中新網(wǎng)電 據(jù)國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站消息，去年9月以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同國(guó)家旅游局組織各地價(jià)格、旅游主管部門開(kāi)展了為期一年的景區(qū)門票價(jià)格專項(xiàng)整治工作。按照統(tǒng)一部署，各地積極行動(dòng)，全面深入清理，采取有效措施，規(guī)范價(jià)格行為，景區(qū)價(jià)格秩序明顯好轉(zhuǎn)，門票價(jià)格上漲勢(shì)頭得到抑制，保護(hù)了旅游消費(fèi)者合法權(quán)益，營(yíng)造了良好旅游消費(fèi)環(huán)境。

　　一、降低虛高價(jià)格。 國(guó)家發(fā)展改革委組織對(duì)部分重點(diǎn)景區(qū)的門票收入、經(jīng)營(yíng)成本等情況進(jìn)行交叉調(diào)查，指導(dǎo)、督促地方降低虛高門票價(jià)格。各地價(jià)格主管部門按照現(xiàn)行政策規(guī)定，對(duì)近年來(lái)上調(diào)過(guò)門票價(jià)格的景區(qū)進(jìn)行了全面審核、清理。各地共降低了312個(gè)調(diào)價(jià)間隔期或幅度等不符合政策規(guī)定、執(zhí)行定調(diào)價(jià)程序不規(guī)范景區(qū)的門票價(jià)格，平均降幅為17.7%，其中包括5A級(jí)景區(qū)24個(gè)、4A級(jí)景區(qū)161個(gè);對(duì)擬上調(diào)門票價(jià)格的181個(gè)景區(qū)，在專項(xiàng)整治期間中止了調(diào)價(jià)程序。門票價(jià)格過(guò)高過(guò)快上漲的勢(shì)頭得到有效遏制。

　　二、查處違法行為。 各地采取集中檢查、交叉檢查、暗訪、受理群眾投訴舉報(bào)等多種形式，強(qiáng)化對(duì)景區(qū)門票、景區(qū)內(nèi)游覽參觀項(xiàng)目、交通代步服務(wù)等價(jià)格政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)查處價(jià)格違法行為。各地共查處景區(qū)價(jià)格違法案件88件，其中包括不按規(guī)定內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價(jià)32件、不落實(shí)門票價(jià)格減免優(yōu)惠政策15件、通過(guò)捆綁銷售變相漲價(jià)11件、擅自提高價(jià)格8件、自立項(xiàng)目收費(fèi)5件、其它價(jià)格違法違規(guī)行為17件，共實(shí)施行政處罰2030萬(wàn)元。

　　三、曝光典型案例。 各級(jí)價(jià)格主管部門通過(guò)召開(kāi)媒體通氣會(huì)、接受媒體采訪等方式，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布專項(xiàng)整治工作情況，曝光典型案例，接受社會(huì)監(jiān)督。在專項(xiàng)整治期間，國(guó)家發(fā)展改革委通過(guò)新聞媒體曝光了河北省秦皇島市、甘肅省調(diào)整部分景區(qū)門票價(jià)格中違反國(guó)家政策規(guī)定的情況，以及秦皇島市老龍頭、“天下第一關(guān)”景區(qū)不執(zhí)行政府定價(jià)、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等價(jià)格違法典型案例，對(duì)各地及景區(qū)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家價(jià)格政策起到了警醒、震懾作用，各地景區(qū)價(jià)格秩序明顯好轉(zhuǎn)。

　　四、實(shí)施優(yōu)惠政策。 部分地方以專項(xiàng)整治為契機(jī)，積極轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展思路，探索通過(guò)景區(qū)免費(fèi)開(kāi)放、主動(dòng)降價(jià)等方式吸引游客，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。近一年來(lái)，全國(guó)新增37個(gè)景區(qū)實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放或階段性免費(fèi)開(kāi)放，另有35個(gè)景區(qū)主動(dòng)降低了門票價(jià)格。其中，江蘇省揚(yáng)州馥園、蘇州城隍廟等8個(gè)景區(qū)實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放。2009年以來(lái)，廣東省累計(jì)免費(fèi)開(kāi)放景區(qū)已達(dá)590個(gè)，占全部實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)景區(qū)的70%以上，每年為游客節(jié)省門票支出約9億元。

　　五、建立懲戒機(jī)制。 各級(jí)價(jià)格、旅游主管部門進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管合作，及時(shí)交流、溝通各自發(fā)現(xiàn)和查處的景區(qū)嚴(yán)重違反門票價(jià)格政策情況，建立了景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定與門票價(jià)格水平懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制。價(jià)格主管部門對(duì)旅游主管部門降低、取消質(zhì)量等級(jí)的景區(qū)，相應(yīng)下調(diào)其門票價(jià)格。旅游主管部門對(duì)違規(guī)提高門票價(jià)格的A級(jí)景區(qū)，給予警告或降低、取消質(zhì)量等級(jí)的處分;其他違規(guī)提高門票價(jià)格的景區(qū)，糾正違規(guī)行為后方可參加景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定。專項(xiàng)整治期間，旅游主管部門撤銷了河北秦皇島山海關(guān)等景區(qū)5A級(jí)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)，當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門相應(yīng)下調(diào)了其門票價(jià)格。

　　六、完善監(jiān)管制度。 各地創(chuàng)新監(jiān)管方式，進(jìn)一步健全了景區(qū)門票價(jià)格管理制度，細(xì)化定價(jià)規(guī)則和程序，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為和政府定價(jià)行為。浙江省建立了全省A級(jí)景區(qū)(含市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià))門票價(jià)格信息公示制度，通過(guò)信息平臺(tái)向社會(huì)公布全省A級(jí)景區(qū)門票價(jià)格水平，并定期更新。海南省物價(jià)局報(bào)請(qǐng)省人大審議通過(guò)了《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅游價(jià)格管理規(guī)定》，并開(kāi)展了明碼標(biāo)價(jià)示范景區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。安徽、山西、吉林等省份價(jià)格主管部門也采取措施，進(jìn)一步完善了景區(qū)門票價(jià)格管理政策。

　　結(jié)合專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同國(guó)家旅游局指導(dǎo)各地區(qū)分不同類型景區(qū)和游覽服務(wù)，繼續(xù)深入推進(jìn)門票價(jià)格改革，規(guī)范景區(qū)門票價(jià)格秩序，健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，保護(hù)旅游消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。