中國人民政治協(xié)商會議衡陽市南岳區(qū)委員會常務(wù)委員會工作報告

　　2013年2月25日在政協(xié)南岳區(qū)第六屆委員會第二次會議上

　　彭 旺 元

各位委員、同志們：

　　我受政協(xié)南岳區(qū)委員會常務(wù)委員會的委托，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

　　一、過去五年的工作回顧

　　區(qū)五屆政協(xié)在中共南岳區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政府及社會各界的大力支持下，堅持“維護核心、服務(wù)中心、凝聚人心、加強自身建設(shè)”的工作思路，按照“議大局之事、立發(fā)展之論、建肺腑之言、獻務(wù)實之策”的工作要求，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，動員和組織政協(xié)各參加單位、全體委員以奮發(fā)有為的精神，爭創(chuàng)一流的干勁，竭智盡力謀發(fā)展，凝心聚力促和諧，認真履職樹形象，為推動南岳科學(xué)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。

　　(一)、圍繞中心，服務(wù)發(fā)展

　　堅持以促進科學(xué)發(fā)展為履行職能的第一要務(wù)，以全面落實全區(qū)戰(zhàn)略任務(wù)為重點，以重大課題研究為紐帶，以政協(xié)例會為依托，充分發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用，積極組織開展了一系列協(xié)商議政和調(diào)研視察活動。

　　緊扣中心協(xié)商議政。積極貫徹《中共湖南省委政治協(xié)商規(guī)程(試行)》和《中共衡陽市委關(guān)于進一步加強人民政協(xié)的政治協(xié)商工作的若干意見》的相關(guān)規(guī)定，采取全委會整體協(xié)商、常委會專題協(xié)商、主席會重點協(xié)商、專委會對口協(xié)商、各界委員廣泛協(xié)商等形式，緊扣科學(xué)發(fā)展、富民強區(qū)主題，圍繞風(fēng)景資源和生態(tài)環(huán)境保護、提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、改善城鄉(xiāng)居民生活、推進和諧社會建設(shè)等重大議題獻計獻策，切實擔(dān)負起助推我區(qū)經(jīng)濟社會加快發(fā)展的歷史責(zé)任。特別是我區(qū)“十二五”規(guī)劃編制期間，多次召開專題協(xié)商會議，組織各民主黨派、工商聯(lián)、專委會和政協(xié)委員出謀劃策、獻智出力，提出了調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快城鎮(zhèn)化進程、加強城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進民營經(jīng)濟發(fā)展、加快旅游、文化產(chǎn)業(yè)和教育、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展等諸多建設(shè)性意見，進一步充實和完善了我區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要。

　　把握重點視察調(diào)研。緊緊圍繞“七個南岳”建設(shè)目標，發(fā)揮優(yōu)勢，科學(xué)選題，在調(diào)研方法、成果轉(zhuǎn)化上進行有益的嘗試與創(chuàng)新，力求每一次視察調(diào)研求精求細、以小促大。五年來，先后組織委員就原始次生林現(xiàn)狀及保護、改善和凈化南岳城區(qū)宜居環(huán)境、加快推進景區(qū)營運格局調(diào)整、挖掘與保護南岳文化遺產(chǎn)、加強宗教管理、發(fā)展我區(qū)民營經(jīng)濟、改善城鎮(zhèn)供水狀況、優(yōu)化城景區(qū)交通狀況、全面推行環(huán)保香、開展與豐富來岳游客參與性活動、加強城市管理、市民素質(zhì)教育、師資隊伍建設(shè)以及文物保護與管理等政府重視、群眾關(guān)注的重大課題，深入基層開展視察、調(diào)研，形成了7份建議案和22件調(diào)研、視察報告。《關(guān)于我區(qū)城市管理專題調(diào)研報告》、《關(guān)于積極穩(wěn)妥推進我區(qū)環(huán)保香推行工作的建議案》等調(diào)研成果得到區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，所提的意見建議有效轉(zhuǎn)化為區(qū)委、區(qū)政府的工作決策部署并迅速落實，取得了明顯成效。

