——“回眸南岳近五年，輝煌成就喜開顏”系列報(bào)道之十

　　南岳新聞網(wǎng)11月19日訊(記者 文麗貴)如果以“時(shí)間”為橫軸，“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行”為縱軸，我們發(fā)現(xiàn)南岳這五年體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的指標(biāo)是一條穩(wěn)健的上揚(yáng)曲線。近年來，南岳緊緊圍繞轉(zhuǎn)型升級這一工作重心不動搖，加快發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，突出抓好項(xiàng)目建設(shè)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了“運(yùn)行平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)”。數(shù)據(jù)顯示：2012年，全區(qū)財(cái)政總收入預(yù)計(jì)完成43030萬元，為2007年19090萬元的2.25倍，年均增長率為17.65%。在2012年全區(qū)的財(cái)政總收入中，公共財(cái)政預(yù)算收入(原地方一般預(yù)算收入)完成34989萬元，為2007年7416萬元的4.72倍，年均增長36.38%。

　　(一)旅游經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)頻閃。2012年7月14日，南岳接待了旅游史上規(guī)模最大的旅游團(tuán)，當(dāng)天來自江蘇鹽城2000余名游客抵達(dá)南岳。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，南岳團(tuán)隊(duì)游客同比增長37.68%。近年來，全區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好態(tài)勢的主要原因歸于旅游產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效，關(guān)鍵體現(xiàn)在游客總量持續(xù)增長、旅游結(jié)構(gòu)顯著改善和游客消費(fèi)明顯增加。2012年，我區(qū)預(yù)計(jì)接待游客593萬人次，實(shí)現(xiàn)門票收入2.77億元，完成旅游總收入42.21億元,分別為2007年的1.74倍、1.95倍、2.34倍，年均分別增長11.69%、18.56%和14.3%。幾年來，為使旅游業(yè)做大做強(qiáng)，南岳游客服務(wù)中心、數(shù)字化景區(qū)建設(shè)、興隆供水工程、“壽比南山”石刻、景區(qū)停車場站等一批重點(diǎn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼建成投入使用。從2009年開始啟動了景區(qū)村民風(fēng)景資源費(fèi)補(bǔ)償發(fā)放工作，累計(jì)發(fā)放風(fēng)景資源保護(hù)費(fèi)逾1600萬元。逐年加大旅游宣傳促銷經(jīng)費(fèi)投入，共投入宣傳促銷經(jīng)費(fèi)5800萬元，成功舉辦了壽文化節(jié)及國際道教論壇，持續(xù)擴(kuò)大了南岳衡山景區(qū)在國內(nèi)外影響。

　　(二)民生支出加速傾斜。五年來，我區(qū)財(cái)政支出加速向民生傾斜，年均增幅明顯高于財(cái)政總支出年均增幅。一是全面落實(shí)“教育強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，相繼投入教育資金23939萬元， 2012年預(yù)計(jì)投入數(shù)較2007年增長6562萬元，年均增長37.71%。二是完善社會保障和就業(yè)體系。五年來全區(qū)累計(jì)投入社會保障和就業(yè)補(bǔ)助資金20846萬元，年均增長30.54%。城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，五年來共發(fā)放低保資金2797萬元，覆蓋全區(qū)2693名困難群眾。三是大力提高醫(yī)療保障水平,五年累計(jì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入10157萬元，增長20.09%，基本建立了城鄉(xiāng)一體的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。四是心系“三農(nóng)”，相繼投入上億元用于新農(nóng)村建設(shè)。投入千萬元打造了太平示范片，奠定了我區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。投入資金3550萬元用于農(nóng)村道路建設(shè)，全面完成了通村公路建設(shè)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還實(shí)現(xiàn)組組通公路?；I措資金3392萬元用于病險(xiǎn)水庫治理和小農(nóng)水建設(shè)。發(fā)放糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼共2627.67萬元，發(fā)放率達(dá)100%，全面支付農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。全面推廣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，水稻、能繁母豬、森林保險(xiǎn)承保面均達(dá)100%。自2010年起啟動村級公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作。近年來支持農(nóng)村公路、水利工程建設(shè)等55項(xiàng)村級公益事業(yè)，發(fā)放獎補(bǔ)資金367萬元，鼓勵農(nóng)村自我發(fā)展公益事業(yè)千萬元以上，惠及全區(qū)農(nóng)民。

