區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告解讀(三):做好五篇文章

　　紅網(wǎng)南岳站2月20日訊(記者 文麗貴)為了實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)，會議指出，2014年南岳將重點(diǎn)做好五篇文章，即突出“美”字抓環(huán)境，突出“轉(zhuǎn)”字抓產(chǎn)業(yè)，突出“好”字抓建管，突出“統(tǒng)”字抓民生，突出“和”字抓穩(wěn)定。以這五個(gè)方面的工作重點(diǎn)以力，確保統(tǒng)籌推進(jìn)，加快發(fā)展步伐。

　　環(huán)境篇

　　報(bào)告原聲：優(yōu)美的環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉、最過硬的競爭實(shí)力。任何時(shí)候，我們都必須注重生態(tài)環(huán)境之美、旅游環(huán)境之美，人文環(huán)境之美，努力建設(shè)生態(tài)公園、休閑樂園、宜居家園。

　　關(guān)鍵詞一：打造秀美的生態(tài)環(huán)境

　　【發(fā)展措施】會議指出，要以創(chuàng)建生態(tài)文明景區(qū)為抓手，科學(xué)編制森林景觀格局優(yōu)化規(guī)劃，結(jié)合退耕還林和林相改造，重點(diǎn)抓好重點(diǎn)地段、重要節(jié)點(diǎn)的森林景觀建設(shè)和綠色村莊示范點(diǎn)建設(shè)；要加強(qiáng)風(fēng)景資源保護(hù)工作，規(guī)范城景鄉(xiāng)建設(shè)行為，穩(wěn)妥推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃調(diào)整和景區(qū)村民搬遷等工作，進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火和森林病蟲害防治工作；要繼續(xù)積極倡導(dǎo)低碳旅游、生態(tài)旅游，在中心景區(qū)全面推行環(huán)保線香，提升景區(qū)環(huán)境質(zhì)量；要改革風(fēng)景資源保護(hù)費(fèi)發(fā)放模式，探索開征風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)；要更加重視城市綠化美化工作，加快構(gòu)建“以公園綠地為重點(diǎn)、道路綠化為網(wǎng)絡(luò)、小區(qū)綠化為依托、街道綠地為點(diǎn)綴”的園林綠化格局，不斷擴(kuò)大城市綠化面積，提高綠化檔次；要以創(chuàng)建“兩型”景區(qū)為契機(jī)，積極推行節(jié)能減排，建立健全環(huán)境保護(hù)管理制度，突出抓好污水處理廠二期及配套管網(wǎng)擴(kuò)建工程、興隆水庫水源地保護(hù)工程，讓南岳“天更藍(lán)、水更凈、地更綠、山更青”。

　　關(guān)鍵詞二：打造舒適的旅游環(huán)境

　　【發(fā)展措施】會議指出，要鞏固“全國文明風(fēng)景旅游區(qū)”創(chuàng)建成果，繼續(xù)保持旅游環(huán)境綜合治理的高壓態(tài)勢，突出宣傳教育、突出重點(diǎn)問題、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全旅游環(huán)境管理長效機(jī)制。要深入開展城區(qū)交通秩序整治專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化交通環(huán)境；要依法嚴(yán)厲打擊帶香拉客、追車趕客、非法營運(yùn)、塞符塞像、欺客宰客、不買香不準(zhǔn)停車、公共停車位私自收取停車費(fèi)、宗教場所擅自設(shè)立法物流通處等違規(guī)違法行為，規(guī)范旅游經(jīng)營秩序；要進(jìn)一步加強(qiáng)重要節(jié)(假)日、黃道吉日及重大活動(dòng)值班備勤工作，繼續(xù)實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)包社區(qū)、單位包路段、干部包門店”制度，齊心協(xié)力維護(hù)良好的旅游秩序；要圍繞構(gòu)建“大南岳衡山旅游經(jīng)濟(jì)圈”，全力優(yōu)化周邊旅游環(huán)境，打造旅游綠色通道；要健全旅游投訴處理、應(yīng)急救援機(jī)制，妥善處置游客投訴和突發(fā)事件，進(jìn)一步優(yōu)化旅游服務(wù)，不斷提升南岳旅游的知名度、滿意度和美譽(yù)度。