　　(二)、關(guān)注民生，履職為民

　　努力踐行履職為民的職責(zé)，著力提高提案和社情民意信息工作質(zhì)量，有力促進了民情的暢通和民心的凝聚。

　　扎實推進提案工作。區(qū)政協(xié)五屆一次會議以來，共收到委員提案443件，審查立案424件，提案辦理委員滿意率為98.2%，所提問題解決落實率達68.8%。每次全會之前給委員發(fā)送選題參考，指導(dǎo)委員深入基層開展調(diào)研，多寫具有前瞻性的意見建議，提案質(zhì)量不斷提高；積極爭取黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)和各單位“一把手”對提案辦理工作的重視與支持，“重點提案優(yōu)先辦，難點提案重點辦，重要提案組織委員跟蹤視察辦”，提案辦理工作力度不斷加大；不定期對重點提案的答復(fù)與落實情況進行對照檢查，對開“空頭支票”或落實轉(zhuǎn)化不力的單位進行上門督辦，讓委員的意見建議能落到實處。同時，為了檢驗提案效果，注重征求提案撰寫人的反饋意見，注重提案所涉及的單位或居民群眾等當事人的反映和反響，提案工作實效不斷增強。

　　積極反映社情民意。準確、及時反映社情民意是政協(xié)義不容辭的職責(zé)。制定了《關(guān)于進一步加強社情民意工作的實施意見》，在全區(qū)各界聘請了13名信息員。堅持每個季度召開一次“社情民意座談會”，讓廣大委員在座談會上就全區(qū)方方面面的問題發(fā)表意見，提出建議。創(chuàng)辦了《社情民意》專刊，百姓的呼聲、委員的建議能及時送達區(qū)委、政府及相關(guān)部門，部分意見建議得到有效采納，一些民生問題得到較好解決。五年來，共征集社情民意信息200余條，向全國省、市政協(xié)報送重要社情民意信息45條，被全國、省、市政協(xié)采用22條。

　　努力為民排憂解難。在大走訪活動中，區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)政協(xié)機關(guān)的干部職工到岳林鄉(xiāng)走村入戶，走訪調(diào)查。參加村支兩委、黨員和村民代表座談會，了解村民生活，傾聽村民呼聲，組織機關(guān)黨員和部分政協(xié)委員對敬老院和貧困村民進行慰問。同時，就走訪中所反映的交通、醫(yī)療、景區(qū)建房等問題及時與相關(guān)部門單位協(xié)調(diào)溝通，力促村民提出的問題得到有效解決。

　　(三)、突出主題，促進和諧

　　以構(gòu)建和諧南岳為己任，在推進大團結(jié)、大聯(lián)合工作中努力作為。

　　堅持團結(jié)民主，增強工作合力。堅持突出團結(jié)民主兩大主題，舉辦茶話會、懇談會、聯(lián)誼會，召開社情民意座談會、界別聯(lián)組會，與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士互通情況、民主協(xié)商、平等議事，在思想上形成共識、在工作上形成合力，共同服務(wù)于南岳經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。堅持把體現(xiàn)界別優(yōu)勢、發(fā)揮界別作用、豐富界別活動作為加強人民政協(xié)工作的一項重要舉措，重視在政協(xié)的會議協(xié)商、提案辦理、調(diào)研視察、民主評議、社情民意等工作中突出界別特點和優(yōu)勢，傳達界別聲音，樹立界別形象，展現(xiàn)界別風(fēng)采，努力使界別工作融入政協(xié)整體工作之中。

　　做好委員工作，發(fā)揮主體作用。通過組織提案、視察、調(diào)研、委員論壇等形式，為委員履行職能創(chuàng)造條件；通過委員約見、委員走訪等形式，了解委員的生產(chǎn)、生活情況，及時為委員排憂解難；深入開展“爭當優(yōu)秀委員，共建和諧南岳”活動，激發(fā)委員履職熱情，切實增強委員的主體意識、履職意識和責(zé)任意識，把委員的智慧匯集起來，共同投身南岳經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場。

　　加強對外交流，增進聯(lián)誼合作。多次協(xié)助省、市政協(xié)圓滿完成考察調(diào)研活動，提高了南岳政協(xié)在省、市政協(xié)工作中的地位。注重加強與兄弟縣區(qū)政協(xié)和外地政協(xié)的聯(lián)誼，在相互交流過程中，大力宣傳南岳近年來的經(jīng)濟社會發(fā)展成果及南岳的人文歷史資源和發(fā)展優(yōu)勢，進一步擴大了南岳的對外知名度。

　　(四)、加強自身建設(shè)，夯實基礎(chǔ)

　　主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，全面加強政協(xié)自身的各項建設(shè)，夯實政協(xié)履職基礎(chǔ)。

