區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告解讀(二)：經(jīng)濟(jì)增長適度放緩

　　紅網(wǎng)南岳站2月19日訊(記者 文麗貴)“地區(qū)生產(chǎn)總值增長10.5%以上；財(cái)政總收入增長14%以上；旅游總收入增長 15%……”。記者今天從全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上獲悉，2014年南岳全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體是一個“經(jīng)濟(jì)增長適度放緩”的目標(biāo)。這表明區(qū)委區(qū)政府在加快發(fā)展的同時，更加注重發(fā)展質(zhì)量、注重發(fā)展效益。

　　2014年經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告指出：今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，按照“圍繞一個中心、實(shí)現(xiàn)兩個目標(biāo)、突出三個重點(diǎn)、夯實(shí)四項(xiàng)基礎(chǔ)”的發(fā)展思路，堅(jiān)持以資源保護(hù)為前提、以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為核心、以項(xiàng)目建設(shè)為抓手、以統(tǒng)籌發(fā)展為目標(biāo)、以改革創(chuàng)新為動力、以和諧穩(wěn)定為保障，加快推進(jìn)“美麗幸福南岳”建設(shè)，努力打造國際旅游目的地、建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)和率先全面建成小康社會，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)異成績向建區(qū)30周年獻(xiàn)禮。

　　按照這一總體要求，結(jié)合南岳的實(shí)際，今年南岳經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展質(zhì)量、人均均量“三量齊升”；地區(qū)生產(chǎn)總值增長10.5%以上；財(cái)政總收入增長14%以上；固定資產(chǎn)投資增長25%；社會消費(fèi)品零售總額增長14.5%；接待購票游客增長10 %以上，旅游總收入增長 15%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長11%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)；人口自然增長率控制在 6.5‰以內(nèi)；全面完成省、市下達(dá)的節(jié)能減排等約束性指標(biāo)任務(wù)；確保在全省全面小康社會建設(shè)二類縣(市、區(qū))考評中進(jìn)位爭先。

　　數(shù)據(jù)顯示，2012年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%；旅游總收入增長18%，財(cái)政總收入增長16%，至2013年，主要預(yù)期目標(biāo)為地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%，旅游總收入增長18%，財(cái)政總收入增長15%。與前兩年相對比，今年地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、旅游經(jīng)濟(jì)收入等經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)都下降一到三個百分點(diǎn)，但仍處在高位增長態(tài)勢。

　　對此，中共南岳區(qū)委書記胡小寧介紹，這個預(yù)期目標(biāo)主要是綜合了三個方面的考慮，一是考慮國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化，與省市的相關(guān)工作要求相匹配；二是從南岳的具體情況出發(fā)，對前些年連續(xù)高位增長的態(tài)勢進(jìn)行主動調(diào)整；三是考慮了南岳全面建成小康社會相關(guān)目標(biāo)值的有效銜接，符合南岳實(shí)際，也是科學(xué)合理的。

    2014年，南岳經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇在于：世界經(jīng)濟(jì)仍將延續(xù)緩慢復(fù)蘇的態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)環(huán)境將不斷改善。黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的號角，2014年中央繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，把改革貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，以改革促創(chuàng)新發(fā)展，必將進(jìn)一步釋放改革“紅利”、激發(fā)發(fā)展活力?！堵糜畏ā泛汀秶衤糜涡蓍e綱要》的深入貫徹實(shí)施，全國旅游發(fā)展環(huán)境和市場秩序?qū)⒅鸩礁纳?，旅游企業(yè)法律意識和國民旅游意愿增強(qiáng)，大眾化、個性化旅游即將爆發(fā)。國家已明確大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等系列政策，湖南“旅游強(qiáng)省”戰(zhàn)略的進(jìn)一步實(shí)施和衡陽“大南岳衡山旅游經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)，南岳旅游的龍頭地位和區(qū)位優(yōu)勢更加明顯；湘桂高鐵建成通車，南岳機(jī)場即將正式通航，南馬公路提質(zhì)改造和高鐵衡山西站至南岳快速通道等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，南岳淡旺季門票價(jià)格的實(shí)施，全國城鄉(xiāng)居民收入水平繼續(xù)穩(wěn)步提升，等等，都將為釋放消費(fèi)潛力和增加消費(fèi)需求創(chuàng)造條件，給全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來良好機(jī)遇。嚴(yán)峻挑戰(zhàn)在于：國際國內(nèi)形勢依然錯綜復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)形勢仍然存在不確定性、不穩(wěn)定性，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨著不少困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力不小，各類深層次的結(jié)構(gòu)性矛盾還沒有從根本上得到緩解，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有憂、穩(wěn)中有險(xiǎn)；國家新的刺激消費(fèi)政策的效應(yīng)還沒有完全顯現(xiàn)；黨中央、國務(wù)院高度重視旅游業(yè)，既給各地旅游業(yè)發(fā)展帶來了難得機(jī)遇，同時也意味著旅游業(yè)的競爭將會進(jìn)一步加劇。南岳旅游要素優(yōu)化度不夠高，綜合效益偏低，旅游轉(zhuǎn)型升級進(jìn)展還不夠快，與“國際旅游目的地”的標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距，所有這些因素都將對我區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一些影響，帶來一定的沖擊。

　　在經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的情況下，在區(qū)委認(rèn)真考慮、反復(fù)權(quán)衡和多方論證下，將經(jīng)濟(jì)增長適度放緩，其實(shí)不是降低發(fā)展，而是為了更好的發(fā)展。這種在經(jīng)濟(jì)增長率的區(qū)間內(nèi)適度下調(diào)，能促使區(qū)委區(qū)政府把注意力更多放在社會效益和經(jīng)濟(jì)效益是否提高、投資與消費(fèi)的比例是否合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否得到優(yōu)化、城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入增長是否和經(jīng)濟(jì)增長同步等多個方面上來，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、利民生、護(hù)生態(tài)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在全面建成小康社會過程中邁出更加堅(jiān)實(shí)的一步。

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