　　關(guān)鍵詞三：打造優(yōu)良的人文環(huán)境

　　【發(fā)展措施】會議指出，要持續(xù)開展市民文明素質(zhì)教育和“講文明，樹新風(fēng)”為主要內(nèi)容的文明創(chuàng)建活動(dòng)，把社會主義核心價(jià)值體系融入公民思想道德建設(shè)的全過程，大力推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)，引導(dǎo)人們自覺加強(qiáng)修養(yǎng)、提升素質(zhì)，弘揚(yáng)主旋律、匯聚正能量；要堅(jiān)持從小事做起，從細(xì)節(jié)抓起，增強(qiáng)文明意識，規(guī)范文明行為，養(yǎng)成良好的生活方式和行為習(xí)慣，形成符合傳統(tǒng)美德和時(shí)代精神的道德規(guī)范和行為規(guī)范；要推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，積極組織開展各類“讀書活動(dòng)”，促進(jìn)全民學(xué)習(xí)，提升文化品位，讓文明融入每個(gè)南岳人的行為習(xí)慣，促使人人爭做“文明奧區(qū)文明人”，努力營造健康文明、積極向上的人文環(huán)境。

　　產(chǎn)業(yè)篇

　　報(bào)告原聲：要緊緊圍繞“構(gòu)建大南岳衡山旅游經(jīng)濟(jì)圈”和“建設(shè)國際旅游目的地”的奮斗目標(biāo)，加快推進(jìn)南岳旅游由傳統(tǒng)的觀光朝圣向休閑度假轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　關(guān)鍵詞一：打造新的旅游景點(diǎn)

　　【發(fā)展措施】會議指出，要按照“一體兩翼一環(huán)”的旅游發(fā)展總規(guī)，完善景區(qū)、景點(diǎn)建設(shè)詳規(guī)，形成完備的旅游規(guī)劃體系，并分步組織實(shí)施。要重點(diǎn)打造好方廣寺景區(qū)、水濂洞景區(qū)，加快推進(jìn)廣濟(jì)寺“禪意景區(qū)”建設(shè)；要結(jié)合“藥師佛道場”建設(shè)構(gòu)想，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者加快臥虎潭景區(qū)開發(fā)，進(jìn)一步增加旅游景觀景點(diǎn)，豐富旅游內(nèi)涵。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新旅游宣傳營銷，鞏固傳統(tǒng)市場、拓展新興市場、培育潛在市場，尤其要結(jié)合建區(qū)30周年，精心策劃文化旅游活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大對外影響；要強(qiáng)化旅游組織管理，科學(xué)設(shè)計(jì)景區(qū)游覽線路，推動(dòng)景區(qū)環(huán)保車優(yōu)化運(yùn)營，切實(shí)提高景點(diǎn)利用率，充分展示南岳的景觀景點(diǎn)。

　　關(guān)鍵詞二：壯大旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)

　　【發(fā)展措施】會議指出，要重點(diǎn)抓好現(xiàn)有賓館、酒店的提質(zhì)改造，鼓勵(lì)發(fā)展快捷連鎖酒店、經(jīng)濟(jì)型飯店、家庭旅館等；要加快推進(jìn)天子山火文化主題公園、旅游農(nóng)業(yè)休閑觀光園(高爾夫項(xiàng)目)、共和二期、省高管局生態(tài)旅游酒店、南岳漢韻文化城、龍鳳度假村等項(xiàng)目建設(shè)，拓展休閑娛樂空間，延長游客逗留時(shí)間，提高旅游消費(fèi)水平，讓游客來到南岳能夠留得住、住得下、玩得好、肯花錢、想再來。