　　營造學(xué)習(xí)氛圍，提升工作水平。堅持把加強學(xué)習(xí)作為進一步解放思想、提高自身素質(zhì)的重要舉措來抓，不斷建立完善學(xué)習(xí)制度，政協(xié)黨組班子和常委會組成人員堅持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，帶頭加強學(xué)習(xí)，并組織廣大委員分界別、分批次進行集中培訓(xùn)，既注重政治理論學(xué)習(xí)，提高政治素養(yǎng)，又突出專業(yè)知識學(xué)習(xí)，提高參政議政能力。五年來，區(qū)政協(xié)結(jié)合自身特點，組織了新任委員培訓(xùn)班、解放思想大討論、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、委員論壇以及外出考察等各種學(xué)習(xí)活動。

　　完善工作制度，提高工作效率。以《政協(xié)章程》為依據(jù)，參照全國、省、市政協(xié)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合南岳區(qū)情和歷屆政協(xié)工作經(jīng)驗，修訂完善了全委會、常委會、主席會、專委會以及提案工作等多項工作制度，制訂完善了崗位職責(zé)、辦文辦會、后勤接待等各項機關(guān)內(nèi)部管理制度，有力推動了政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)步伐。

　　傾注人文關(guān)懷，打造和諧機關(guān)。在政協(xié)機關(guān)中大力弘揚奮發(fā)向上、團結(jié)和諧的良好風(fēng)尚，按照“政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識豐富、業(yè)務(wù)熟練”的要求，著力錘煉高素質(zhì)的政協(xié)干部隊伍。政協(xié)黨組對政協(xié)機關(guān)干部傾注人文關(guān)懷，積極爭取區(qū)委重視，加大了政協(xié)機關(guān)干部的培養(yǎng)力度，多名政協(xié)干部得到提拔重用。

　　加大宣傳力度，提升政協(xié)形象。充分利用以紀念人民政協(xié)成立60周年、慶祝區(qū)政協(xié)成立二十周年、召開政協(xié)全會為契機，組織各級各類媒體，全方位、多角度地宣傳政協(xié)知識及政協(xié)委員中的典型人物和先進事跡、重要成果，努力擴大政協(xié)影響，提升政協(xié)形象。充分發(fā)揮政協(xié)文史資料“存史資政、團結(jié)育人”的作用，組織區(qū)內(nèi)文史專家，廣泛征集文史資料，編輯出版了《南岳圣帝》、《南岳朝圣》兩本文史資料，并與60多個地方政協(xié)交流文史資料，擴大了對外影響交流。

　　各位委員，同志們，區(qū)五屆政協(xié)的五年，是不斷探索與實踐、不斷創(chuàng)新與積累的五年?？偨Y(jié)五年來區(qū)政協(xié)服務(wù)科學(xué)發(fā)展與實現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展的履職歷程，我們深刻體會到，做好人民政協(xié)工作必須始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，認真貫徹區(qū)委的決策部署，堅定正確的工作方向；必須始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局、助推發(fā)展，突出政協(xié)工作重點；必須始終堅持團結(jié)民主、關(guān)注民生，把握政協(xié)工作主題；必須始終堅持改革創(chuàng)新、勇于探索，不斷提高政協(xié)工作科學(xué)化水平，夯實政協(xié)工作基礎(chǔ)。

　　區(qū)五屆政協(xié)的五年，是不負重托、不辱使命的五年，是各項工作取得明顯成效的五年。這些成績的取得，是中共南岳區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政府大力支持的結(jié)果，是各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、各職能部門和社會各界積極參與配合的結(jié)果，是肖建中主席帶領(lǐng)區(qū)五屆政協(xié)委員齊心協(xié)力，共同奮斗的結(jié)果，同時也與歷屆區(qū)政協(xié)老領(lǐng)導(dǎo)打下的好基礎(chǔ)以及老委員、老同志的關(guān)心、幫助分不開。在此，我謹代表區(qū)六屆政協(xié)常委會，對長期以來重視、支持、關(guān)心政協(xié)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志、各界朋友和各位委員表示最衷心的感謝，并致以最崇高的敬意!

