盡管最近重慶天氣降溫了，但是重慶寶田地產(chǎn)(集團)有限公司負責人吳軍位卻感受到了一股溫暖。這幾天，出于貸款融資需要，該公司派人到重慶兩江新區(qū)不動產(chǎn)登記中心申請辦理土地房屋抵押權首次登記。寶田地產(chǎn)公司辦理當天就拿到了《不動產(chǎn)登記證明》并交予銀行放款。吳軍位連說了兩個“沒想到”：一是沒想到兩江新區(qū)的營商環(huán)境這么好；二是沒想到兩江新區(qū)不動產(chǎn)登記中心工作效率這么高。

　　寶田地產(chǎn)公司所享受到的便捷高效服務，僅僅是重慶兩江新區(qū)推進不動產(chǎn)登記制度改革的一個縮影。

　　不動產(chǎn)登記事關廣大群眾利益。近兩年，兩江新區(qū)以智能化、標準化、自主化、便捷化為導向，聚焦不動產(chǎn)登記改革中的堵點、重點和難點，不斷優(yōu)化服務流程、豐富服務內(nèi)容、創(chuàng)新服務手段、完善服務機制，有效提升了群眾對改革發(fā)展成果的獲得感。

　　在稅務部門與登記中心之間往返跑路、多個窗口多次排隊等待，是許多人在辦理房屋交易時都會遇到的煩惱。“少跑路、少排隊、少等待是大家的期盼，也是我們改革的著力點。”重慶市國土房管局兩江新區(qū)分局負責人告訴經(jīng)濟日報記者，在推進不動產(chǎn)登記制度改革過程中，該分局堅持以問題為導向，明確提出：凡是通過部門信息交互能解決的，決不讓群眾多頭跑路；凡是機器設備能處理的盡量不用人工做。

　　辦事效率能否提高，辦事環(huán)節(jié)的數(shù)量和設置合理與否至關重要。記者了解到，在不動產(chǎn)登記制度改革中，兩江新區(qū)實施了分區(qū)受理、優(yōu)化辦理流程、壓縮辦理時限、合并繳費發(fā)件崗位。一是針對受理常規(guī)件和特殊疑難件的時間不同，實行分區(qū)受理，將疑難案件開辟專崗受理，大大提升了常規(guī)案件的受理速度，減少了群眾等待時間；二是將咨詢預審、受理審查、收費發(fā)證等7個工作流程13個步驟調整為2個工作流程5個步驟，取消了登記受理與稅務核價、檔案查詢等交叉辦事環(huán)節(jié)；三是通過專崗設置、并案受理、內(nèi)部轉交、業(yè)務倒逼等舉措，對9項登記業(yè)務的辦理時限進行二次壓縮，壓縮幅度達到50%至93%；四是針對登記系統(tǒng)與銀行、財政系統(tǒng)暫不能信息關聯(lián)，群眾需在3個窗口排隊跑路的問題，將財政開票、銀行繳費、繕證發(fā)件三崗合一，實現(xiàn)了收費、開票、發(fā)證一個窗口全流程辦理。

　　“速度提升必須以質量為保證。”兩江新區(qū)國土房管分局相關負責人告訴記者，“不動產(chǎn)登記不能單純追求速度，在提速的過程中更要重視辦理質量”。為確保辦理質量，該分局針對每個崗位制作了工作手冊，明確了各個崗位的工作職責。而且該分局正在制定質量檢查辦法，將檢查結果直接與職工效能工資掛鉤。

　　值得一提的是，為保障服務對象的合法權益，進一步提高辦事效率和服務質量，兩江新區(qū)國土房管分局還專門出臺了否定事項審批制度，以制度倒逼窗口工作人員慎用“否決權”。對于職能職責范圍內(nèi)的行政審批和服務事項，特別是政策模糊地帶或空白領域、訴求合理但與現(xiàn)行規(guī)定有沖突的申請事項，經(jīng)辦人員和窗口人員不能直接說“不”，而是要逐級上報、組織研究、盡最大能力尋求解決方案。

　　據(jù)了解，下一步，兩江新區(qū)國土房管分局將與財政、銀行等業(yè)務關聯(lián)部門建立信息數(shù)據(jù)互通渠道，加大數(shù)據(jù)共享利用，進一步提升便捷度和辦事效率，讓群眾在政府的服務中有更多的獲得感。(記者 冉瑞成 吳陸牧)