　　關(guān)鍵詞三：發(fā)展旅游休閑農(nóng)業(yè)

　　【發(fā)展措施】會議指出，要注重圍繞旅游發(fā)展農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)旅游，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中優(yōu)化“三農(nóng)”環(huán)境、化解“三農(nóng)”矛盾、解決“三農(nóng)”問題；要抓好“米袋子”、管好“菜籃子”、建好“茶園子”，保護(hù)好農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性；要繼續(xù)深化“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向旅游農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、農(nóng)民向旅游從業(yè)者轉(zhuǎn)變、村鎮(zhèn)建設(shè)向精品景點(diǎn)轉(zhuǎn)變”的思路，以發(fā)展旅游的理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游生態(tài)農(nóng)業(yè)；要依法、有序推進(jìn)土地、山林經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，科學(xué)、適度發(fā)展田園風(fēng)光游、戶外健身休閑游、避暑度假游，重點(diǎn)是要引進(jìn)戰(zhàn)略投資者打造1至2處上規(guī)模、上檔次、綜合性的休閑體驗(yàn)基地，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞四：發(fā)展特色文化旅游

　　【發(fā)展措施】會議指出，要深入挖掘南岳的文化特質(zhì)，建設(shè)好鄴侯書院等文化旅游景點(diǎn)，并發(fā)揮其文化旅游的引領(lǐng)作用；要充分發(fā)揮社會各界特別是宗教界的積極作用，傳承和發(fā)展特色宗教體驗(yàn)活動(dòng)和文化活動(dòng)，做好禪意人生修煉營、國學(xué)夏(冬)令營、禪茶體驗(yàn)游等文化旅游活動(dòng)，推進(jìn)旅游與文化的互動(dòng)融合，增強(qiáng)南岳旅游的吸引力和影響力。

　　關(guān)鍵詞五：重視旅游商品開發(fā)

　　【發(fā)展措施】會議指出，要以衡陽列入“國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)改革試點(diǎn)城市”為契機(jī)，圍繞旅游六要素，主動(dòng)對接生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)抓好南岳旅游商品加工園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，精心招商選商，推動(dòng)具有南岳特色的旅游工藝品、旅游紀(jì)念品、土特產(chǎn)品和宗教用品的開發(fā)、生產(chǎn)和銷售，切實(shí)拉長南岳旅游購物“短腿”。

　　建管篇

　　報(bào)告原聲：加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)管理，是改變城鄉(xiāng)面貌、優(yōu)化旅游環(huán)境、提升對外形象、惠及游客百姓的重要舉措。要圍繞完善城市功能、提升城鄉(xiāng)品位、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化交通組織、服務(wù)群眾生活，加強(qiáng)城景鄉(xiāng)建設(shè)管理。

　　關(guān)鍵詞一：精心規(guī)劃

　　【發(fā)展措施】會議指出，要堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)。加大規(guī)劃編制力度，提高規(guī)劃編制水平，以修編后的《南岳城市總體規(guī)劃》和《南岳區(qū)土地利用總體規(guī)劃》為總綱，盡快編制完善城市東片區(qū)、西片區(qū)、南片區(qū)、大廟周邊中心區(qū)等控制性詳規(guī)和城景鄉(xiāng)其它各類建設(shè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)城景鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。

　　關(guān)鍵詞二：精致建設(shè)

