13城試點(diǎn)集體建設(shè)用地建租賃住房 “購”“租”能否并舉？

　　國土資源部、住房城鄉(xiāng)部近日聯(lián)合發(fā)文，探索在北京、上海、南京等13個(gè)城市，試點(diǎn)集體建設(shè)用地建租賃住房，為住房租賃市場增加新供給。

　　增加租房供給 緩解住房供需矛盾

　　13個(gè)試點(diǎn)城市為北京、上海、南京、杭州、廈門、武漢、合肥、鄭州、廣州、佛山、肇慶、沈陽、成都，預(yù)計(jì)在2020年底試點(diǎn)結(jié)束前，探索出一批可復(fù)制可推廣的集體建設(shè)用地建租賃住房改革成果。

　　國土資源部土地利用管理司副司長 陳國慶 ：核心的目標(biāo)是切實(shí)增加了住房緊張的城市特別是特大和超大城市的住房供給，有效地緩解了住房的供需矛盾

　　拓展集體土地用途 增強(qiáng)農(nóng)民獲得感

　　集體建設(shè)用地，是指農(nóng)村集體所有，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)民進(jìn)行各項(xiàng)非農(nóng)業(yè)建設(shè)所使用的土地，包括農(nóng)民宅基地、農(nóng)村公益性公共設(shè)施用地和經(jīng)營性用地。國土資源部表示，此次試點(diǎn)拓展了集體土地用途，將為集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民拓寬增收渠道。

　　嚴(yán)禁以租代售 承租人可享公共服務(wù)

　　《方案》將進(jìn)一步探索租賃住房監(jiān)測監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)禁集體租賃住房以租代售和轉(zhuǎn)租。同時(shí)，承租人可按照國家有關(guān)規(guī)定憑登記備案的住房租賃合同依法申領(lǐng)居住證，享受規(guī)定的基本公共服務(wù)。

　　不能與“小產(chǎn)權(quán)房”混為一談

　　國土資源部同時(shí)強(qiáng)調(diào)，集體土地建設(shè)租賃住房和違法建設(shè)的所謂“小產(chǎn)權(quán)房”不能混為一談。

　　國土資源部土地利用管理司副司長 陳國慶：我們這次試點(diǎn)的租賃住房建設(shè)，符合規(guī)劃、依法審批，有不動(dòng)產(chǎn)登記作保護(hù)，同時(shí)只租不售。而我們過去所說的小產(chǎn)權(quán)房呢，無論在用地上、規(guī)劃上、還是建設(shè)銷售上，不受法律保護(hù)。

　　租房新政頻出 “購”“租”能否并舉？

　　目前很多大城市房價(jià)較高，對(duì)于剛剛走出校門的年輕人或者低收入者，租房是更現(xiàn)實(shí)的選擇。不過租價(jià)連年上漲，也讓租房者很是頭疼。好在，國家近期連續(xù)出臺(tái)政策規(guī)范租房市場。就在今天，深圳又發(fā)布了鼓勵(lì)住房租賃的新政，允許商業(yè)用房按規(guī)定改建為租賃住房。所有這些新政，目的都是為了滿足不同人群的住房需求，使我國住房市場由“重售輕租”轉(zhuǎn)向“租購并舉”。

　　租房新政之一：加大租房供應(yīng)

　　去年11月，北京推出“限房價(jià)、競地價(jià)”新政，首批四個(gè)地塊開發(fā)商自持面積達(dá)到100%，也就是說70年內(nèi)這里蓋的房子只能租不能賣。今年7月，上海市也推出類似政策，至今已經(jīng)推出6塊租賃住房用地，采取“只租不售”模式。

　　租房新政之二：規(guī)范租房市場

　　今年7月，廣州、深圳、南京、杭州、廈門、武漢、合肥、鄭州等12個(gè)城市，成為首批開展住房租賃的試點(diǎn)城市。其中，杭州。鄭州、成都等城市從規(guī)范和創(chuàng)新租賃市場的方向著手，通過引入社會(huì)資本，把公共租賃住房、長租公寓、開發(fā)企業(yè)自持房源等全部納入統(tǒng)一管理，建立智慧住房租賃平臺(tái)。

　　河南鄭州租房戶 劉婷婷：有什么問題我也不用打電話 我在APP上直接報(bào)修了 就有人來了 也不用扣我的錢了

　　租房新政之三：“租購?fù)瑱?quán)”

　　廣州市響應(yīng)國家號(hào)召，最早提出了“租購?fù)瑱?quán)”的概念，“賦予符合條件的承租人子女享有就近入學(xué)等公共服務(wù)權(quán)益”，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。隨后北京、沈陽、杭州、成都、鄭州、濟(jì)南等多地都提出了“租購?fù)瑱?quán)”方案，從落戶、入學(xué)，到就業(yè)、社保等，讓租房者可以享受更多社會(huì)福利和保障。

　　廣東省廣州市民 ：(買)一套(學(xué)區(qū)房)可能要一千萬，但是租的話可能是十萬，我肯定選擇租，不去買。

　　專家：讓住房回歸“居住”屬性

　　有專家指出，“租購?fù)瑱?quán)”并不是發(fā)展租房租賃市場的最終目的。要想使租房者獲得更多權(quán)益，提高公共資源使用效率才是核心目標(biāo)。而發(fā)展住房租賃市場，更關(guān)鍵的還是讓房屋回歸它的“居住屬性”。

　　中國房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)副會(huì)長 柴強(qiáng)：我認(rèn)為目前增加多渠道租賃住房的供應(yīng)是相對(duì)比較迫切的，因?yàn)槭紫冉鉀Q有比較合理租金水平的房子供人們居住，而且這些房子的租賃關(guān)系應(yīng)比較穩(wěn)定，可以讓人們住的安心踏實(shí)，然后才是增加更多的公共服務(wù)這些資源，前一個(gè)(措施)是雪中送炭，后一個(gè)(措施)是錦上添花。