23日上午，上海市住建委主任顧金山做客“2016民生訪談”時(shí)表示，自去年10月“滬六條”等系列調(diào)控政策出臺(tái)以來(lái)，上海房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)熱情緒得到抑制，目前房?jī)r(jià)和房市總體平穩(wěn)。未來(lái)將從盤(pán)活土地存量、繼續(xù)增加土地供應(yīng)，打擊房地產(chǎn)亂象、遏制投資投機(jī)炒作，加大培育住房租賃市場(chǎng)等方面進(jìn)一步促進(jìn)上海房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　堅(jiān)決打擊樓市亂象 增加土地有效供給

　　房?jī)r(jià)問(wèn)題一直是老百姓高度關(guān)注的問(wèn)題。談到上海房?jī)r(jià)走勢(shì)時(shí)，顧金山說(shuō)，房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展有其自身的運(yùn)行規(guī)律，但總體來(lái)看，今年以及未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，上海的房?jī)r(jià)和房市都將呈現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。一方面，從宏觀層面看，保持房?jī)r(jià)穩(wěn)定和房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，是國(guó)家對(duì)地方政府的基本要求;另一方面，上海自身住房保障體系的建設(shè)為穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)打下重要基礎(chǔ)。

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展，關(guān)鍵在于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，減少市場(chǎng)參與者的非理性行為。顧金山介紹，去年一段時(shí)間，上海房?jī)r(jià)增長(zhǎng)過(guò)快，市場(chǎng)熱度不減。而隨著“滬九條”、“滬六條”等調(diào)控政策的出臺(tái)，土地和住房?jī)蓚€(gè)市場(chǎng)的過(guò)熱情緒得到抑制，房?jī)r(jià)基本趨于穩(wěn)定，成交量也有所回落。

　　顧金山指出，去年8月，滬上部分房產(chǎn)中介從業(yè)人員為獲取利益，編造、傳播“房貸新政”謠言，對(duì)上海房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展造成擾亂。針對(duì)這種行為，市住建委從去年開(kāi)始對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)和房地產(chǎn)中介進(jìn)行了重點(diǎn)整治，而且今年將會(huì)持續(xù)加大力度，對(duì)于“發(fā)布虛假?gòu)V告、不實(shí)宣傳，不按委托價(jià)格進(jìn)行掛牌” 的行為要堅(jiān)決整頓，違規(guī)嚴(yán)重的房地產(chǎn)中介與經(jīng)紀(jì)人將被逐出市場(chǎng)。

　　顧金山介紹，“十三五”期間，上海將通過(guò)盤(pán)活總量，調(diào)整結(jié)構(gòu)增加有效供給，土地供應(yīng)將會(huì)有較為明顯的增長(zhǎng)，總量不會(huì)低于“十二五”時(shí)期。從住房角度看，上海還將通過(guò)“城市更新”，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中增加更多中小套型的比例滿足市場(chǎng)需求。

　　完善“四位一體”、“購(gòu)租并舉”體系

　　住房問(wèn)題關(guān)乎民生，上海市“十二五”期間把增加保障性住房作為重中之重，通過(guò)新增包括廉租房、經(jīng)適房、公租房、動(dòng)遷安置房等各類(lèi)保障性住房改善上海中低收入人群家庭住房問(wèn)題。

　　對(duì)于市民反映的“住房難”問(wèn)題，顧金山表示，上海市委市政府高度重視，提出了“保基本、全覆蓋、分層次、可持續(xù)”的重要措施，使各類(lèi)住房困難的群體都有相應(yīng)的渠道和方式解決。他介紹，最近幾年，上海大力推進(jìn)保障性安居工程的建設(shè)，通過(guò)集中建設(shè)、配建、改建等方式建設(shè)各類(lèi)保障性住房105.7萬(wàn)套，累計(jì)受益達(dá)到了11.5萬(wàn)戶。

　　顧金山強(qiáng)調(diào)，完善管理制度建設(shè)是保障性住房有效實(shí)施的重要條件。上海市第一部住房保障管理規(guī)章已經(jīng)出臺(tái)，作為政府“托底保障”的廉租房相應(yīng)的制度正在進(jìn)一步的制定，目前相應(yīng)的政府規(guī)章草案已經(jīng)出臺(tái)，接下來(lái)將征求意見(jiàn)，然后按照程序正式申報(bào)。

　　顧金山說(shuō)，作為上海“十三五”期間“四位一體”住房保障體系中的一個(gè)重要支撐，第六批共有產(chǎn)權(quán)保障房已經(jīng)進(jìn)入登記申請(qǐng)階段，共計(jì)3.5萬(wàn)套。此外，公共租賃住房方面也加大了力度。除市籌和區(qū)籌之外，上海市還鼓勵(lì)企業(yè)建立企業(yè)型保障住房和人才公寓，讓一些在滬工作人員或剛從大學(xué)畢業(yè)的年輕人，通過(guò)這種方式解決過(guò)渡時(shí)期的住房問(wèn)題，滿足部分企業(yè)的人才安居需求。

　　值得一提的是，從去年開(kāi)始，上海長(zhǎng)租公寓市場(chǎng)加速興起，萬(wàn)科、龍湖、陽(yáng)光城、綠城、保利等一批房企紛紛以不同形式涉足。對(duì)此，顧金山表示，在一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家，租賃市場(chǎng)是整個(gè)住宅體系當(dāng)中非常重要的一部分。因“觀念”的問(wèn)題，中國(guó)人常把住房視為重要資產(chǎn)，且賦予其理財(cái)?shù)墓δ?，因此?dǎo)致國(guó)內(nèi)自住房比例很大。上海的租賃市場(chǎng)走在全國(guó)前列，目前自住房和租賃住房比重約為6：4，潛力還很大。

　　顧金山說(shuō)，經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，目前上海基本形成了“兩個(gè)體系”“三個(gè)為主”“四位一體”的住房建設(shè)管理工作方針。“兩個(gè)體系”即房地產(chǎn)市場(chǎng)體系和住房保障體系;“三個(gè)為主”即以居住為主、以市民為主、以普通商品住房為主;“四位一體”即廉租住房、共有產(chǎn)權(quán)保障住房(經(jīng)濟(jì)適用住房)、公共租賃住房(含單位租賃房)及征收安置住房，最大限度保障住房民生。他強(qiáng)調(diào)，政策層面還將與時(shí)俱進(jìn)，未來(lái)將會(huì)構(gòu)建“購(gòu)租并舉”體系，加大培育住房租賃市場(chǎng)。

　　2017上海民生訪談，由新華網(wǎng)、新華社新聞信息中心、新華社中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社、上海新聞廣播、解放日?qǐng)?bào)、阿基米德FM聯(lián)合推出。12個(gè)委辦局主要領(lǐng)導(dǎo)將走進(jìn)上海新聞廣播直播室，直面聽(tīng)眾，關(guān)注民生，聚焦責(zé)任。