新一輪調(diào)控重壓之下,樓市出現(xiàn)降溫跡象。國家統(tǒng)計局公布的最新數(shù)據(jù)顯示,4月份70個城市中有30個城市新建商品住宅價格同比漲幅回落,31個城市環(huán)比下降或漲幅回落。其中,15個一線和熱點二線城市新建商品住宅價格同比漲幅全部回落、9個城市環(huán)比下降或持平。
本輪樓市調(diào)控,彰顯了政府穩(wěn)定樓市的決心。業(yè)已出臺的政策已經(jīng)對房價非理性上漲、恐慌性搶房等行為產(chǎn)生了初步遏制效果。然而,要真正做到“房子是用來住的,不是用來炒的”,促使住房回歸居住屬性,乃是一項長期復雜的系統(tǒng)工程,僅憑限購、限貸等短期政策是遠遠不夠的。當前,在實施“短鞭”治標的同時,更須加快推出“長策”以治本。通過長短配合,標本兼治,形成穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的長效機制。
據(jù)統(tǒng)計,自去年9月底以來,中國已有60多個城市出臺了160余項房地產(chǎn)調(diào)控政策,調(diào)控高壓態(tài)勢有增無減。多數(shù)城市采取了“限購”“限貸”“限價”“限售”等短期手段,雖然這些政策起到了穩(wěn)定市場、平抑房價的積極效果,但市場人士普遍認為,樓市投機投資性需求只是暫時受到約束,一旦調(diào)控政策如以往那樣有所松動,炒房之風很可能卷土重來。
因此,應當抓住房價上漲被初步遏制、投資投機需求被暫時壓制的有利時機,加快制定并出臺穩(wěn)定樓市的長效措施,做好房地產(chǎn)市場的長期制度安排。此間觀察家注意到,中央層面關(guān)于房地產(chǎn)市場長效機制的措辭也在發(fā)生微妙變化,已從“加快研究建立”,變?yōu)?ldquo;加快建立和完善”,進而表述為“加快形成”。其間反映出來的緊迫性自不待言。
首先,穩(wěn)樓市的關(guān)鍵在于穩(wěn)預期,而穩(wěn)預期的關(guān)鍵在于長效機制。以“限”字訣為主的行政手段是快速穩(wěn)定市場的應急之舉,是過渡性的辦法,可就“長治久安”計,“制度+市場”取代行政手段是必然趨勢,因而以“長策”補“短鞭”宜早不宜遲。需要注意的是,在長效機制沒有出臺之前,短期的行政措施不宜也不應放松。
其次,加快推出長效機制,也是房地產(chǎn)市場自身供給側(cè)改革的現(xiàn)實需求。縱觀我國樓市,存在著嚴重的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性錯配問題,比如土地供給、城市規(guī)劃與實際人口流動、人口分布、住房需求等,多有錯配之處。過去,樓市調(diào)控大多著力于需求端,但要夯實房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的基礎,實現(xiàn)樓市長期動態(tài)均衡,必須加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度,從供給端發(fā)力解決供需錯配問題。
再次,加快形成長效機制,將有利于解決房地產(chǎn)市場現(xiàn)存的一些深層次矛盾和問題。比如,要告別“土地財政”,與之相配套的財稅制度、土地供應制度等方面的改革,理當成為長效機制建設的應有之義。
從經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與發(fā)展的全局看,建立長效機制,既是穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的必須,也是引導資金“脫虛入實”,防范金融風險要求。
我們期待,隨著房地產(chǎn)稅收體系、購租并舉等基礎性住房制度和長效機制的形成,不僅住房將回歸居住屬性,經(jīng)濟發(fā)展也更加行穩(wěn)致遠。
來源:經(jīng)濟參考報
編輯:彭俊