中山發(fā)布去庫存2017年度計(jì)劃，提出要科學(xué)管控土地供應(yīng)規(guī)模和時序。南方日報記者 葉志文 攝

　　“商品住房消化周期達(dá)到36個月以上時，停止供地；周期為18—36個月時，減少供地；周期為6—12個月時，增加供地；周期為6個月以下時，不僅要顯著增加供地，還要加快供地節(jié)奏”，日前《中山市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去庫存工作2017年度計(jì)劃》（以下簡稱《計(jì)劃》）對外發(fā)布，要求加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場的研判，科學(xué)管控土地供應(yīng)規(guī)模和時序，把商品住房庫存清化周期基本控制在16個月以內(nèi)。

　　合理控制商品房供應(yīng)規(guī)模

　　土地供應(yīng)與房地產(chǎn)市場息息相關(guān)，《計(jì)劃》要求加強(qiáng)二者聯(lián)動，堅(jiān)持分類調(diào)控，因地施策，推進(jìn)商品房去庫存，合理控制商品房供應(yīng)規(guī)模。根據(jù)商品住房庫存規(guī)模及去庫存任務(wù)完成情況，適時調(diào)整住宅用地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時序。

　　具體而言，商品住房消化周期達(dá)到36個月以上時，停止供地；周期為18—36個月時，減少供地；周期為6—12個月時，增加供地；周期為6個月以下時，不僅要顯著增加供地，還要加快供地節(jié)奏。同時，要密切關(guān)注非商品住房庫存情況，根據(jù)市場變化及時采取有效措施，確保非商品住房庫存控制在合理區(qū)間。

　　與此同時，《計(jì)劃》也在需求端有所部署。一方面，加大棚改安置和住房保障貨幣化力度。研究通過“房票”安置、團(tuán)購等方式，引導(dǎo)棚戶區(qū)改造居民優(yōu)先選擇貨幣化安置。商品住房去庫存周期超過16個月時，原則上不再新建公共租賃住房，主要通過發(fā)放補(bǔ)貼或購買、租賃商品房等方式提供住房保障。

　　另一方面，支持進(jìn)城農(nóng)業(yè)人口置業(yè)，落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推動1億非戶籍人口在城市落戶方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕72號）要求，深化戶籍制度改革，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶，繼續(xù)發(fā)揮“農(nóng)民安家貸”等信貸平臺作用，支持新市民購房。

　　將成立市住房租賃平臺公司

　　住房問題是全社會關(guān)心的民生話題之一。隨著當(dāng)前城市化的持續(xù)深化發(fā)展，面對房地產(chǎn)供需的結(jié)構(gòu)性矛盾，迫切需要改革現(xiàn)有的住房制度，用新的措施來化解。

　　《計(jì)劃》提出，要推動省屬國企住房租賃平臺和專業(yè)化住房租賃機(jī)構(gòu)發(fā)展。首先，中山將繼續(xù)推動購租并舉住房制度改革，成立市住房租賃平臺公司，以收購或長期租賃庫存商品房等多種形式籌集房源，出租給符合條件且在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生和青年醫(yī)生、青年教師等專業(yè)技術(shù)人員，研究制定與住房租賃平臺相銜接的人才住房管理辦法及相關(guān)配套制度。

　　《計(jì)劃》還提出要繼續(xù)爭取政策性優(yōu)惠貸款，探索聯(lián)合社會資本和金融機(jī)構(gòu)設(shè)立住房租賃發(fā)展基金，促進(jìn)住房租賃平臺可持續(xù)發(fā)展，鼓勵住房租賃企業(yè)通過租賃、購買等方式多渠道籌集房源，提高企業(yè)運(yùn)營規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平。

　　為擴(kuò)大租賃住房供應(yīng)規(guī)模，《計(jì)劃》允許將在建、建成、庫存的非商品住房等按規(guī)定改建為租賃住房，土地使用年限和容積率不變，調(diào)整后用水、用電、用氣價格按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，完善各類租賃住房的消防驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收程序，消防等有關(guān)職能部門按照商業(yè)用房改建后的實(shí)際使用性質(zhì)進(jìn)行審批。（記者 李鳳祥）