韶山，故居前游客井然有序。曾佰龍 攝

　　10月4日，5萬多游客涌入鳳凰古城。 本報記者 劉尚文 攝

　　文/本報記者 龍文泱

　　9月30日至10月7日，8天長假，秋高氣爽，高速公路對小車免費通行，市民出游熱情高漲，湖南同全國一樣，迎來了“史上最熱黃金周”。

　　人多，2724.05萬人次(同比增長44.54%，全國26%)；車多，8天565萬臺次(同比增長75%)。景區(qū)游人如織，酒店一房難求，省“假日辦”面對前所未遇的大考：

　　有序，平安，實現(xiàn)旅游收入133.8億元人民幣，同比增長56.8%。在省委、省政府的高度重視和各相關(guān)部門的共同努力下，湖南旅游喜獲豐收，順利通過中秋國慶長假大考——

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　　565萬臺次車，停哪里?

　　——公共機構(gòu)為游客挪地

　　相關(guān)單位：鳳凰、張家界武陵源、南岳衡山

　　沈從文的文、黃永玉的畫，土家族和苗族的神秘傳說和巫儺文化…… “中國最美的小城”鳳凰，一到旅游旺季就游人如織，今年黃金周更甚。

　　隨著9月29日吉首到鳳凰的高速公路開通，到鳳凰旅游的自駕游車輛和人數(shù)均創(chuàng)下歷史新高。長假期間，100765臺車涌入鳳凰，近半車輛、28.17萬人過夜。10月4日鳳凰迎來首個高峰日，當天車流量21330臺，過夜車輛9413臺，接待游客12.35萬人次，綠得發(fā)亮的沱江載滿了游覽的小船，洶涌的人潮讓平日寧靜的古街巷更顯細小曲折。

　　車流劇增，如何緩解古城壓力?城外關(guān)鍵路點設(shè)起了路卡，大型過境貨運車輛縣外繞行，首次實現(xiàn)旅游大巴不進城。三個入城口和高速公路下線都有專人負責道路疏導。55輛大客車、公交車在停車場之間免費接送游客。

　　車停哪里?游客到來之前，在縣城北部、體育館及高級中學、民俗園、老一中、杜田、紅旗新區(qū)及煙草公司、二級路開辟的7個臨時停車場就已完成了平整硬化、車位劃線等工作，新增2350個停車位。全縣機關(guān)停車場免費對游客開放。

　　其他熱門景點也在為車找位。張家界武陵源景區(qū)在原有的3500多個停車位基礎(chǔ)上，利用賓館酒店、機關(guān)院落、建筑閑置空地和公路寬余地帶，新開辟停車位6500多個，停車位總數(shù)超1萬個，并對停車位按區(qū)域進行了分類，便于進出暢通。南岳衡山新劃定城區(qū)主、次干道停車位2300余個，并在高峰時段對景區(qū)運營車輛實行單行分流。

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　　售票口、索道站排長龍?

　　——預(yù)約游覽、微信實時通報、水馬隔離

　　相關(guān)單位：張家界武陵源、韶山、南岳衡山

　　世界自然遺產(chǎn)張家界的砂巖峰林一直吸引著游客的目光，好萊塢大片《阿凡達》上映后，更多游客慕名而來。10月1日至10月7日，張家界各景區(qū)(點)共接待游客118.99萬人次，同比增長41.9%。10月4日更創(chuàng)下26萬人次游覽高峰。武陵源核心景區(qū)購票人數(shù)21.3萬人，同比增長55.2%。

　　作為老牌熱門景點，張家界很早就遭遇了售票口、索道站游客排隊時間長的難題。今年8月13日，景區(qū)開始試行“旅行社團隊分站分時預(yù)約游覽”機制。隨后一周的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，游客上行平均排隊時間縮短了1.5小時以上，其中約1/2的游客基本不需要排隊(減少了2.5小時)，約1/5的游客排隊時間在1小時以內(nèi)(減少了1.5小時)。

