南岳學(xué)習(xí)傳達(dá)黨的十八大精神情況

　　黨的十八大是在我國進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開的一次十分重要的大會(huì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、落實(shí)好黨的十八大精神意義重大、影響深遠(yuǎn)。十八大召開之后，我區(qū)嚴(yán)格按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，精心組織，周密安排，廣泛動(dòng)員，迅速在全區(qū)范圍內(nèi)掀起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神的熱潮。

　　一是迅速掀起了學(xué)習(xí)熱潮。在省、市相繼召開學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹黨的十八大精神的專題會(huì)議后，我區(qū)迅速行動(dòng)，于11月23日組織全區(qū)在職副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)。在大會(huì)上，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記十八大報(bào)告的重點(diǎn)內(nèi)容。同時(shí)，要求全區(qū)各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹黨的十八大精神作為當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，迅速作出部署，制定具體學(xué)習(xí)方案，集中傳達(dá)學(xué)習(xí)，及時(shí)組織廣大黨員群眾深入學(xué)習(xí)十八大精神。具體來講，一是抓覆蓋。就是要認(rèn)真組織全區(qū)所有黨員開展學(xué)習(xí)，確保黨員一個(gè)不能少、一個(gè)不能漏。二是抓關(guān)鍵。要求各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣級(jí)干部要身先士卒、以身作則，帶頭學(xué)習(xí)，要帶著責(zé)任學(xué)、帶著熱情學(xué)、帶著問題學(xué)，切實(shí)做到學(xué)深學(xué)透、活學(xué)活用。三是抓重點(diǎn)。要求重點(diǎn)學(xué)習(xí)胡錦濤同志代表十七屆中央委員會(huì)所作的報(bào)告、十八屆一中全會(huì)公報(bào)和習(xí)近平同志在中外記者見面會(huì)上的重要講話。同時(shí)，還要結(jié)合黨章修正案、新華社重要通稿以及專家解讀文章進(jìn)行學(xué)習(xí)。

　　二是迅速掀起了宣傳熱潮。十八大召開之后，我區(qū)迅速制定并下發(fā)了《中共南岳區(qū)委<關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神的方案>》，要求全區(qū)各級(jí)各部門結(jié)合自身實(shí)際，積極開展十八大精神宣傳活動(dòng)，推動(dòng)十八大精神“進(jìn)機(jī)關(guān)”、“進(jìn)學(xué)校”、 “進(jìn)企業(yè)”、“進(jìn)社區(qū)”、“進(jìn)農(nóng)村”、“進(jìn)寺廟”，做到家喻戶曉。特別是我們結(jié)合南岳作為宗教圣地的實(shí)際，提出了要讓十八大精神“進(jìn)寺廟”。我們要求我區(qū)的宗教部門要切實(shí)把學(xué)習(xí)黨的十八大精神與加強(qiáng)自身建設(shè)結(jié)合起來，加強(qiáng)宗教團(tuán)體的思想建設(shè)、教務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)，幫助廣大宗教人士掌握黨的十八大精神實(shí)質(zhì)，加深他們對(duì)黨的十八大提出的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷的理解，引導(dǎo)他們也為全面建成小康社會(huì)而團(tuán)結(jié)奮斗。

　　三是迅速掀起了貫徹落實(shí)的熱潮。我們把學(xué)習(xí)貫徹十八大精神的核心和重點(diǎn)放在扎實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作上。一是認(rèn)真抓好了換屆工作。我們嚴(yán)格按照?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事、嚴(yán)肅政治紀(jì)律的要求，抓緊抓好了區(qū)人大、政府、政協(xié)換屆工作，確保了換屆風(fēng)清氣正，換屆工作取得了圓滿成功。二是圓滿完成全年任務(wù)。我們對(duì)照年初目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)對(duì)照，逐項(xiàng)檢查，加油沖刺，查漏補(bǔ)缺。特別是緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)、旅游環(huán)境整治、為民辦實(shí)事等重點(diǎn)工作、重要領(lǐng)域，集中攻堅(jiān)，重點(diǎn)突破，確保完成和超額完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。三是抓緊建立旅游環(huán)境整治效機(jī)制。今年5月以來，經(jīng)過全區(qū)上下幾個(gè)月的艱苦努力，我區(qū)旅游環(huán)境整改工作取得了顯著成效，成功通過了國家5A級(jí)旅游景區(qū)復(fù)核。為了建立加強(qiáng)管理的長效機(jī)制，區(qū)委、區(qū)政府召開專題會(huì)議進(jìn)行了研究，形成了共識(shí)，目前各項(xiàng)工作正在抓緊落實(shí)。四是精心謀劃明年工作。全區(qū)各級(jí)各部門在認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大精神的同時(shí)，按照十八大提出的新要求、新部署、新目標(biāo)，科學(xué)分析發(fā)展形勢，認(rèn)真對(duì)接上級(jí)政策，根據(jù)新的形勢任務(wù)與要求，提前思考、超前謀劃明年的工作，切實(shí)增強(qiáng)工作的前瞻性，牢牢掌握工作的主動(dòng)權(quán)。