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　　二、今后五年的工作安排

　　今后五年，是科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、全面建設(shè)小康南岳的關(guān)鍵五年，也是南岳政協(xié)舞臺更寬、任務(wù)更重、作為更大的重要發(fā)展時期。中共十八大不僅明確了我國新時期的戰(zhàn)略思想、奮斗目標、總體要求，而且，首次提出“社會主義協(xié)商民主是我國人民民主的重要形式”的重要論斷，強調(diào)“充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用”。這是十八大重大理論創(chuàng)新和重要歷史貢獻。我區(qū)第六次黨代會確定的總基調(diào)、總?cè)蝿?wù)、總要求和年前召開的區(qū)委經(jīng)濟工作會議精神，要成為區(qū)政協(xié)未來五年的工作主線。今后五年，區(qū)政協(xié)工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實中共十八大和區(qū)第六次黨代會、區(qū)委經(jīng)濟工作會議精神，按照全面率先建成小康南岳的宏偉目標，圍繞中心、維護核心、凝聚人心、建言獻策，作出積極貢獻。今后五年，區(qū)政協(xié)總的工作目標是：不斷增強政協(xié)委員的榮譽感、責(zé)任感和成就感，不斷推進政協(xié)工作的創(chuàng)建、創(chuàng)新和創(chuàng)優(yōu)，不斷提升政協(xié)組織的凝聚力、活力和影響力。其中，服務(wù)中心、服務(wù)旅游、服務(wù)民生要有新進展；政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政要有新成效；班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、機關(guān)建設(shè)要有新局面；外宣工作、聯(lián)誼工作、興辦實事要上新臺階；社情民意信息要全區(qū)獲好評、全市爭第一、全省居上游、全國有影響。今后五年，區(qū)政協(xié)的工作重點是“五抓五提”，即抓培訓(xùn)，提素質(zhì)；抓活動，提士氣；抓創(chuàng)新，提活力；抓履職，提良策；抓服務(wù)，提形象。

　　(一)、努力打造一支合格團隊

　　政協(xié)委員是人民政協(xié)履職盡責(zé)的主體，必須認真錘煉這支隊伍，使之觀念新、干勁足、能力強、履職好、形象佳，成為促團結(jié)、促發(fā)展、促和諧的有生力量，傳遞正能量，發(fā)揮大作用。

　　1、重視學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高委員素養(yǎng)。學(xué)習(xí)是一種人生態(tài)度，一種精神追求，一種生存境界。因此，學(xué)習(xí)應(yīng)成為全體委員的終生任務(wù)。區(qū)政協(xié)要完善學(xué)習(xí)制度、機制，保持學(xué)習(xí)的計劃性、突出學(xué)習(xí)的重點性、確保學(xué)習(xí)的實效性。要堅持組織講座培訓(xùn)與鼓勵自學(xué)相結(jié)合，確保學(xué)習(xí)形式多樣化，學(xué)習(xí)開展常態(tài)化。要大力弘揚學(xué)而不厭、學(xué)以致用的精神，倡導(dǎo)委員學(xué)習(xí)一定的先進理論，保持正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定正確的理想抱負和信仰信念；組織委員學(xué)習(xí)必備的政治常識，增強政治敏銳性、政治鑒別力，保持清醒頭腦，正確研判形勢，做到明辨是非，堅定正確的政治方向，走中國特色社會主義道路；要求委員學(xué)習(xí)必需的業(yè)務(wù)知識，懂得統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，清楚基本政治制度內(nèi)涵，了解《政協(xié)章程》，明白新時期政協(xié)委員的歷史使命；動員委員學(xué)習(xí)相應(yīng)的知識技能，幫助委員更新觀念、拓展視野、豐富涵養(yǎng)，與時俱進，促進委員能說能寫、善言善行，避免委員出現(xiàn)知識“恐慌”、技能缺失、孤陋寡聞、固執(zhí)淺薄的現(xiàn)象；要求委員學(xué)習(xí)起碼的黨紀法規(guī)，努力增強黨性、強化宗旨，模范守法、依法辦事，嚴于律已、清正廉潔；鼓勵委員學(xué)習(xí)必要的道德規(guī)范，自覺踐行社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，堅守做人底線，提升為人品格，說真話、講實話，言行一致、表里如一。

