成都住房租賃新政：人均使用面積不得低于4平米

　　四川在線消息(記者 文強(qiáng))1月3日，成都市人民政府網(wǎng)站發(fā)布《成都市人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展和規(guī)范管理成都市住房租賃市場(chǎng)的意見(jiàn)》“以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》”，提出了本市戶籍承租人子女，按照成都市義務(wù)教育階段招生入學(xué)政策接受教育，非本市戶籍來(lái)蓉人員在本市無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房的，以租賃住房所在地作為唯一居住地且住房租賃合同登記備案的，其隨遷子女按有關(guān)規(guī)定在居住證所在地接受義務(wù)教育；對(duì)“住改商”、“住改倉(cāng)”等違規(guī)租賃行為要從規(guī)范查處流程、強(qiáng)化綜合監(jiān)管角度提出了長(zhǎng)效管理辦法。

　　隨遷子女在居住證所在地接受義務(wù)教育

　　《意見(jiàn)》在學(xué)習(xí)廣州、沈陽(yáng)、北京等城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合今年已實(shí)施的《四川省人民政府關(guān)于認(rèn)真做好<居住證暫行條例>貫徹實(shí)施工作的通知》等文件精神，提出了本市戶籍承租人子女，按照成都市義務(wù)教育階段招生入學(xué)政策接受教育，非本市戶籍來(lái)蓉人員在本市無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房的，以租賃住房所在地作為唯一居住地且住房租賃合同登記備案的，其隨遷子女按有關(guān)規(guī)定在居住證所在地接受義務(wù)教育；落實(shí)了提取住房公積金支付房租的政策，職工租住公共租賃住房的，按照實(shí)際房租支出全額提取，租住商品住房的，應(yīng)根據(jù)成都市市場(chǎng)租金水平和租住住房面積，確定租房提取額度。

　　《意見(jiàn)》還要求各相關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際情況，適時(shí)研究出臺(tái)符合條件的承租人享受與本地居民同樣的基本公共服務(wù)政策措施，建立承租人權(quán)利清單，擴(kuò)大承租人享受基本公共服務(wù)的權(quán)利。

　　鼓勵(lì)村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展住房租賃業(yè)務(wù)

　　學(xué)習(xí)深圳的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為了擴(kuò)大租賃住房供應(yīng)，促進(jìn)村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織增收，《意見(jiàn)》提出農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成立住房租賃企業(yè)或委托專(zhuān)業(yè)的住房租賃企業(yè)，將符合安全、質(zhì)量、消防、衛(wèi)生等條件的農(nóng)村集體建設(shè)用地住房完善配套、統(tǒng)一出租、規(guī)范管理，并委托專(zhuān)業(yè)物業(yè)公司提供服務(wù)。對(duì)處于城市建成區(qū)的集體建設(shè)用地住房，建議街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)在建設(shè)等部門(mén)指導(dǎo)下，通過(guò)綜合整治提升“城中村”品質(zhì)，將符合安全、質(zhì)量、消防、衛(wèi)生等條件的“城中村”住房改造成租賃住房對(duì)外出租。

　　居住者人均使用面積不得低于4平方米

　　《商品房屋租賃管理辦法》(住建部令第6號(hào))要求地方政府出臺(tái)租賃住房的最小出租單位、最低人均租住面積等標(biāo)準(zhǔn)，作為“群租”治理等管理依據(jù)。由于成都市未出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，“群租”投訴受理、治理等工作缺乏依據(jù)，給基層管理工作帶來(lái)困難，因此參考住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》，借鑒杭州等城市經(jīng)驗(yàn)，凡成都市出租住房的，每個(gè)房間居住人數(shù)不得超過(guò)2人，且居住使用人的人均租住使用面積不得低于4平方米(有法定撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的除外)。

　　改造現(xiàn)有住房出租的，在征得利害關(guān)系人的同意后，改造中不改變現(xiàn)有安防設(shè)施，改造后每個(gè)臥室使用面積不得少于5平方米。從而明確了成都市現(xiàn)有住房改建出租的最小出租單位、居住人數(shù)、最低人均租住使用面積等租住標(biāo)準(zhǔn)，便于基層管理單位能快捷區(qū)分“合理合租”與“非法群租”，為下一步開(kāi)展住房租賃市場(chǎng)檢查，嚴(yán)厲打擊“非法群租”等違規(guī)租賃行為提供依據(jù)。

　　強(qiáng)化綜合監(jiān)管“住改商”“住改倉(cāng)”等行為

　　目前住房租賃群眾投訴較多的是“非法群租”、“住改商”、“住改倉(cāng)”等違規(guī)行為，這些住房租賃違規(guī)行為涉及群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全，一旦發(fā)生事故，社會(huì)影響較大。

　　因此《意見(jiàn)》提出了加強(qiáng)日常巡查建立“非法群租”臺(tái)賬，多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，強(qiáng)化租賃住房的物業(yè)管理建立規(guī)范管理長(zhǎng)效機(jī)制等措施；對(duì)“住改商”、“住改倉(cāng)”等違規(guī)租賃行為主要從規(guī)范查處流程、強(qiáng)化綜合監(jiān)管角度提出了長(zhǎng)效管理辦法；對(duì)日常住房租賃違規(guī)行為，從發(fā)現(xiàn)、核實(shí)、整改、處罰等環(huán)節(jié)梳理規(guī)范管理流程，方便基層管理單位操作，明確各參與部門(mén)職責(zé)，有利于成都市住房租賃市場(chǎng)的長(zhǎng)期規(guī)范管理。