各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)直和市管各單位：

　　《南岳區(qū)計(jì)劃生育獎勵辦法》(修訂)已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

                                                                   　南岳區(qū)人民政府

　　                                                                二O一三年　月　日

　　南岳區(qū)計(jì)劃生育獎勵辦法

　　(2013年7月　日修訂)

　　第一條 為了進(jìn)一步建立和完善我區(qū)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》(以下簡稱《條例》)和《衡陽市計(jì)劃生育獎勵辦法》(衡政發(fā)[2009]26號)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于戶籍或者居住地在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的公民以及本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織(以下簡稱單位)。

　　第三條 區(qū)、鄉(xiāng)兩級人民政府從社會撫養(yǎng)費(fèi)和計(jì)生事業(yè)費(fèi)中設(shè)立人口與計(jì)劃生育獎勵專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，列入同級財(cái)政預(yù)算。

　　第四條 各級各部門應(yīng)加強(qiáng)對計(jì)劃生育獎勵優(yōu)惠政策落實(shí)工作的領(lǐng)導(dǎo)，人口和計(jì)劃生育、國土資源、教育、民政、衛(wèi)生、婦聯(lián)、房產(chǎn)、移民、勞動和社會保障等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法履行其職責(zé)。

　　第五條 國家機(jī)關(guān)工作人員、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位職工晚婚的，除享受國家規(guī)定的3天婚假外增加婚假12天；晚育的，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外增加產(chǎn)假30天；在產(chǎn)假期間領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，另增加產(chǎn)假30天，男方享受護(hù)理假15天。增加的產(chǎn)假和護(hù)理假視為出勤。

　　再婚夫妻初婚一方是晚婚的，可享受晚婚休假待遇。

　　農(nóng)村居民晚育的，減免本人當(dāng)年村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)所籌資金；城鎮(zhèn)無業(yè)居民晚育的，由戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處給予適當(dāng)獎勵。

　　第六條 實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受本區(qū)每兩年組織一次的婦科病普查服務(wù)及《條例》規(guī)定的其他計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，公民接受計(jì)劃生育手術(shù)，享受休假待遇。

　　(一)放置宮內(nèi)節(jié)育器，自手術(shù)日起休息2天，重體力勞動者，術(shù)后一周內(nèi)不從事重體力勞動。取宮內(nèi)節(jié)育器，當(dāng)日休息1天。

　　(二)輸精管結(jié)扎，休息7天。

　　(三)單純輸卵管結(jié)扎，休息21天。

　　(四)放置或取出皮下埋植劑，術(shù)后分別休息2天、1天。

　　(五)人工流產(chǎn)，休息14天；人工流產(chǎn)同時(shí)放置宮內(nèi)節(jié)育器，休息16天；人工流產(chǎn)同時(shí)結(jié)扎輸卵管，休息1個月。

　　(六)中期終止妊娠，休息1個月；中期終止妊娠同時(shí)結(jié)扎輸卵管，休息40天。

　　(七)產(chǎn)后結(jié)扎輸卵管，另增加產(chǎn)假14天。

　　第七條 凡按本《辦法》享受晚婚假、晚育假、護(hù)理假及計(jì)劃生育手術(shù)假均包括雙休日，但不包括法定節(jié)假日，所在單位應(yīng)當(dāng)視其為出勤。

　　第八條 領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭，從領(lǐng)證之月起到子女14周歲止，每月發(fā)給不低于20元的獨(dú)生子女保健費(fèi)，單方申領(lǐng)《獨(dú)生子女父母光榮證》的，按一半標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。獨(dú)生子女保健費(fèi)按下列辦法支付：

　　(一)夫妻雙方均有工作單位的，由雙方所在單位各支付一半；一方有工作單位，另一方無工作單位，由有工作單位一方支付全部。

　　(二)夫妻雙方為農(nóng)村居民或城鎮(zhèn)未從業(yè)居民，由本人向戶籍所在地村(居)委會提出申請，填寫《獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放對象申報(bào)表》，審核通過后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)放。

　　(三)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后離婚或喪偶的家庭，其獨(dú)生子女保健費(fèi)由直接撫養(yǎng)子女一方單位支付全部。直接撫養(yǎng)一方再婚后，其配偶無子女也不再生育或配偶只有一個子女且未直接撫養(yǎng)的，重新?lián)Q領(lǐng)《獨(dú)生子女父母光榮證》，再婚夫妻雙方單位各支付一半獨(dú)生子女保健費(fèi)。

　　(四)夫妻一方死亡的由另一方單位支付全部；夫妻雙亡的，由夫妻原單位支付；夫妻無單位的，由監(jiān)護(hù)人向獨(dú)生子女戶口所在地村(居)委會提出申請，填寫《獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放對象申報(bào)表》，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)放。

