——“回眸南岳近五年，輝煌成就喜開顏”系列報道之四
南岳新聞網(wǎng)11月5日訊(記者 曠立偉)全面改造的南岳古鎮(zhèn)，重現(xiàn)著 “小青瓦、白粉墻、騎馬曬樓好乘涼”的古風古韻；不斷拉伸的城市框架，用恢弘的氣勢為南岳旅游和社會發(fā)展插上“鯤鵬之翼”；干凈整潔的南岳農(nóng)村，通組公路猶如一條美麗的絲帶蜿蜒曲折；成功整治拆遷后的中心景區(qū)，正以盡收眼底的秀色讓游客流連忘返……
這一幅幅城鄉(xiāng)大美畫卷，見證著南岳城鄉(xiāng)建設的輝煌成就。五年來，在區(qū)委、區(qū)政府堅持科學發(fā)展，建設“七個南岳”的進程中，南岳城鄉(xiāng)建設事業(yè)以“城鄉(xiāng)一體化”為主線，以風景資源、建筑產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)發(fā)展“并重、共存、同升”為關鍵，各項事業(yè)快速發(fā)展，為南岳旅游發(fā)展與社會事業(yè)產(chǎn)生了良好的社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益。
風景資源——保護與利用并重
近5年來，南岳先后完成了《南岳衡山風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》的修編，《南岳衡山數(shù)字化景區(qū)總體規(guī)劃方案》的編制，并報請省十一屆人大常委會修改了《湖南省南岳衡山風景名勝區(qū)保護條例》。完成了151處(種)自然景觀、3379種生物物種、444處人文景觀等風景名勝資源的普查建檔。
如果說中央電視臺專題報道的南天門獅仙閣賓館“驚天一爆”成功啟動了核心景區(qū)拆遷整治，那么，事實證明，這只是南岳風景資源保護的一個縮影。5年來，南岳共拆除28處樓堂館所、2條商業(yè)街等近6萬平方米建筑，搬遷村民40余戶。景區(qū)還建立、落實建設行為聯(lián)合會審、施工機械和建筑材料景區(qū)準入、景區(qū)巡查、風景資源保護補償?shù)纫幌盗兄贫?，有力保護了山形地貌、文物史跡、風景資源。
同時，景區(qū)通過游步道整修、安全護欄護鏈重建、瀕倒樹木維護、景觀景點維修等工程，促使風景資源利用同樣取得了顯著成效，目前，景區(qū)已建設游步道長達40多公里，風景游覽區(qū)達11個，面積擴大到100.7平方公里。
建筑產(chǎn)業(yè)——監(jiān)管與提升共存
隨著南岳旅游發(fā)展與社會事業(yè)的快速發(fā)展，建筑業(yè)對全區(qū)經(jīng)濟的拉動作用不斷增強。近年來，南岳共開工項目120個、建筑面積72萬余平方米，但在工作中，始終堅持“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構、規(guī)范建筑市場、提升工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理水平”，通過不斷監(jiān)管與提升，促使建筑工程質(zhì)量、安全監(jiān)管水平不斷提高。據(jù)統(tǒng)計，南岳現(xiàn)在有全區(qū)質(zhì)量、安全監(jiān)督工程師8人，建筑工程招投標率、監(jiān)督率保持100%，未發(fā)生一起質(zhì)量等級事故，未發(fā)生一起重大建筑安全事故，并成功獲評全省建筑管理先進單位。
與此同時，南岳千方百計幫助引導建筑企業(yè)做大做強，優(yōu)勢互補，強強聯(lián)合，鼓勵企業(yè)通過整合、重組，提高資質(zhì)等級和綜合實力，不斷提高市場占有率，同時強化農(nóng)民工培訓。目前我區(qū)有建筑設計單位1家，一、二級結(jié)構師、建筑師5名，資質(zhì)由丁級升為丙級，可承擔高度24米以下、跨度12米以內(nèi)的建筑、市政工程設計；建筑企業(yè)12家，其中具備房屋建筑工程施工承包三級資質(zhì)的1家、文物保護工程施工二級資質(zhì)的4家；建安年總產(chǎn)值1.6億元，提供就業(yè)崗位2萬余個。
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城鄉(xiāng)發(fā)展——建設與管理同升
南岳是一座“精品小鎮(zhèn)”，但近年來到過南岳的人都發(fā)現(xiàn)，這個“小城”越來越大了。近年來，通過先后實施的東城區(qū)、西城區(qū)等重點項目建設，城市框架不斷拉開，城市面積擴大到10余平方公里。加快市政設施建設，增強城市服務功能，現(xiàn)已建成主干道47條，人行道23萬平方米，雨污水管道6.7公里、井口8602個，公共綠地5.7萬多平方米、行道樹6778棵，路燈3699盞，天然氣管道36公里。先后實施南岳衡山牌坊廣場和祝融北路、金沙路、衡山路等21條道路以及9條背街小巷和老農(nóng)貿(mào)市場、迎賓市場等城區(qū)改造工程，市政設施檔次不斷提高，人居環(huán)境不斷優(yōu)化。建成并規(guī)范運營了日處理污水1萬噸主廠和36千米管網(wǎng)的城市污水處理設施。完成新農(nóng)村建設太平示范片項目“穿衣戴帽”和老街、河道整修等工程，被省政府確定為全省示范片之一。
城景鄉(xiāng)管理扎實推進。以城景鄉(xiāng)建設管理、旅游環(huán)境綜合治理為抓手，理順城管大隊、公用事業(yè)處、路燈站的管理體制，建立健全目標明確、責任落實、制度完善、考核嚴格、獎罰嚴明的長效管理機制，“兩違”建筑拆除、施工現(xiàn)場管理、違反“兩進”經(jīng)營行為查處、戶外廣告設置管理、車輛亂停亂靠查處和城市道路、公共綠地、排污管網(wǎng)、城市照明維護等管理工作不斷規(guī)范，得到社會各界的廣泛好評。
五年來，我區(qū)查處城景鄉(xiāng)各類違規(guī)建設案件共計138起，拆除違規(guī)建設面積2445平方米。違法違規(guī)建設項目查處率達100%。并不斷完善規(guī)劃審批程序，實行“規(guī)劃五線”、規(guī)劃設計條件通知書及規(guī)劃建筑方案的集體會審制度；對景區(qū)內(nèi)的項目規(guī)劃建設，實行各職能部門聯(lián)合審批制，確保規(guī)劃審批的規(guī)范嚴謹。目前，南岳旅游農(nóng)業(yè)休閑觀光園項目、南岳天子山火文化主題公園、方廣寺景區(qū)開發(fā)、水濂洞景區(qū)綜合開發(fā)、佛教文化園、萬畝茶葉基地等主體項目將相繼啟動，這將為我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展增強新的發(fā)展動力。
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來源：南岳新聞網(wǎng)
作者：曠立偉
編輯：彭俊