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我區(qū)貫徹落實(shí)黨的十八大精神的新舉措、新思路

　　黨的十八大對(duì)黨和國家未來發(fā)展進(jìn)行了戰(zhàn)略部署，也為進(jìn)一步加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提振了信心、指明了方向、增添了動(dòng)力。我們要以黨的十八大精神為指引，全面加快推進(jìn)“七個(gè)南岳”建設(shè)，努力把南岳建設(shè)成為具有國際水準(zhǔn)的特色精品旅游區(qū)。

　　一是要以建設(shè)生態(tài)南岳為目標(biāo)，全面加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)。黨的十八大提出：“要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，努力建設(shè)美麗中國”。南岳作為首批國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)和首批5A級(jí)旅游景區(qū)，風(fēng)景資源是立區(qū)之本、生態(tài)環(huán)境是發(fā)展之源，任何時(shí)候我們都必須把保護(hù)風(fēng)景資源和生態(tài)環(huán)境放在首要位置。一是要建設(shè)好。大力實(shí)施植樹造林、林相改造、優(yōu)材更替等工程，進(jìn)一步提高森林覆蓋率，增強(qiáng)觀賞性。二是要保護(hù)好。要嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省南岳衡山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)條例》，要繼續(xù)全面實(shí)施景區(qū)禁煙措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)山形地貌、生態(tài)植被、野生動(dòng)植物資源和文物古跡、人文景觀等文化資源的綜合保護(hù)；嚴(yán)厲懲處亂砍濫伐、亂捕濫獵、隨意破壞生態(tài)植被和山形地貌的行為。三是要管理好。全面實(shí)施《南岳衡山風(fēng)景名勝區(qū)村民建房管理辦法》，按照“嚴(yán)格控制、強(qiáng)化管理、統(tǒng)一風(fēng)格”的要求，規(guī)范景區(qū)村(居)民建房行為；要加大景區(qū)內(nèi)服務(wù)點(diǎn)、農(nóng)家樂、家庭旅館以及各類攤點(diǎn)的整治力度，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)好景區(qū)環(huán)境。

　　二是要以建設(shè)休閑南岳為目標(biāo)，加快推進(jìn)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快推動(dòng)南岳旅游由傳統(tǒng)的旅游觀光型向休閑度假型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，這是南岳當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期推動(dòng)南岳持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。一是以項(xiàng)目建設(shè)促轉(zhuǎn)型。抓發(fā)展就要抓項(xiàng)目，促轉(zhuǎn)型更要靠項(xiàng)目。要抓好南岳高速及連接線、高鐵衡山西至南岳連接線、潭衡西至南岳連接線等交通項(xiàng)目的實(shí)施，打造快捷、舒適、完善的旅游交通新格局，讓游客能夠更快地進(jìn)來；要抓好南岳旅游農(nóng)業(yè)休閑觀光園、天子山“火文化”主題公園、共和國際養(yǎng)老養(yǎng)生文化中心等一批文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的速度，把游客更好地留住。二是以強(qiáng)化管理促轉(zhuǎn)型。管理優(yōu)環(huán)境，管理出形象。要通過強(qiáng)化管理提升游客的舒適度和滿意度，讓游客愿意留下來。要進(jìn)一步鞏固旅游環(huán)境整治的成果，抓緊建立和完善旅游管理長效機(jī)制，不斷提高南岳的知名度和美譽(yù)度。