　　2、加強管理工作，增強團隊合力。政協(xié)委員既是一種榮譽、一種職務(wù)，更是一種責(zé)任。要下力氣抓好制度化與規(guī)范化建設(shè)，主要在三個方面努力：一是加強對委員的規(guī)范化管理。要參照省、市政協(xié)的做法，研究協(xié)商和盡快出臺對委員和機關(guān)辦、委及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政協(xié)聯(lián)絡(luò)工委履行職責(zé)的管理辦法，健全委員聯(lián)系制度，積極推行委員公開述職、集中評議制度，制定完善辦公室、專委會、基層聯(lián)絡(luò)工委、委員小組和委員履職績效考評辦法以及委員動態(tài)管理等機制，努力克服不參與、不作為的現(xiàn)象，促使委員增強自覺性、主動性和積極性，更好地擔(dān)起責(zé)任來，做出成績來。對不履職、無作為、形象差的委員要勸其辭職。二是加強對政協(xié)機關(guān)的規(guī)范化管理。這方面的工作較多，任務(wù)較重，多年來已形成一套較為完善的制度、機制體系。今后的任務(wù)就是通過抓規(guī)范化管理，切實解決不以成果論優(yōu)劣、不憑績效定獎罰和干與不干、干多干少一個樣的問題。三是加強對政協(xié)工作規(guī)范化管理。主要是推進制度化、程序化、規(guī)范化建設(shè)，按照“政治協(xié)商程序化、民主監(jiān)督組織化、參政議政成果轉(zhuǎn)化制度化、自身建設(shè)規(guī)范化”的要求，積極探索政協(xié)各專委會和基層聯(lián)絡(luò)工委及政協(xié)委員履職的新思路、新途徑、新方式，堅持努力方向，奠定履職基礎(chǔ)，提供履職保障，促使政協(xié)工作有章可依、有規(guī)可守、有序可循，努力形成工作合力。

　　3、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，務(wù)求工作實效。政協(xié)常委會、政協(xié)機關(guān)和政協(xié)委員要帶頭貫徹落實中共中央“八項規(guī)定”、“六項禁令”，帶頭遵照執(zhí)行省、市、區(qū)委關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定。一要植根群眾。要懷著感情、系著責(zé)任、帶著課題沉下去，深入基層，貼近群眾，了解群眾所想所盼和呼聲訴求；尊重群眾的智慧和首創(chuàng)精神，把群眾的意見建議和最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題帶回來，多謀民生之利，多解群眾之憂。二要力求實效。堅決抵制官僚主義，自覺克服形式主義，努力端正文風(fēng)會風(fēng)，從文山會海里解脫出來，從迎來送往中抽出身來，多作調(diào)查研究，多獻有用之策。三要勤儉節(jié)約。增強“勤能補拙”、“儉可修德”意識，深化“節(jié)約光榮、浪費可恥”的觀念，堅持艱苦奮斗的勤儉本色，堅決抵制攀比鋪張、奢糜浪費之風(fēng)。四要雷厲風(fēng)行。強化時不我待意識，發(fā)揚“不過夜”的工作精神，敢于擔(dān)當，勇于負責(zé)，不拖拉疲沓，不推諉卸責(zé)，追求效率，刷新績效。五要精益求精。盡管我們奉獻的不可能都是精品，但卻要強化精品意識；盡管我們不可能人人卓越，但卻要努力追求卓越。要大力杜絕粗制濫造、簡單應(yīng)付、馬虎對待等不良習(xí)氣，力求我們的意見與建議有見地、質(zhì)量高、起作用，經(jīng)得起實踐和后人的檢驗。

　　4、豐富活動載體，激發(fā)委員活力。委員有活力，人民政協(xié)才有生機。一方面，要加強載體建設(shè)。創(chuàng)新活動載體和活動方式，把政協(xié)機關(guān)統(tǒng)一組織的大型活動與各界別、各委員小組自行組織的小型活動結(jié)合起來，把視察調(diào)研、集中培訓(xùn)這樣的莊重嚴謹活動與才藝展示、聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼這樣的益智愉悅活動結(jié)合起來，把區(qū)內(nèi)聯(lián)誼、增進了解和感情的活動與區(qū)外聯(lián)誼、增加見識、擴大視野和胸懷的活動結(jié)合起來，力求載體多元化。要努力建設(shè)完善好《緣來·緣趣》手機信息電子刊物，致力提高知識性和可讀性，幫助委員熟悉和了解十八大精神、政協(xié)常識和南岳多元文化。另一方面，要提升活動意義。不能為活動而活動，不能把“活動”當作浪費民財?shù)慕杩凇ｉ_展活動的要義是激發(fā)活力、提升聚力，彼此溝通、增進友誼，相互切磋、共同提高。要重點組織開展好三個方面的活動，激發(fā)委員活力：一是堅持開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動。在全體委員中大力開展一件好提案、一篇好社情民情稿、一份好調(diào)研報告、一些好外宣文章、一貫好表現(xiàn) “五個好”的創(chuàng)優(yōu)爭先活動，激勵更多的委員在一屆的履職中能有聲有色有成效。二是堅持開展提升魅力活動。在全體委員中廣泛開展才藝展示、品格宣示、成果出示活動，促使更多的委員在履職中燃燒向上激情、激發(fā)追求動力。三是堅持開展慈善關(guān)愛活動。要深入開展慈善募捐和助殘、助病、助貧、助學(xué)“四助”活動，解民困、排民憂，弘揚博愛精神，助推善行南岳。