　　團隊排隊的合理調(diào)整也為散客游覽帶來了便利。記者10月1日上午10點在張家界國家森林公園門口購票僅用了5分鐘，進入景區(qū)大門用時5分鐘。除了下午在天子山索道站下行段排隊等候約1.5小時外，乘坐景區(qū)間免費公交的排隊等候時間均不超過1小時。

　　百龍?zhí)焯輪纬踢\載能力為每小時2000人，在實施“分站分時預(yù)約游覽”之前的旅游旺季，每天從早上7:30開始，游客排隊到下站環(huán)保車停車坪，需要2-3個小時。不少游客聽從服務(wù)咨詢臺工作人員的建議，從金鞭溪中段步行進入袁家界，既可以欣賞不一樣的美景，又減少了百龍?zhí)焯萆闲械呐抨犎藬?shù)。

　　在韶山，長假期間每天人潮涌動。很多旅行社采納當?shù)芈糜尉值慕ㄗh，利用韶山旅行社協(xié)會統(tǒng)一協(xié)調(diào)的共享信息及時通過微信等方式引導導游更好地安排行程和參觀順序。而南岳衡山在大廟、半山亭、祝融峰、索道站等人流集散處，增加了隔離人流的水馬。在重點地域，武警和特警組成人墻，隔離游客，讓游覽更加安全、高效。

　　10月3日，國內(nèi)外游客在張家界國家森林公園金鞭溪景區(qū)有序游玩。

　　本報記者 劉尚文 攝

　　韶山，交警與志愿者引導游客有序過馬路。

　　張煥年 攝 {Ky:PAGE}

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　　游客多，狀況多，應(yīng)急處理咋及時?

　　——高科技實時監(jiān)控、消防執(zhí)法隨時待命

　　相關(guān)單位：南岳衡山、韶山

　　南岳不僅以自然風景獨秀“五岳”，作為宗教圣地和中華壽岳，每年都會有眾多虔誠的香客前來焚香祈愿。

　　黃金周8天，南岳共接待游客62.51萬人次，同比增長45.92%。實現(xiàn)旅游總收入4.53億元，同比增長58.12% 。根據(jù)省旅游局公布的數(shù)據(jù)顯示，南岳接待量位居全省監(jiān)測的42個直報旅游區(qū)(點)第一，多項指標創(chuàng)歷史紀錄。

　　南岳祝融峰用水馬隔離人流。 廖欣婭 攝

　　人多，突發(fā)狀況就多，黃金周不僅考驗著景區(qū)的承載力，更考驗著景區(qū)處理突發(fā)事件的應(yīng)急能力。

　　為了盡量讓游客玩得盡興，南岳對開放時間做了調(diào)整，只有每天晚上6:00-10:00的四個小時關(guān)閉，用來檢修設(shè)備和清理垃圾。工作人員和設(shè)備都是滿負荷運轉(zhuǎn)。

　　而9天前，南岳剛剛經(jīng)歷了自己的黃金周(9月16日至20日是民間圣帝誕辰，南岳接待了約40萬游客)。國慶長假又接踵而來，工作人員早已疲憊不堪。“多虧了監(jiān)控系統(tǒng)，能讓我們及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。”南岳區(qū)旅游局局長曠詩秦介紹，有了城區(qū)、景區(qū)內(nèi)的300多個攝像頭，在游客中心的監(jiān)控室就可以清楚看到景區(qū)的情況。

　　10月3日上午8:00左右，正在值班的曠詩秦從半山亭的監(jiān)視屏幕中發(fā)現(xiàn)，約兩百名游客因坐不上景區(qū)大巴發(fā)生沖突，立刻聯(lián)系客運中心調(diào)車，自己則一路小跑到事發(fā)地點，安撫游客情緒。十幾輛大巴在20多分鐘內(nèi)陸續(xù)抵達現(xiàn)場，游客對此表示非常滿意。

