南方日報(bào)訊 （記者 黃少宏）為加快建設(shè)松山湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，積極推動(dòng)先行先試政策出臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)空間資源有序流轉(zhuǎn)，近日，《東莞松山湖產(chǎn)業(yè)用地管理暫行辦法》（以下簡稱“辦法”）正式出臺(tái)。辦法從用地準(zhǔn)入、規(guī)劃管理、地價(jià)機(jī)制、用地審批、供地方式、產(chǎn)權(quán)管理、后續(xù)監(jiān)督、二次轉(zhuǎn)讓等方面對松山湖產(chǎn)業(yè)用地管理進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)范和約束。

　　辦法明確，松山湖工業(yè)用地項(xiàng)目、科研用地項(xiàng)目土地出讓地價(jià)分別要不低于1000元/平方米和1500元/平方米，并嚴(yán)格限制了配套設(shè)施用房占項(xiàng)目總建筑面積比例，科研用地進(jìn)行產(chǎn)權(quán)分割對外銷售也須滿足多項(xiàng)約束條款。

　　重特大項(xiàng)目 土地出讓底價(jià)“一事一議”

　　根據(jù)辦法，松山湖將對項(xiàng)目用地準(zhǔn)入采取更加嚴(yán)格要求，明確將鼓勵(lì)發(fā)展高端電子信息產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、機(jī)器人與智能裝備產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等“4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及新材料產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；重點(diǎn)引進(jìn)具有總部綜合職能的總部（區(qū)域總部）企業(yè)。

　　在備受關(guān)注的地價(jià)機(jī)制方面，辦法規(guī)定，工業(yè)用地項(xiàng)目土地出讓地價(jià)不低于1000元/平方米。土地出讓底價(jià)以市場評估價(jià)初步設(shè)定；當(dāng)市場評估價(jià)低于上述地價(jià)時(shí)，以上述地價(jià)設(shè)定；當(dāng)市場評估價(jià)高于上述地價(jià)時(shí)，以市場評估價(jià)設(shè)定。

　　科研用地項(xiàng)目分為可分割銷售和不可分割銷售兩種使用類型，實(shí)行差別化地價(jià)管理。其中，不可分割銷售的科研用地項(xiàng)目，土地出讓地價(jià)不低于1500元/平方米。土地出讓底價(jià)以市場評估價(jià)初步設(shè)定；當(dāng)市場評估價(jià)低于上述地價(jià)時(shí)，以上述地價(jià)設(shè)定；當(dāng)市場評估價(jià)高于上述地價(jià)時(shí)，以市場評估價(jià)設(shè)定。

　　可分割銷售的科研用地項(xiàng)目，土地出讓地價(jià)不低于1500元/平方米，土地出讓底價(jià)按同區(qū)域商服用地地價(jià)的0.82倍進(jìn)行修正后評估確定。

　　對重特大項(xiàng)目，土地出讓底價(jià)如確需低于上述地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的，則按“一事一議”的處理方式，由園區(qū)管委會(huì)專題上報(bào)市政府審定。

　　對外分割銷售比例 不得超過總建筑面積的50%

　　隨著產(chǎn)權(quán)分割試點(diǎn)的鋪開，有關(guān)產(chǎn)業(yè)用地的產(chǎn)權(quán)管理，也備受園區(qū)內(nèi)外企業(yè)及單位關(guān)注。對此，辦法指出，工業(yè)用地項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)管理，按照《東莞市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級基地認(rèn)定和管理實(shí)施辦法》（東府辦〔2016〕2號(hào)）《東莞市科技企業(yè)孵化器產(chǎn)權(quán)分割管理辦法》（東府辦〔2015〕85號(hào)）等市政府和園區(qū)管委會(huì)出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定文件執(zhí)行。

　　可分割銷售的科研用地項(xiàng)目建設(shè)的產(chǎn)業(yè)用房，分為可對外分割銷售和自持兩部分。產(chǎn)業(yè)用房實(shí)施分割轉(zhuǎn)讓的，相對應(yīng)的土地應(yīng)屬全體業(yè)主共有，不得銷售、轉(zhuǎn)讓和抵押。已轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)業(yè)用房，未經(jīng)審核不得抵押。

　　可對外分割銷售的產(chǎn)業(yè)用房部分，允許分拆進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記、銷售、轉(zhuǎn)讓，其建筑面積不得超過項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)用房總建筑面積的50%。

　　可對外銷售的產(chǎn)業(yè)用房，其單棟建筑的計(jì)容建筑面積不得少于3000平方米?？蓪ν怃N售的產(chǎn)業(yè)用房，可按照基本單元分割，每個(gè)基本單元建筑面積不得少于300平方米。

　　自持的產(chǎn)業(yè)用房部分和配套設(shè)施用房，可進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)首次登記（只記載于不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記簿中，但不頒發(fā)《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》），可自用和出租，但不得銷售、轉(zhuǎn)讓和抵押。

　　辦法還規(guī)定，可對外銷售的科研用地項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)用房的銷售、轉(zhuǎn)讓對象（含二次或以上轉(zhuǎn)讓）必須為具備科研用地準(zhǔn)入資格的企事業(yè)單位。松山湖管委會(huì)負(fù)責(zé)對受讓企業(yè)的資格條件進(jìn)行審核把關(guān)，并出具審核意見，作為房管（不動(dòng)產(chǎn)登記）部門辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)的依據(jù)。

　　已辦理過分割銷售的科研用地上建設(shè)的產(chǎn)業(yè)用房項(xiàng)目，不得再次申請分割銷售。

　　此外，可對外銷售的產(chǎn)業(yè)用房銷售后，自完成轉(zhuǎn)移登記之日起5年內(nèi)不得二次轉(zhuǎn)讓。因關(guān)聯(lián)企業(yè)申請上市、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)或業(yè)務(wù)調(diào)整等需要進(jìn)行資產(chǎn)整合重組，確需進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的，經(jīng)園區(qū)管委會(huì)審查核實(shí)后，可允許企業(yè)將產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給其關(guān)聯(lián)企業(yè)。