　　(五)夫妻一方服刑的，服刑期間由另一方單位支付全部；雙方服刑的，服刑期間由獨(dú)生子女戶口所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處發(fā)放。

　　第九條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配集體經(jīng)濟(jì)收益、征地補(bǔ)償費(fèi)時(shí)，對獨(dú)生子女家庭增加一人份額；對于不以征地補(bǔ)償款形式而以安置房屋面積作為補(bǔ)償?shù)?，對?dú)生子女家庭同樣多分一人份額房屋面積。

　　第十條 山上景區(qū)獨(dú)生子女家庭獎勵辦法，按照《山上景區(qū)村民風(fēng)景資源保護(hù)補(bǔ)償暫行辦法》(岳政發(fā)[2009]12號)文件執(zhí)行。城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵辦法，按照《湖南省城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵辦法》(湘政發(fā)[2009]34號)文件執(zhí)行。

　　第十一條 本區(qū)獨(dú)生子女戶家庭及兩女戶家庭每年免費(fèi)享受一份由區(qū)人民政府提供的“家庭意外險(xiǎn)”和女性安康險(xiǎn)保單。

　　第十二條 符合《條例》規(guī)定可以再生育子女的夫妻，提出自愿不再生育的申請，經(jīng)審查屬實(shí)按下列規(guī)定給予一次性獎勵。農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民按照每戶3000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給放棄再生育獎勵金。申報(bào)程序、支付辦法按《衡陽市計(jì)劃生育獎勵辦法》操作。

　　第十三條 夫妻雙方或者一方為農(nóng)村居民，符合政策只生育一個子女或生育二個女孩，年滿60周歲的農(nóng)村戶口居民，每人每年發(fā)放不低于960元獎勵扶助金。所需經(jīng)費(fèi)及發(fā)放辦法按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條 對符合條件的獨(dú)生子女死亡、傷殘的家庭，由區(qū)人民政府發(fā)放計(jì)劃生育家庭特別扶助金，直至亡故為止。其條件為：(一)1933年1月1日以后出生；(二)女方年滿49周歲；(三)只生育一個子女或合法收養(yǎng)一個子女；(四)現(xiàn)無存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾(傷病殘達(dá)到三級以上)。

　　所需經(jīng)費(fèi)及發(fā)放辦法按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條　對獨(dú)生子女死亡、傷殘的家庭，政府按以下標(biāo)準(zhǔn)給予關(guān)懷慰問：

　　(一)對獨(dú)生子女死亡的家庭(領(lǐng)取了獨(dú)生子女父母光榮證)在父母生日、春節(jié)分別上門送給生育關(guān)懷慰問金600元。

　　(二)對獨(dú)生子女傷殘的家庭(領(lǐng)取了獨(dú)生子女父母光榮證)，按照符合《中國殘疾人實(shí)用評定標(biāo)準(zhǔn)〈試用〉》一、二、三級鑒定標(biāo)準(zhǔn)等級的獨(dú)生子女，在獨(dú)生子女生日、春節(jié)分別上門送給生育關(guān)懷慰問金600元。

　　(三)對失獨(dú)后再生育的給予500元生育關(guān)懷慰問金。

　　第十六條 符合《條例》規(guī)定生育兩個女孩或者只生育一個子女的農(nóng)村夫婦，落實(shí)了絕育措施，給予一次性獎勵1000元，并為其購買價(jià)值1000元的意外保險(xiǎn)。

　　第十七條 自覺實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)村夫婦落實(shí)絕育術(shù)后，因子女死亡等特殊情況符合《條例》再生育規(guī)定，實(shí)施恢復(fù)生育手術(shù)，給予一次性補(bǔ)助4000元。

　　第十八條　確診為由計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)引起的后遺癥患者，每年給予慰問金1000—2000元。

　　第十九條　獨(dú)生子女、兩女戶父母死亡時(shí)，給予慰問金600元。

　　第十一條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條所需經(jīng)費(fèi)在區(qū)人民政府“計(jì)劃生育獎勵專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”中列支。

　　第二十條 部門優(yōu)惠政策：

　　(一)國土資源部門。對農(nóng)村獨(dú)生子女和兩女結(jié)扎家庭優(yōu)先審批宅基地；在辦理土地使用證時(shí)，免收證件工本費(fèi)及有關(guān)審批費(fèi)用。