　　考慮到南岳香客眾多的特殊性，消防隊和消防車在南岳大廟旁隨時待命。工作人員及時清理香灰，以免引發(fā)森林火災(zāi)。

　　10月3日上午，韶山旅游質(zhì)量監(jiān)督所所長詹華接到了一個投訴電話。9名來自江西的游客在10月2日下午1點多到達韶山，由于堵車，旅行社代買的韶峰、毛澤東紀念園兩個景點只游玩了韶峰，要求退還毛澤東紀念園門票費。詹華通過協(xié)調(diào)，退還了門票費，游客非常滿意。更多的事情是人流太大，小孩走丟了，老人沒跟上隊伍。詹華也記不清自己和執(zhí)法大隊的同事們幫助了多少游客歸隊：“10月2日到4日的高峰期，不斷地有(找人的事情)。”

　　科技助力和工作人員的認真盡責獲得了絕大多數(shù)游客的肯定。到10月7日上午12點截止，省假日辦接到游客咨詢投訴電話65個，大多以咨詢?yōu)橹?，其中的?shù)起投訴電話均已及時妥善處理。

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　　熱門景區(qū)看人山人海?

　　——引導“錯峰”出行，引向?qū)捤删皡^(qū)

　　相關(guān)單位：省假日辦

　　黃金周來臨之前，省假日辦就通過媒體向社會發(fā)布了各種引導出行的信息。根據(jù)經(jīng)驗總結(jié)了 “四個錯峰”。錯開10月1日-2日的出行高峰日和6日-7日的返程高峰日；錯開上午9:00-10:00的出行高峰時段；自駕游錯開高速公路的擁堵，走國道、省道更方便，看到的景色更美；錯開熱門景區(qū)，溫熱、新興景區(qū)旅游質(zhì)量更高。

　　同時，每天更新全省監(jiān)測的42個直報旅游區(qū)(點)的監(jiān)測信息，引導游客去排位靠后的景區(qū)旅游。

　　在一系列措施的引導下，游客分布更加合理，新興景區(qū)和鄉(xiāng)村游大幅增長。湘潭市大東山長假第三天接待游客2.93萬人次，同比增長2341.67%，游客接待量增加了23倍多；昭山長假第三天接待游客0.88萬人次，同比增長700%，游客接待量增加了7倍；株洲市云臺山第三天接待游客1.86萬人次，同比增長148.00%。10月5日，已進入長假假日的第6天，但懷化市洪江古商城仍接待游客1.55萬人次，芷江受降舊址接待游客2.1萬人次，通道萬佛山景區(qū)共接待游客1.65萬人次。婁底市曾國藩故里、紫鵲界、梅山龍宮、大熊山、龍山接待游客均大幅增長。

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　　酒店爆滿沒地方睡?

　　——準確統(tǒng)計，及時更新

　　相關(guān)單位：新寧崀山、張家界武陵源

　　“一票難求”、“一桌難求”、“一房難求”，在長假中成為全省旅游城市和主要景區(qū)的常見現(xiàn)象。

　　新寧崀山針對自駕游、散客游大量增加的現(xiàn)象，準確統(tǒng)計全縣所有住宿、餐飲、旅行社信息，包括詳細地址、法人代表、訂房(餐)電話、房間(包廂)、床位(就餐人數(shù))及當天入住情況。并在北大門、景區(qū)、丹霞賓館LED顯示屏、《中國崀山網(wǎng)》電視臺進行動態(tài)發(fā)布，引導游客合理住宿就餐。張家界武陵源核心景區(qū)住房調(diào)劑中心24小時為游客找住房調(diào)床位，還動員廣大干部、職工騰出了300間家庭空余住房。

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　　旅游服務(wù)人員不足?