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 　　(三)招商引資成績顯著。近年來，全區(qū)累計(jì)對外發(fā)布招商項(xiàng)目98個(gè)，組織參加“上海世博會湖南周、粵洽周、深洽周、中博會、湘商大會等重大招商經(jīng)貿(mào)節(jié)會活動19次，組織小分隊(duì)上門招商28次，接待來岳考察、洽談客商近2400余人次。幾年來，共引進(jìn)外資6541萬美元，年均增長率為15%，新增開工(開業(yè))外資項(xiàng)目15個(gè)。實(shí)際利用外資額逐年遞增，從2007年的865萬美元增長到2012年1680萬美元，增長率為94.2%。在內(nèi)資方面：實(shí)際到位內(nèi)資18.82億元，年均增長12%，新增開工(開業(yè))內(nèi)資項(xiàng)目22個(gè)。實(shí)際利用內(nèi)資自2008年的2.91億元增長至2012年的4.8億元，增長率為83.9%。此外，全區(qū)累計(jì)出口創(chuàng)匯共計(jì)115.4萬美元。

　　(四)項(xiàng)目建設(shè)全面推進(jìn)。近年來，南岳堅(jiān)持發(fā)揮投資拉動作用,全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè), 力促旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。五年來，南岳共新開工(開業(yè))內(nèi)外資項(xiàng)目共37個(gè)，涉及旅游景區(qū)開發(fā)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、商貿(mào)流通業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、旅游工藝品加工等等領(lǐng)域。這些項(xiàng)目的逐年增加，質(zhì)量逐步提升，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，對改變我區(qū)投資結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大招商引資總量以及加快旅游開發(fā)建設(shè)步伐起到了十分積極的推動作用，尤其是一批重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)已拉動或必將拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長。如：深圳京武公司投資20億元的旅游農(nóng)業(yè)休閑觀光園；傳奇旅游投資18億元的天子山火文化主題公園；宜家旅游發(fā)展有限公司投資8億元的共和國際養(yǎng)老養(yǎng)生文化中心；廣東仲源集團(tuán)投資8億元的香江國際會議度假中心，這些對于南岳拓展高端旅游市場、推動旅游轉(zhuǎn)型升級都具有里程碑式的意義。一系列關(guān)系南岳長遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目也在有序推進(jìn)：興隆供水工程已經(jīng)正式蓄水；南岳高速連接線12月26日正式通車；南岳旅游農(nóng)業(yè)休閑觀光園已完成土地報(bào)批工作……這一大批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目相繼建成和開工，將強(qiáng)力拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　(五)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。統(tǒng)籌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金 2550萬元，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)步伐。新建岳林鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)茶園、拜殿鄉(xiāng)油茶基地和太平示范片壽棗、花卉苗木、油菜基地，完成了部分油茶林、茶園、竹林低改。二是商貿(mào)流通欣欣向榮。五年來，我區(qū)市場供應(yīng)充足、消費(fèi)旺盛，批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)等欣欣向榮，休閑、娛樂等市場十分活躍，電子商務(wù)、物流配送等市場正逐步成熟。五年實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額51.86億元，年平均增長20%，五年內(nèi)增長了2.5倍多。2012年較2007年增長203%。各年度社會消費(fèi)品零售總額分別為： 2008年5.3億元，2009年7.6億元，2010年10.49億元，2011年13億元 ，2012年15.47億元。社會消費(fèi)品零售總額的不斷增長，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。