　　三是要以建設(shè)幸福南岳為目標(biāo)，大力改善和保障民生。黨的十八大報(bào)告提出要建設(shè)“幸福中國”，這為我們建設(shè)“幸福南岳”指明了方向。建設(shè)“幸福南岳”我們具備了較好的基礎(chǔ)，人均財(cái)力和居民人均存款在全市乃至全省，南岳均位居前列。我們要按照黨中央全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略部署，順應(yīng)人民群眾對(duì)”幸福南岳”的向往，重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的工作：一是加大民生投入。始終堅(jiān)持民生優(yōu)先的執(zhí)政理念，確保全區(qū)每年用于民生方面的支出占全區(qū)財(cái)政總支出的三分之二以上,新增財(cái)力主要用于改善民生。二是興辦民生實(shí)事。圍繞老百姓就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房以及弱勢群體生活保障、困難救助等方面，制定和實(shí)施更多的民生舉措，提供更多的公共服務(wù)，提高保障和救助標(biāo)準(zhǔn)，使發(fā)展成果在更深層次、更廣領(lǐng)域惠及人民群眾。三是關(guān)心群眾精神生活。實(shí)施文化惠民工程，加大文化設(shè)施的投入，推動(dòng)文化資源向基層、農(nóng)村傾斜，不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求，讓人民群眾既有物質(zhì)生活的富足，又有精神生活的愉悅。

　　四是要以建設(shè)和諧南岳為目標(biāo)，努力創(chuàng)新社會(huì)管理。黨的十八大要求“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。”我們將圍繞建設(shè)和諧南岳的總目標(biāo)，按照“最大限度激發(fā)社會(huì)活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素”的總要求，積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新?？茖W(xué)決策是前提。進(jìn)一步完善議事規(guī)則和決策程序，嚴(yán)格落實(shí)專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、可行性分析和重大事項(xiàng)法律咨詢等制度，做到民主決策、科學(xué)決策、依法決策，使各項(xiàng)政策更加符合發(fā)展實(shí)際、更加符合群眾意愿，經(jīng)得起歷史和時(shí)間的檢驗(yàn)。矛盾化解是基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，改進(jìn)群眾工作，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系，建立排查化解矛盾糾紛的綜合平臺(tái)和工作機(jī)制，做到發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，處理得好。平安創(chuàng)建是手段。以爭創(chuàng)“平安杯”為目標(biāo)，以“四型”(安全穩(wěn)定型、環(huán)境優(yōu)美型、文明學(xué)習(xí)型、友善和諧型)小區(qū)創(chuàng)建為載體，全面推行社會(huì)管理網(wǎng)格化管理，努力實(shí)現(xiàn)平安創(chuàng)建全覆蓋，切實(shí)形成“社會(huì)和諧人人共建，和諧社會(huì)人人共享”的良好局面。依法打擊是保障。不斷夯實(shí)綜合治理基層基礎(chǔ)，切實(shí)強(qiáng)化群防群治基層網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)開展“嚴(yán)打”整治專項(xiàng)斗爭，始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，營造安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境。

　　五是要以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。新一屆黨中央又出臺(tái)了改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。為我們抓作風(fēng)建設(shè)指明了方向，樹立了榜樣。我們要以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，全力推動(dòng)南岳科學(xué)發(fā)展，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。一是要以務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓落實(shí)。“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)履職盡責(zé)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要甘做“推土機(jī)”、善做“操盤手”，在宏觀上要善調(diào)度，微觀上要抓具體，難點(diǎn)上要求突破。要大力倡導(dǎo)“一線工作法”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭戰(zhàn)斗在一線，落實(shí)在一線，重大項(xiàng)目要親自談，重點(diǎn)工作要親自抓，重要事項(xiàng)要親自管，要以身作則，模范帶頭狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作都能落實(shí)到位。二要以擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)促工作。要在其位謀其政，任其職盡其責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于較真、敢于碰硬，不怕得罪人、不怕丟選票、不怕失“人緣”，把心思集中在抓落實(shí)上，把膽識(shí)體現(xiàn)在抓落實(shí)上，把能力展現(xiàn)在抓落實(shí)上，以實(shí)實(shí)在在的工作、實(shí)實(shí)在在的業(yè)績、實(shí)實(shí)在在的作風(fēng)贏得民心、獲得信任、推動(dòng)工作。三要以清廉的作風(fēng)樹形象。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政準(zhǔn)則,帶頭抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，帶頭做到廉潔自律，扎實(shí)干事、干凈干事，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實(shí)際成果，取信于民，樹立形象。

