去年，湖南文化產(chǎn)業(yè)法人單位增加值804.4億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重3.63%，進(jìn)入全國第一方陣。文化產(chǎn)業(yè)已成為湖南重要的支柱產(chǎn)業(yè)、千億產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　近年來，特別是黨的十七大以來，湖南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成績，“湖南文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)象”引起廣泛關(guān)注。2006年到2012年，湖南文化產(chǎn)業(yè)年均增長20%左右，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)8%，從業(yè)人數(shù)超百萬，3家文化企業(yè)進(jìn)入全國“文化企業(yè)30強(qiáng)”，4家文化企業(yè)上市。文化產(chǎn)業(yè)主要指標(biāo)高于其他產(chǎn)業(yè)平均水平，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定，在“穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)”戰(zhàn)略中的作用凸顯，成為湖南發(fā)展新引擎。

　　突出大戰(zhàn)略引領(lǐng)。實(shí)施“文化強(qiáng)省”戰(zhàn)略，把文化產(chǎn)業(yè)列入全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，明確了文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位。出臺《關(guān)于貫徹黨的十七屆六中全會精神加快建設(shè)文化強(qiáng)省的意見》、《湖南省“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，完成了戰(zhàn)略規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)。注重優(yōu)化區(qū)域戰(zhàn)略布局，確立以長株潭為核心增長極，大湘西、大湘南為新興增長極的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，突出發(fā)展廣播影視、出版發(fā)行、演藝娛樂、動漫游戲等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字出版、移動多媒體、網(wǎng)絡(luò)新媒體等新興產(chǎn)業(yè)，提質(zhì)發(fā)展印刷復(fù)制、廣告、會展和收藏等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。注重實(shí)施“文化走出去”戰(zhàn)略，廣泛組織參與文化交流活動，鼓勵(lì)文化企業(yè)開發(fā)國(境)外受眾易于接受的文化產(chǎn)品和服務(wù)，更好地推動湖湘文化走向世界。

　　堅(jiān)持大改革推動。按照中央確定的時(shí)間表、路線圖和任務(wù)書，湖南加大力度，加快進(jìn)度，重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)，走出一條“自學(xué)成才”之路，到2012年上半年，全面完成中央確定的文化體制改革階段性任務(wù)。通過改革，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育新的市場主體，轉(zhuǎn)企改制一項(xiàng)就新增市場主體352家。積極支持轉(zhuǎn)企改制單位加快發(fā)展，落實(shí)國家轉(zhuǎn)企改制稅收優(yōu)惠政策，5年來，為全省各級各類轉(zhuǎn)制文化企業(yè)減免各類稅收10多億元。省文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金重點(diǎn)支持文化單位轉(zhuǎn)企改制。同時(shí)，著力提高文化行政和綜合執(zhí)法效率，為文化產(chǎn)業(yè)提供了統(tǒng)一、有序的發(fā)展環(huán)境。

　　依托大企業(yè)帶頭。湖南發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)重視走集約化、規(guī)模化、專業(yè)化的路子，著力打造一批有實(shí)力、有競爭力、有影響力的文化企業(yè)，充分發(fā)揮大企業(yè)的帶頭、示范和引導(dǎo)作用，建設(shè)了幾家資產(chǎn)、營收雙過百億的企業(yè)。2012年，湖南廣播電視臺全年實(shí)現(xiàn)總收入163億元，湖南出版投資控股集團(tuán)總資產(chǎn)達(dá)158億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入130億元、利潤9.19億元。中南傳媒進(jìn)入滬深300指數(shù)和上證公司治理板塊，湖南正在推廣中南傳媒管理經(jīng)驗(yàn)，推動改制文化企業(yè)加快完善法人治理結(jié)構(gòu)。依托大企業(yè)聚合文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源，加快發(fā)展數(shù)字媒體、電視購物等新興業(yè)態(tài)。充分發(fā)揮國有大企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈帶動作用，形成國有民營共進(jìn)局面，助推中小微文化企業(yè)發(fā)展。民營文化企業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)中的比重逐年攀升，約占全省娛樂演藝業(yè)、印刷業(yè)和動漫業(yè)的90%。

　　注重大項(xiàng)目帶動。湖南以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，突出抓好園區(qū)建設(shè)、招商引資和產(chǎn)業(yè)融合。湖南“十二五”時(shí)期共爭取到國家有關(guān)部委認(rèn)定的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)5個(gè)，省級重點(diǎn)園區(qū)16個(gè)，華強(qiáng)(株洲)文化科技產(chǎn)業(yè)園成為湖南“兩型社會”建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。突出抓好招商引資，將重大項(xiàng)目推薦給境內(nèi)外，構(gòu)建文化“走出去”新平臺。近3年，湖南在深圳文博會上招商引資簽約項(xiàng)目50多個(gè)，合同引資400多億元。加快文化與金融、科技、旅游的融合，催生新業(yè)態(tài)。目前正大力推進(jìn)華聲在線、體壇傳媒等文化企業(yè)上市，加快建設(shè)天聞數(shù)字出版平臺、有線云電視系統(tǒng)等重大創(chuàng)新型項(xiàng)目。

　　強(qiáng)化大品牌支撐。充分發(fā)揮湖湘文化“文源深、文脈廣、文氣足”的特點(diǎn)，在出版、廣電、動漫、演藝等方面打造了一批特色文化品牌。注重品牌研究，成立了文化創(chuàng)意和文化品牌研究中心；加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，成立了知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，將出臺《湖南省文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)施意見》。

　　(作者：中共湖南省委宣傳部副部長)