　　【發(fā)展措施】會議指出，城市建設(shè)要依據(jù)南岳旅游資源特點(diǎn)、城鎮(zhèn)空間分布特征，按照“南移、北控、東拓、西延”的規(guī)劃要求，重點(diǎn)抓好武廣高鐵衡山西站至南岳快速通道、岳東客運(yùn)站和南岳旅游農(nóng)業(yè)休閑觀光園(高爾夫)等項(xiàng)目，規(guī)劃、打造好南岳城市東片區(qū)；抓好金月湖、黃金路提質(zhì)改造、西城區(qū)及兩路一中心等項(xiàng)目，打造好城市西片區(qū)；要以推進(jìn)南城區(qū)開發(fā)、天子山火文化主題公園和高管局生態(tài)旅游酒店等項(xiàng)目為重點(diǎn)，打造好城市南片區(qū)；要以實(shí)施大廟周邊環(huán)境整治、古鎮(zhèn)西街、東街、南街“穿衣戴帽”為重點(diǎn)，打造好大廟周邊中心區(qū)。景區(qū)建設(shè)重點(diǎn)是要抓好核心景區(qū)整治工程，按照國家5A級旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)修繕景觀景點(diǎn)，完善停車場站、標(biāo)識標(biāo)牌、安全護(hù)欄等旅游配套設(shè)施；要加快景區(qū)道路和南馬公路提質(zhì)改造，打造舒適、快捷、便利的旅游交通環(huán)境。農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)是要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“旅游反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，逐步建立合理、穩(wěn)定和有效的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入機(jī)制，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)田水利、安全飲水、交通、通訊、有線電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)、沼氣、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村服務(wù)體系，進(jìn)一步改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌，精心打造美麗鄉(xiāng)村。

　　關(guān)鍵詞三：精細(xì)管理

　　【發(fā)展措施】會議指出，要對城景區(qū)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，做到規(guī)范有序、清潔靚麗、便利舒適。要注重細(xì)節(jié)。在城景區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)置、維護(hù)上，要體現(xiàn)以人為本，注重細(xì)節(jié)，不留缺陷；在園林綠化、景觀景點(diǎn)的打造上，要強(qiáng)化精品意識，注入文化元素，體現(xiàn)南岳特色。要力求規(guī)范。要規(guī)范規(guī)劃管理，要對全區(qū)范圍內(nèi)的違法違章建筑進(jìn)行重點(diǎn)整治，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性；要規(guī)范經(jīng)營行為，嚴(yán)格“兩進(jìn)三包四外”管理，取締“以街為市”和“店外經(jīng)營”，做到“行商歸市”、“坐商歸店”；要規(guī)范車輛的?？?，規(guī)范門店招牌、廣告牌、廣告箱的懸掛(擺放)，規(guī)范房前屋后雜物的堆放，規(guī)范屋頂建筑和裝飾等。要確保清潔。要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工作，全面推行城景區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔貨幣化改革；要改變常規(guī)的清掃保潔方式，既要清掃，更要清洗，尤其要加強(qiáng)城市主次干道的清掃、沖洗，提高路面的潔凈度，給人以“一塵不染”的感覺。與此同時(shí)，要嚴(yán)格按照規(guī)范、整潔、有序的要求，繼續(xù)抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，努力實(shí)現(xiàn)城景鄉(xiāng)管理的規(guī)范化、精細(xì)化、常態(tài)化。

　　民生篇

　　報(bào)告原聲：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展既是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要內(nèi)容，也是改善民生的重要途徑。建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)，南岳有基礎(chǔ)、有條件，我們的目標(biāo)就是要打破城鄉(xiāng)二元體制，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化方面走在前列，使公共資源在城鄉(xiāng)之間逐步實(shí)現(xiàn)均衡配置，讓老百姓真正得到實(shí)惠。

　　關(guān)鍵詞一：編制統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃

　　【發(fā)展措施】會議指出，要以建設(shè)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)”為目標(biāo)，按照“以旅促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的思路，科學(xué)制訂《南岳區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃》，出臺分年度實(shí)施的具體工作方案；通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)體制基本接軌、城鄉(xiāng)社會管理逐步對接、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)社會事業(yè)同步推進(jìn)，形成“城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化”的新格局。

　　關(guān)鍵詞二：突出改善城鄉(xiāng)居民就業(yè)

