)只能新購(gòu)一套住房（含新建商品住房和二手住房）。

　　2017年4月18日，西安出臺(tái)差別化信貸政策規(guī)定，在西安市無(wú)住房的居民家庭，首次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買(mǎi)住房的，首付款比例不低于30%。

　　2017年6月28日，西安出臺(tái)限售政策，凡是2017年4月18日以前在西安城七區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)范圍購(gòu)買(mǎi)商品房的購(gòu)房者，自網(wǎng)簽備案起，滿5年方可交易。

　　“雖然限購(gòu)、限售等調(diào)控政策都出臺(tái)了，但對(duì)于戶(hù)籍人口來(lái)說(shuō)，還是可以買(mǎi)房。”上述當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)觀察人士表示，而西安市去年涌入20余萬(wàn)戶(hù)籍人口。

　　除西安之外，截至5月6日，根據(jù)中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有30個(gè)城市發(fā)布了“本地有史以來(lái)最寬松”的人才吸引政策。人才大量落戶(hù)之后，樓市調(diào)控效果成為多位專(zhuān)家關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　中原地產(chǎn)首席分析師張大偉則表示，人才落戶(hù)是為了教育、醫(yī)療等公共資源同等化。但同樣是優(yōu)質(zhì)學(xué)區(qū)，租房落戶(hù)排序在有房之后，所以大部分落戶(hù)者依然需要買(mǎi)房。在出臺(tái)落戶(hù)政策的相關(guān)城市中，天津、重慶、成都、武漢、杭州、南京、青島等七座GDP超萬(wàn)億元的城市，自身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，發(fā)展后勁足。而西安2017年GDP為7469億元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還需趕超其他城市，才能吸引更多優(yōu)秀人才。

　　上述房企負(fù)責(zé)人認(rèn)為，西安在引進(jìn)人才的同時(shí)，需要做大產(chǎn)業(yè)，做足配套，真正以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向引進(jìn)人才，才能才盡其用，人盡其能。