中新網(wǎng)電 據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，去年9月以來，國家發(fā)展改革委會同國家旅游局組織各地價格、旅游主管部門開展了為期一年的景區(qū)門票價格專項整治工作。按照統(tǒng)一部署，各地積極行動，全面深入清理，采取有效措施，規(guī)范價格行為，景區(qū)價格秩序明顯好轉，門票價格上漲勢頭得到抑制，保護了旅游消費者合法權益，營造了良好旅游消費環(huán)境。

　　一、降低虛高價格。 國家發(fā)展改革委組織對部分重點景區(qū)的門票收入、經(jīng)營成本等情況進行交叉調(diào)查，指導、督促地方降低虛高門票價格。各地價格主管部門按照現(xiàn)行政策規(guī)定，對近年來上調(diào)過門票價格的景區(qū)進行了全面審核、清理。各地共降低了312個調(diào)價間隔期或幅度等不符合政策規(guī)定、執(zhí)行定調(diào)價程序不規(guī)范景區(qū)的門票價格，平均降幅為17.7%，其中包括5A級景區(qū)24個、4A級景區(qū)161個;對擬上調(diào)門票價格的181個景區(qū)，在專項整治期間中止了調(diào)價程序。門票價格過高過快上漲的勢頭得到有效遏制。

　　二、查處違法行為。 各地采取集中檢查、交叉檢查、暗訪、受理群眾投訴舉報等多種形式，強化對景區(qū)門票、景區(qū)內(nèi)游覽參觀項目、交通代步服務等價格政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時查處價格違法行為。各地共查處景區(qū)價格違法案件88件，其中包括不按規(guī)定內(nèi)容和方式明碼標價32件、不落實門票價格減免優(yōu)惠政策15件、通過捆綁銷售變相漲價11件、擅自提高價格8件、自立項目收費5件、其它價格違法違規(guī)行為17件，共實施行政處罰2030萬元。

　　三、曝光典型案例。 各級價格主管部門通過召開媒體通氣會、接受媒體采訪等方式，及時向社會發(fā)布專項整治工作情況，曝光典型案例，接受社會監(jiān)督。在專項整治期間，國家發(fā)展改革委通過新聞媒體曝光了河北省秦皇島市、甘肅省調(diào)整部分景區(qū)門票價格中違反國家政策規(guī)定的情況，以及秦皇島市老龍頭、“天下第一關”景區(qū)不執(zhí)行政府定價、不按規(guī)定明碼標價等價格違法典型案例，對各地及景區(qū)經(jīng)營者嚴格執(zhí)行國家價格政策起到了警醒、震懾作用，各地景區(qū)價格秩序明顯好轉。

　　四、實施優(yōu)惠政策。 部分地方以專項整治為契機，積極轉變旅游發(fā)展思路，探索通過景區(qū)免費開放、主動降價等方式吸引游客，促進旅游經(jīng)濟轉型發(fā)展。近一年來，全國新增37個景區(qū)實行免費開放或階段性免費開放，另有35個景區(qū)主動降低了門票價格。其中，江蘇省揚州馥園、蘇州城隍廟等8個景區(qū)實行免費開放。2009年以來，廣東省累計免費開放景區(qū)已達590個，占全部實行政府定價、政府指導價景區(qū)的70%以上，每年為游客節(jié)省門票支出約9億元。

　　五、建立懲戒機制。 各級價格、旅游主管部門進一步加強監(jiān)管合作，及時交流、溝通各自發(fā)現(xiàn)和查處的景區(qū)嚴重違反門票價格政策情況，建立了景區(qū)質(zhì)量等級評定與門票價格水平懲戒聯(lián)動機制。價格主管部門對旅游主管部門降低、取消質(zhì)量等級的景區(qū)，相應下調(diào)其門票價格。旅游主管部門對違規(guī)提高門票價格的A級景區(qū)，給予警告或降低、取消質(zhì)量等級的處分;其他違規(guī)提高門票價格的景區(qū)，糾正違規(guī)行為后方可參加景區(qū)質(zhì)量等級評定。專項整治期間，旅游主管部門撤銷了河北秦皇島山海關等景區(qū)5A級旅游景區(qū)質(zhì)量等級，當?shù)貎r格主管部門相應下調(diào)了其門票價格。

　　六、完善監(jiān)管制度。 各地創(chuàng)新監(jiān)管方式，進一步健全了景區(qū)門票價格管理制度，細化定價規(guī)則和程序，規(guī)范經(jīng)營者價格行為和政府定價行為。浙江省建立了全省A級景區(qū)(含市場調(diào)節(jié)價)門票價格信息公示制度，通過信息平臺向社會公布全省A級景區(qū)門票價格水平，并定期更新。海南省物價局報請省人大審議通過了《海南經(jīng)濟特區(qū)旅游價格管理規(guī)定》，并開展了明碼標價示范景區(qū)創(chuàng)建活動。安徽、山西、吉林等省份價格主管部門也采取措施，進一步完善了景區(qū)門票價格管理政策。

　　結合專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題，下一步，國家發(fā)展改革委將會同國家旅游局指導各地區(qū)分不同類型景區(qū)和游覽服務，繼續(xù)深入推進門票價格改革，規(guī)范景區(qū)門票價格秩序，健全長效監(jiān)管機制，保護旅游消費者合法權益，促進旅游業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。