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今年以來南岳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要成績

　　今年以來，我區(qū)始終堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，緊緊圍繞 “七個(gè)南岳”建設(shè)，加快發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，突出抓好項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)健增長的良好態(tài)勢。

　　一是經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長。前三季度，全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值15.66億元，同比增長12%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入3.14億元，同比增長29.91%；完成固定資產(chǎn)投資11.63億元，同比增長36.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均期內(nèi)現(xiàn)金收入分別達(dá)到16941元和8305元，同比分別增長15.48%和23.3%。

　　二是旅游經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁?？朔獠拷煌ōh(huán)境不暢等不利因素，大力完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，全面優(yōu)化旅游環(huán)境，旅游經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長勢頭，并成功通過國家旅游局5A級(jí)旅游景區(qū)復(fù)核驗(yàn)收，獲評(píng)“全國文明風(fēng)景旅游區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)。今年1—11月份，南岳共接待游客593.53萬人，實(shí)現(xiàn)旅游總收入40.37億，門票收入2.69億，同比分別增長27.31%、27.71%和23.32%。特別是今年的農(nóng)歷八月香期旺季，南岳游客接待量日均4萬人以上；農(nóng)歷八月初一(圣帝誕)，十二萬人次同游南岳；“十一黃金周”南岳接待游客人數(shù)蟬聯(lián)湖南熱門景區(qū)之冠。

　　三是項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。今年，我區(qū)共啟動(dòng)和實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目27個(gè)。其中，興隆供水工程于11月13日上午正式下閘蓄水，主體工程建設(shè)及水廠設(shè)備均已安裝完工；南岳高速連接線路面硬化已完成，正在進(jìn)行路面油化，管線入地等附屬工程正在加緊施工，將與南岳高速同步通車；西城區(qū)項(xiàng)目安置區(qū)小區(qū)道路硬化已完成70%，二期開發(fā)已正式動(dòng)工；省高管局生態(tài)旅游酒店項(xiàng)目安置區(qū)建設(shè)已基本完工，文體路正在挖運(yùn)土方，禹王路建設(shè)已完成招標(biāo)，正在加快建設(shè)；天子山火文化主題公園和共和國際養(yǎng)老養(yǎng)生中心兩大項(xiàng)目目前已基本完成規(guī)劃、土地報(bào)批等前期工作，其它項(xiàng)目也在按計(jì)劃抓緊實(shí)施。

　　四是各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加大民生投入，省、市考核我區(qū)為民辦實(shí)事工作的15項(xiàng)指標(biāo)已提前完成和超額完成全年任務(wù)(其中，按照每人每年2600元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)農(nóng)村五保戶分散供養(yǎng)，超出市定考核標(biāo)準(zhǔn)600元；城鎮(zhèn)低保對(duì)象月人均補(bǔ)差達(dá)到268.7元，超出市定標(biāo)準(zhǔn)20.7元；農(nóng)村低保對(duì)象月人均補(bǔ)差達(dá)到125元，超出市定標(biāo)準(zhǔn)20元)。大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境得到全面優(yōu)化。繼續(xù)深化“四型小區(qū)”創(chuàng)建，社會(huì)管理創(chuàng)新成效明顯，綜治維穩(wěn)工作連續(xù)12年獲得了省市先進(jìn)，連續(xù)兩屆(2001年—2004年、2005年—2008年)獲得“全國社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)，連續(xù)多年群眾上訪總量全市最少，非正常赴省進(jìn)京上訪保持零記錄。今年上半年，南岳綜治民意調(diào)查排名位居全省第一、全年綜合排名位居全省第二。