　　【發(fā)展措施】會議指出，區(qū)委、區(qū)政府將實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，為群眾開辟更多的就業(yè)渠道，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。今后，區(qū)內(nèi)的公共服務(wù)崗位招聘，區(qū)內(nèi)人員優(yōu)先；項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)附屬工程，同等條件下本地企業(yè)優(yōu)先，但對強(qiáng)攬工程、漫天要價(jià)的行為，要嚴(yán)厲打擊，決不心慈手軟；相關(guān)的旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)之后，勞務(wù)用工也要盡可能面向區(qū)內(nèi)人員。同時(shí)，要加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)援助，重點(diǎn)援助“零就業(yè)”家庭穩(wěn)定就業(yè)，引導(dǎo)人們圍繞旅游服務(wù)等實(shí)現(xiàn)多渠道靈活就業(yè)。要降低創(chuàng)業(yè)門檻，落實(shí)自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

　　關(guān)鍵詞三：著力優(yōu)化社會公共服務(wù)

　　【發(fā)展措施】會議指出，要始終堅(jiān)持“民生為發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)”不動(dòng)搖，不斷加大投入力度，做到民有所呼，政有所應(yīng)。要圍繞教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，優(yōu)化公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保財(cái)政支出優(yōu)先滿足城景鄉(xiāng)基本公共服務(wù)。要大力改善辦學(xué)條件，確保改造后的金月完小今年秋季正式擴(kuò)大招生，年內(nèi)啟動(dòng)區(qū)一中和南岳完小操場改造；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)學(xué)校規(guī)劃布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源均衡配置和義務(wù)教育均衡發(fā)展。要抓好附三醫(yī)院提質(zhì)改造和農(nóng)村急救體系建設(shè)，加強(qiáng)村級衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善城鄉(xiāng)居民就醫(yī)條件；要統(tǒng)籌抓好農(nóng)村危房、林場危舊房、城市棚戶區(qū)改造及公租房、敬老院建設(shè)；要積極推進(jìn)殯葬改革，加快公益性墓地和殯儀館建設(shè)；要完善公共文化設(shè)施，健全公共文化服務(wù)體系，豐富人民群眾的業(yè)余文化生活。

　　關(guān)鍵詞四：實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果共惠共享

　　【發(fā)展措施】會議指出，全區(qū)上下要始終聚焦民生民利，真心實(shí)意為群眾謀福祉，努力讓改革發(fā)展的成果更多更公平地惠及廣大人民群眾。凡是上面政策要求以及我區(qū)確定的惠民政策，都要堅(jiān)決落實(shí)到位。干部職工的福利待遇，有政策規(guī)定的，要全力保障。從今年開始，我區(qū)將全面落實(shí)干部職工帶薪年休假制度。要不斷完善社會保障體系，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保、社保一體化，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)兵服役期間享受同等優(yōu)撫政策，實(shí)行區(qū)辦高中教育免學(xué)費(fèi)和教材費(fèi)，落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員和離退休人員死亡撫恤金政策，適當(dāng)提高全區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)職工因病或非因公死亡有關(guān)待遇。

　　穩(wěn)定篇

　　報(bào)告原聲：發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。近年來，我區(qū)大事多、難事多，各類涉訪涉穩(wěn)問題也多，信訪維穩(wěn)工作任務(wù)重、壓力大。特別是隨著近年來重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作的全面推進(jìn)，各類利益矛盾凸現(xiàn)，全區(qū)社會安全穩(wěn)定工作面臨很大的壓力和挑戰(zhàn)。