　　(二)教育部門。對獨(dú)生子女及農(nóng)村兩女家庭子女在本區(qū)范圍內(nèi)初中畢業(yè)升高中時(shí)，在其升學(xué)總分中加10分；被高等本科院校(二本以上)正式錄取的農(nóng)村貧困獨(dú)生子女及兩女結(jié)扎家庭一次性給予800—1000元獎勵；在發(fā)放寄宿生、貧困生生活補(bǔ)助時(shí)對獨(dú)生子女和農(nóng)村兩女結(jié)扎戶實(shí)行傾斜；對品學(xué)兼優(yōu)的義務(wù)教育階段計(jì)劃生育貧困家庭的子女發(fā)放一定的獎學(xué)金。

　　(三)民政部門。對農(nóng)村獨(dú)生子女困難家庭和兩女結(jié)扎困難家庭優(yōu)先納入低保，對患大病的農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和兩女結(jié)扎家庭納入農(nóng)村醫(yī)療救助，另給予救助對象400元的生活困難補(bǔ)助。由政府出資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在接納有子女的自費(fèi)老人時(shí)，對獨(dú)生子女父母和農(nóng)村兩女結(jié)扎家庭父母給予優(yōu)先優(yōu)惠。符合政策的獨(dú)生子女死亡家庭享受五保供養(yǎng)待遇。

　　(四)衛(wèi)生部門。農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和兩女結(jié)扎家庭到當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的憑《獨(dú)生子女父母光榮證》或鄉(xiāng)級計(jì)生部門證明享受下列優(yōu)惠：在進(jìn)入農(nóng)合報(bào)銷之前免收掛號費(fèi)、門診大型設(shè)備單項(xiàng)檢查費(fèi)超過30元的優(yōu)惠10%、住院床位費(fèi)優(yōu)惠10%。

　　(五)婦聯(lián)組織。在開展“巾幗扶貧”、“春蕾計(jì)劃”和“五好文明家庭”等評選活動中，重點(diǎn)扶持計(jì)劃生育戶，特別是農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和兩女結(jié)扎家庭。

　　(六)房產(chǎn)部門。在提供廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房等保障性住房時(shí)，對符合申請條件的獨(dú)生子女家庭和農(nóng)村兩女家庭，優(yōu)先配租(售)，并按最低標(biāo)準(zhǔn)收取租金。城鎮(zhèn)流動人口中的獨(dú)生子女家庭，在辦理有關(guān)房產(chǎn)登記手續(xù)時(shí)，服務(wù)性收費(fèi)減免20%；農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和兩女家庭，在辦理房產(chǎn)登記手續(xù)時(shí)，服務(wù)性收費(fèi)減免30%。

　　(七)移民部門。安排移民開發(fā)項(xiàng)目時(shí)，對獨(dú)生子女家庭和農(nóng)村兩女結(jié)扎家庭給予優(yōu)先優(yōu)惠。移民建房對獨(dú)生子女家庭按增加一人份額的標(biāo)準(zhǔn)劃分宅基地或者分配住房。

　　在后扶資金使用上應(yīng)對農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和農(nóng)村兩女家庭給予傾斜，對考上全日制大學(xué)的移民獨(dú)生子女和兩女戶困難家庭給予每人2000—3000元的一次性獎勵，納入后扶項(xiàng)目管理范圍。

　　凡在2009年3月份后出生的獨(dú)生子女及兩女結(jié)扎貧困戶，每年發(fā)放一次性扶助資金1000元/戶。

　　(八)人社部門。對參加就業(yè)培訓(xùn)中心舉辦的各類勞動技能培訓(xùn)的獨(dú)生子女和兩女結(jié)扎戶，憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提供的證明，免費(fèi)提供勞動就業(yè)培訓(xùn)。

　　為獨(dú)生子女家庭和農(nóng)村兩女結(jié)扎家庭提供就業(yè)援助服務(wù)。政府開發(fā)的公益性崗位，對城鎮(zhèn)獨(dú)生子女家庭的“4050”人員和“零就業(yè)家庭”成員優(yōu)先給予安排；對農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和兩女結(jié)扎家庭的困難家庭，優(yōu)先納入扶貧培訓(xùn)和就業(yè)援助計(jì)劃，經(jīng)扶貧培訓(xùn)合格后，對達(dá)到勞動法定年齡的，幫扶每戶至少一人轉(zhuǎn)移就業(yè)。

　　為創(chuàng)辦企業(yè)的獨(dú)生子女家庭和農(nóng)村兩女結(jié)扎家庭優(yōu)先辦理用工和社會保障等手續(xù)，對其進(jìn)入人力資源市場招聘人員的，免費(fèi)提供招聘場地。

　　為完全喪失勞動能力、沒有收入來源的農(nóng)村獨(dú)生子女戶和兩女戶，根據(jù)湘政發(fā)[2009]38號文件精神，由區(qū)政府代其繳納全部每年100元的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并建好臺帳。