　　(二)、切實履行人民政協(xié)職能

　　政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，是人民政協(xié)三大基本職能。這既是《憲法》規(guī)定、《章程》明確、十八大強調(diào)的，又是黨委要求、政府支持、群眾希望的。十八大對鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線作出了新的戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記在全國政協(xié)新年茶話會上，就堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，進一步發(fā)揮人民政協(xié)作用，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興方面，提出了新的更高要求。人民政協(xié)前景更燦爛、任務(wù)更艱巨、責(zé)任更重大。區(qū)政協(xié)及其全體委員要在中共南岳區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人民政府的大力支持下，有效履行職能。本屆政協(xié)要重點解決委員履行職能過程中的兩大問題：一是質(zhì)量問題。就是努力做到參全局之政，議重大之事，建睿智之言，獻務(wù)實之策，切實提高履行職能的質(zhì)量。二是保障問題。就是爭取充分保障全體委員的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，切實尊重和采納政協(xié)委員履職成果。

　　1、加強政治協(xié)商，推進協(xié)商民主。政治協(xié)商是人民政協(xié)的首要職能。協(xié)商民主是社會主義民主政治建設(shè)的重要途徑。政治協(xié)商的關(guān)鍵是要落實協(xié)商民主，目的是集中智慧、集思廣益，確保決策民主化、科學(xué)化。要認真貫徹十八大關(guān)于協(xié)商民主的戰(zhàn)略部署、《中共湖南省委政治協(xié)商規(guī)程(試行)》、《中共衡陽市委關(guān)于進一步加強人民政協(xié)的政治協(xié)商工作的若干意見》，爭取早日出臺《中共南岳區(qū)委關(guān)于認真落實協(xié)商民主的意見》，推進我區(qū)協(xié)商民主向廣泛、多層和制度化、規(guī)范化發(fā)展。一要突出協(xié)商重點。努力爭取、真正落實地方發(fā)展規(guī)劃、重要人事安排、事關(guān)群眾切身利益的重大問題、地方規(guī)范性文件做到先行協(xié)商；努力爭取、真正落實涉及風(fēng)景資源保護管理、名山對外形象、干部作風(fēng)建設(shè)、重大項目建設(shè)、司法公正、行政效能、發(fā)展環(huán)境、年度預(yù)算、預(yù)算外的重大支出等重要方面、重點工作、重大問題，事先都與政協(xié)開展協(xié)商，取得共識。二要規(guī)范協(xié)商程序。堅持協(xié)商于決策之前和決策之中，確保“三在前、三在先”制度的落實，即重大決策要協(xié)商在黨委決定之前、人大通過之前、政府實施之前；制定經(jīng)濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃要先協(xié)商后決策，對重大人事安排和關(guān)系人民群眾切身利益的重大問題要先協(xié)商后決定，制定重要地方規(guī)范性文件要先協(xié)商后通過。三要完善協(xié)商形式。深入開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，著力增強協(xié)商的針對性和時效性；有序開展政協(xié)全體會議廣泛協(xié)商、常委會議集中協(xié)商、主席會議重點協(xié)商、專題會議專題協(xié)商、專委會對口協(xié)商，大力拓展協(xié)商的深度和廣度。