　　關(guān)鍵詞一：高度重視信訪工作

　　【發(fā)展措施】會議指出，要嚴(yán)格執(zhí)行“屬地管理，分級負(fù)責(zé)，誰主管，誰負(fù)責(zé)”的信訪工作制度；要健全信訪渠道暢通機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求，最大限度地給群眾信訪創(chuàng)造便利條件，讓群眾話有地方說、苦有地方訴；要繼續(xù)堅(jiān)持縣級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭接訪、領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、機(jī)關(guān)干部輪流接訪等制度，帶著感情做工作，真心解決群眾的實(shí)際困難；要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案和干部下訪等制度，深入基層，直面問題，化解矛盾，重大疑難問題主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自包案處理；要充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會議的作用，定期召開會議分析研判信訪維穩(wěn)形勢，提出解決問題的辦法，形成協(xié)調(diào)高效、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作體系；要不斷規(guī)范信訪秩序，對違規(guī)上訪、擾亂公共秩序、影響正常工作秩序的，相關(guān)部門要嚴(yán)格按照《信訪條例》大膽依法及時(shí)有效處置；對重復(fù)上訪的，要進(jìn)行勸阻、批評、教育，加強(qiáng)思想疏導(dǎo)，做好穩(wěn)控工作；經(jīng)勸阻、批評和教育無效的，政法機(jī)關(guān)應(yīng)予以警告、訓(xùn)誡或者制止。要加大責(zé)任追究力度，凡是因?yàn)榻釉L不及時(shí)、工作不到位、處置不妥當(dāng)，造成不良影響甚至嚴(yán)重后果的，對相關(guān)責(zé)任人一定要嚴(yán)肅追責(zé)。

　　關(guān)鍵詞二：全面創(chuàng)新社會管理

　　【發(fā)展措施】會議指出，要繼續(xù)深入開展“四型小區(qū)”創(chuàng)建和“零發(fā)案”競賽活動(dòng)，創(chuàng)新拆遷安置區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)的管理模式；要深入開展社會矛盾排查化解工作，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度，注重從源頭上預(yù)防、減少和化解社會矛盾；要全面啟動(dòng)“智慧南岳”建設(shè)，建立健全城景區(qū)公共信息發(fā)布體系，進(jìn)一步完善城景區(qū)監(jiān)控體系，推動(dòng)網(wǎng)格化、精細(xì)化、信息化、動(dòng)態(tài)化的管理模式，實(shí)現(xiàn)社會服務(wù)“零距離”、社會管理“全覆蓋”、居民訴求“全響應(yīng)”；要進(jìn)一步完善立體化社會治安防控體系和社會化禁毒工作格局，嚴(yán)厲打擊街痞地霸以及其它各類違法犯罪行為，維護(hù)社會的公平正義，全力營造良好的社會環(huán)境，不斷提升群眾的安全感和滿意度。

　　關(guān)鍵詞三：認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)

　　【發(fā)展措施】會議指出，要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，加大宣傳教育和監(jiān)管執(zhí)法力度，強(qiáng)化隱患排查整改。要嚴(yán)格按照省、市安全生產(chǎn)工作會議的要求，切實(shí)開展好“四大三基”(大宣傳、大培訓(xùn)、大檢查、大整治、基本建設(shè)、基礎(chǔ)工作、基層創(chuàng)建)活動(dòng)和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。春節(jié)過后，各建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)企業(yè)在全面復(fù)工之前，尤其要認(rèn)真做好安全檢查工作，有效防范、堅(jiān)決遏制各類安全事故的發(fā)生。要健全責(zé)任追究機(jī)制，對責(zé)任不落實(shí)、工作不細(xì)致、失職瀆職，造成較大以上事故的，要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”并嚴(yán)肅追責(zé)。四要依法管理宗教事務(wù)。要廣泛開展宗教界人士愛國愛教教育活動(dòng)，繼續(xù)鞏固教風(fēng)創(chuàng)建成果，規(guī)范寺廟宮觀管理，提升宗教活動(dòng)場所的品位；要加強(qiáng)宗教教職人員隊(duì)伍建設(shè)，積極穩(wěn)妥做好佛教協(xié)會換屆工作；要鼓勵(lì)宗教界積極參與社會慈善事業(yè)，充分發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在和諧社會建設(shè)中的積極作用。

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