　　——青年志愿者來幫忙

　　相關(guān)單位：鳳凰、張家界武陵源、新寧崀山

　　來到鳳凰，在主要路口和節(jié)點，身穿民族服飾的志愿者成為亮麗的風景線，他們親切的笑容總能為游客減輕旅途的疲憊和焦躁，他們提供的服務(wù)信息能讓游客花費更少，玩得更好。

　　武陵源景區(qū)專門制定了《2012年“十一”旅游黃金周青年志愿者志愿服務(wù)方案》，招募了1000名青年志愿者，每天重點組織315人在28個重點地段進行義務(wù)咨詢等服務(wù)。新寧崀山專門從邵陽學院旅游管理專業(yè)精心挑選了60名優(yōu)秀大學生，分散掛靠在全縣15家旅行社。同時，與團縣委聯(lián)合，組織青年志愿者在景區(qū)為游客統(tǒng)一開展各類志愿服務(wù)活動。

　　“史上最熱黃金周”是前所未有的大考。節(jié)前，省假日辦聯(lián)合相關(guān)單位進行了旅游市場執(zhí)法檢查，并制定了預(yù)案。“大考”考驗了各部門的團結(jié)協(xié)作。假日期間，省假日辦、各市州假日辦24小時有人值班，及時傳遞信息。省假日辦負責人親自查看值班情況，帶隊到高速公路上和景區(qū)檢查督促，現(xiàn)場解決問題。省高速公路管理局和公安交警部門奮戰(zhàn)在路上，及時疏導交通保暢通。省氣象局每天天氣預(yù)報提醒，鐵路、民航、工商、衛(wèi)生、公安、安監(jiān)等有關(guān)部門節(jié)前加強旅游市場檢查，長假期間24小時值守。省統(tǒng)計局、省文化廳、省經(jīng)信委、省建設(shè)廳、省宗教局等作了大量協(xié)調(diào)工作。黃金周的成績，更是無數(shù)假日值班人員特別是無數(shù)旅游從業(yè)人員日夜奮戰(zhàn)的結(jié)果。

　　熱長假，冷思考

　　●完善帶薪休假制度：復旦大學旅游系教授夏林根認為要落實帶薪休假制度，旅游資源細水長流。中國社會科學院旅游研究中心特約研究員劉思敏建議恢復五一黃金周，為扎堆旅游“泄洪”。

　　●提高管理水平：省假日辦中秋、國慶黃金周執(zhí)行主任劉之明認為，一要提高景區(qū)的管理水平，如多門同時放客、提前預(yù)約、實時監(jiān)控、隨時疏導，給游客提供良好的參觀環(huán)境。二要教育游客文明出行，如路上莫搶道、排隊莫擁擠、莫亂丟垃圾、游客之間互相理解等。

　　●發(fā)布安全預(yù)警：中國旅游研究院院長戴斌認為景區(qū)不能“撐死”不限客，要綜合計算出景區(qū)最佳游客容量，根據(jù)可容納游客上限，通過廣播、微博、網(wǎng)站等媒體實時傳播信息，主動發(fā)布安全預(yù)警。

　　他山之石

　　紐約如何應(yīng)對旅游人潮

　　紐約是美國最大的旅游城市，2011年接待國內(nèi)外游客逾5000萬人次。

　　●自由女神像每小時只許6組進入：進入頭頂花冠的游客數(shù)量每小時只許6組，每組只許10人。游客需在網(wǎng)上預(yù)訂門票，現(xiàn)場出示身份證件，經(jīng)過嚴格安檢。

　　●“9·11”紀念園網(wǎng)上預(yù)訂：減少游客潛在等候時間，提高訪問量。

　　●時報廣場分片隔離：紐約時報廣場的辭舊迎新狂歡世界聞名，但百余年從未發(fā)生過嚴重的傷人事件。警方將廣場及附近街道分割為不同方塊，待容納一定數(shù)量游客后，預(yù)留出緊急通道，封鎖該片，只出不進。如此依序拓展，直到滿足所有游客需要。派對結(jié)束后，按先外圍后中心的原則有序逐步疏散人群。