　　(九)農(nóng)村工作部門。在農(nóng)村扶貧開發(fā)、節(jié)柴灶、太陽能熱水器、沼氣應(yīng)用、新技術(shù)推廣等政策和項(xiàng)目中，重點(diǎn)考慮家村計(jì)生戶；在國家新能源補(bǔ)貼政策標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，提高農(nóng)村獨(dú)生子女和農(nóng)村兩女家庭補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，一口沼氣池和一臺太陽能熱水器提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)200元，一個沼氣灶提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)100元；在標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)項(xiàng)目中，與國家規(guī)定的同等標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先考慮農(nóng)村計(jì)生戶列入計(jì)劃；在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移“陽光工程”中，要將農(nóng)村獨(dú)生子女和農(nóng)村兩女家庭主要成員優(yōu)先納入培訓(xùn)。

　　(十)住建部門。對符合條件的農(nóng)村獨(dú)生子女和農(nóng)村兩女家庭，優(yōu)先納入農(nóng)村危房改造實(shí)施范圍，優(yōu)先列入改選計(jì)劃，按規(guī)定的補(bǔ)助資金和配套資金優(yōu)先予以發(fā)放。

　　(十一)工商部門對獨(dú)生子女和農(nóng)村兩女家庭的主要成員從事個體經(jīng)營的，免收注冊登記費(fèi)。對獨(dú)生子女和兩女結(jié)扎戶辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)開通綠色通道。

　　(十二)廣電部門凡區(qū)內(nèi)的獨(dú)生子女戶和農(nóng)村兩女結(jié)扎戶可以優(yōu)先安排有線電視的安裝、維護(hù)和搬遷業(yè)務(wù)；

　　凡區(qū)內(nèi)的獨(dú)生子女戶和農(nóng)村兩女戶的子女在結(jié)婚、升學(xué)時(shí)點(diǎn)歌、點(diǎn)劇可優(yōu)惠30%。

　　(十三)食品藥品監(jiān)管部門對獨(dú)生子女和兩女結(jié)扎戶的從藥人員，每年的藥品從業(yè)人員培訓(xùn)費(fèi)用減免50%。

　　(十四)工商聯(lián)部門引導(dǎo)非公有制企業(yè)優(yōu)先安置獨(dú)生子女家庭和農(nóng)村兩女戶家庭人員就業(yè)。

　　各級工商聯(lián)、行業(yè)商(協(xié))會、光彩會等組織民營企業(yè)、非公人士開展公益事業(yè)時(shí)，優(yōu)先扶助獨(dú)生子女家庭和農(nóng)村兩女結(jié)扎戶家庭。

　　享受了計(jì)劃生育獎勵優(yōu)待政策的，不影響其同時(shí)享受其他普惠性政策待遇。按照國家規(guī)定所獲得的計(jì)劃生育獎勵金、扶助金、補(bǔ)助金、救助金和保險(xiǎn)收益等不計(jì)入其家庭收入。

　　第二十一條 執(zhí)行監(jiān)督和責(zé)任追究：

　　(一)獎勵優(yōu)惠政策落實(shí)到位情況納入人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行年度目標(biāo)管理考核。對執(zhí)行中出現(xiàn)重大問題、造成社會負(fù)面影響的，追究主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的責(zé)任，實(shí)行一票否決。

　　(二)村(居)委會和單位應(yīng)當(dāng)將獎勵政策、獎勵對象、標(biāo)準(zhǔn)和獎勵費(fèi)發(fā)放情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

　　(三)虛報(bào)、冒領(lǐng)、克扣、貪污、挪用、擠占獎勵資金的單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。

　　(四)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后再生育子女的，收回《獨(dú)生子女父母光榮證》，停止享受獨(dú)生子女及父母優(yōu)待。已領(lǐng)取的獨(dú)生子女保健費(fèi)和其他獎勵費(fèi)用必須全部退還。對于是以安置房屋面積作為獨(dú)生子女家庭補(bǔ)償?shù)模a(bǔ)償面積要按當(dāng)年土地市場價(jià)格予以追收土地使用費(fèi)。屬于違法生育或違法收養(yǎng)子女的，按《條例》第四十二條、第四十四條規(guī)定追究法律責(zé)任。

　　(五)符合再生育政策申請放棄再生育，領(lǐng)取獎勵費(fèi)后再生育或再收養(yǎng)子女的，收回原支付的獎金及利息。

　　(六)區(qū)人民政府每年組織人口和計(jì)劃生育、紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)部門，對獎勵優(yōu)惠政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第二十二條 本辦法從公布之日起施行。