　　2、加強民主監(jiān)督，推進規(guī)范運行。民主監(jiān)督是政協(xié)委員履行社會責(zé)任的體現(xiàn)。民主監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督一同重要，其目的是轉(zhuǎn)作風(fēng)、促規(guī)范、正風(fēng)氣、利工作。中共中央要求各級政協(xié)要在知情、溝通和反饋等環(huán)節(jié)上建立制度、完善機制、暢通渠道、加大力度，切實增強民主監(jiān)督實效。區(qū)政協(xié)要在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的支持下，努力維護委員實施民主監(jiān)督的權(quán)力，確保各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、各界別和全體委員在履職中不受排擠和打擊報復(fù)。同時，還要將委員民主監(jiān)督情況和意見建議及時報告區(qū)委、送達人大和政府，促使委員打消顧慮，敢于監(jiān)督。一要明確監(jiān)督的主攻方向。加強對權(quán)力的民主監(jiān)督，促使權(quán)力在制度的“籠子”里行使，在陽光下運行；加強對效能的民主監(jiān)督，促使黨政機關(guān)和行政、事業(yè)單位提高辦事效率，避免不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象；加強對作風(fēng)的民主監(jiān)督，促進廣大干部情系群眾、求真務(wù)實、艱苦樸素、干事創(chuàng)業(yè)；對重點項目建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、資源環(huán)境保護以及群眾關(guān)注的“三公”問題和損害公平正義、社會和諧、群眾切身利益的問題，都應(yīng)加強民主監(jiān)督。二要注重監(jiān)督的方式方法。要積極探索民主監(jiān)督的新途徑和新方法，做到會監(jiān)督。積極將政協(xié)的民主監(jiān)督與人大常委會的法律監(jiān)督、紀檢監(jiān)察機關(guān)的紀律監(jiān)督和行政監(jiān)察、網(wǎng)絡(luò)媒體的輿論監(jiān)督結(jié)合起來，與社會各界的反映和基層群眾、服務(wù)對象的評議結(jié)合起來，進一步注入監(jiān)督活力。今后五年，要有計劃、有重點、有實效地開展行風(fēng)評議活動。

　　3、加強參政議政，推進各項工作。參政議政要參重點、議關(guān)鍵、求實效。要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作去“參”，緊緊扣住發(fā)展第一要務(wù)去“議”。以旅游經(jīng)濟為中心，以建設(shè)“七個南岳”為目標，是區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署。本屆政協(xié)要充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集的突出優(yōu)勢，發(fā)揚民主、集思廣益的重要作用，協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的特殊功能，凝萬眾之心，聚各界之力，建肺腑之言，獻務(wù)實之策，切實提高服務(wù)中心、服務(wù)旅游、服務(wù)民生的工作水平。要扎實組織開展好調(diào)研、視察活動，選題要好，切入要準，建議要實，督辦要勤，力度要大，效果要佳。今年開始，要在佛教的“禪意人生修煉營”、國學(xué)夏(冬)令營和道教養(yǎng)生等特色項目的基礎(chǔ)上，在探索和做大做實“心愿之旅”品牌上發(fā)揮優(yōu)勢和作用。要認真抓好提案工作。提案工作是衡量政協(xié)委員參政議政水平高與低、政協(xié)組織整體功能作用發(fā)揮好與差的重要標志。好提案，是委員熱心的表達、智慧的結(jié)晶、價值的體現(xiàn)。不僅要把提案工作當作委員履行職責(zé)的重要載體、渠道、方式，做到常抓不懈，致力提高提案本身質(zhì)量，更要把提案的交辦和辦理落實當作一項十分重要的工作來抓，以不辜負委員們的參政熱情，不挫傷委員們的履職積極性。要高度重視社情民意工作。鼓勵委員及時反映各界、各階層、不同利益群體特別是困難群體的呼聲愿望、利益訴求，及時反映影響社會和諧穩(wěn)定帶有傾向性、苗頭性的問題，積極協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府體察民情、了解民意、理順情緒、化解矛盾。認真做好文史工作，更好地發(fā)揮文史“存史資政、團結(jié)育人”的作用。全體委員在一屆中，應(yīng)努力寫出幾份有見地的調(diào)研報告、有份量的提案和有重要參考價值的社情民意信息；應(yīng)努力參與全區(qū)重點工作和重點項目建設(shè)，興辦并辦成幾件興區(qū)利民的好事和實事，在為期五年的履職盡責(zé)中，留下一些閃光痕跡。

　　“天行健，君子當自強不息”?？照?wù)`民、實干興區(qū)。各位委員、各位同志，讓我們緊緊團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在中共南岳區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政府及社會各界的大力支持下，同心同德、群策群力，為實現(xiàn)美麗南岳的宏偉愿景，為推動人民政協(xié)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，作出積極努力!

　　謝謝大家!