2002年，湖南旅游總收入246億元;2011年，湖南旅游總收入1782億元;2012年，該省旅游總收入可望突破2000億元。十年間，湖南旅游發(fā)展由弱變強，經歷了翻天覆地的變化。數據的背后，凝聚著湖南旅游從業(yè)人員的智慧與汗水。而旅游項目建設、市場開拓、行業(yè)監(jiān)管三大板塊，則成為湖南旅游騰飛的強大推動力。

　　項目建設大放光彩

　　項目建設一直是湖南推動旅游業(yè)發(fā)展的有力抓手。一方面，項目建設可以促進旅游資源向旅游產品的轉化，帶動旅游產業(yè)的聚集和旅游品牌的形成。另一方面，項目建設所需大量資金也激發(fā)了旅游投融資的活力，培育壯大了旅游企業(yè)主體，夯實了湖南旅游產業(yè)的實力和基礎。十年間，湖南旅游項目建設碩果累累：

　　——“十五”期間，湖南省旅游投資規(guī)模達163.59億元，觀光旅游項目投資比重較大。建設內容主要是旅游基礎設施建設。

　　——2006年，湖南省旅游在建項目投資21.13億元。同年，在中國中部投資博覽會和中國旅游投資洽談會上，湖南省120個市場前景看好的旅游項目發(fā)布招商，取得良好成果。

　　——2007年，湖南省發(fā)改委轉發(fā)下達紅色旅游重點景區(qū)基礎設施中央預算內投資計劃2800萬元，用于彭德懷故居等的建設。

　　——2008年，湖南省旅游局發(fā)文確定2009年為“湖南旅游產業(yè)發(fā)展項目建設年”，并連續(xù)三年定為旅游項目建設年，在全省推出了“251項目建設工程”，即重點支持20個全省重大旅游項目、50個市州重點旅游項目和100個縣(市區(qū))重點旅游項目。

　　——2010年，湖南省首屆旅游項目建設銀企合作洽談會在長沙市舉行，22個旅游項目與9家銀行達成了初步貸款意向，簽約金額達59.16億元。

　　——在2012年5月舉辦的第七屆中國中部投資貿易博覽會旅游投融資合作洽談會上，中部6省74個旅游融資項目現場簽約總額931億元，其中湖南省28個項目簽約金額達365億元。

　　據不完全統(tǒng)計，截至2011年底，湖南省在建的500萬元以上的旅游項目達545個，總投資達3390億元，累計完成投資1053億元。

　　湖南省旅游局局長楊光榮介紹，目前湖南已建立旅游項目庫，確定141個“十二五”期間重點建設的旅游項目，并納入湖南省“十二五”規(guī)劃重大項目庫。“十二五”期間在湖南投資領域實施“三個一”行動計劃中，旅游業(yè)列入了100個重點工程，全省1000個重大項目旅游有94個項目進入名錄，另外還有20多個文化項目涉旅，這些將都為“十二五”湖南省旅游項目建設起到極大的推進作用。

　　深度拓展客源市場

　　近日，湖南永州與云南昆明簽訂“昆明永州文化旅游區(qū)域合作框架協(xié)議”，雙方約定在2012年底前恢復永州至昆明航班并正常化運營，共享雙方高端市場;開通永州至昆明鐵路旅游專列，實現一般性客源市場的共享和客源互送。

　　加強區(qū)域合作、積極拓展熱點旅游市場。多年來，湖南曾先后多次在武漢、南昌等地舉辦了大型促銷活動。同時，積極開展針對日韓、港澳臺、東南亞等市場的專題促銷，并與香港旅游發(fā)展局簽署了互為旅游目的地的合作協(xié)議。

　　2002年5月，湖南省組織首次大型旅游聯(lián)合促銷團赴日本、韓國進行宣傳促銷，日韓兩國200余家旅行社和30余家媒體參加推介會，有效吸引了當地游客。

　　2004年4月，湖南省旅游局下發(fā)《全面恢復與振興湖南入境旅游市場工作方案》，提出到2005年底，全省接待入境游客要達到60萬人次以上，創(chuàng)匯要達到3.6億美元以上的目標。

　　2005年以來，湖南入境游市場持續(xù)火暴。2006年，湖南接待入境游客97.08萬人次，實現入境旅游收入5.03億美元，分別同比增長34.86%和28.82%。2011年，湖南省共接待入境游客220萬人次，實現入境旅游收入10.65億美元，分別同比增長16%和20%。

　　在積極拓展境外市場的同時，湖南也緊抓國內市場。今年1月至7月，湖南共接待國內旅游者11766.71萬人次，同比增長21.85%，實現旅游總收入818.29億元人民幣，同比增長23.61%。

　　規(guī)范市場提升服務

　　隨著海內外游客數量的增長，提升旅游服務質量和游客滿意度，成了近年來湖南旅游業(yè)關注的話題。

　　2002至今，湖南省旅游局先后召開全省整頓規(guī)范旅游市場秩序暨旅行社工作會議、部署“春雷行動”、啟用《誠信旅游管理系統(tǒng)》，全面加強對旅行社、社會導游員、旅游消費點的規(guī)范管理。

　　為規(guī)范出境游業(yè)務，2002至今，湖南省旅游局加強動態(tài)管理，采取隨團暗訪、跟蹤調查和有獎舉報等措施，了解和收集非法從事出境游活動“黑中介”的情況，努力改善出境游服務質量，使出境游健康有序發(fā)展。

　　此外，湖南省旅游局每年都堅持和各市州旅游局聯(lián)合相關部門積極開展市場整治行動，治理旅行社行業(yè)虛假廣告、零負團費、承包掛靠行為，加大對涉及強制購物等行為的曝光力度，對于嚴重傷害游客利益、不符合條件、達不到標準的旅游經營單位和服務者，清理出旅游行業(yè)。

　　在今年9月，湖南省旅游產業(yè)發(fā)展領導小組決定用2個月的時間在全省開展旅游市場秩序和旅游安全保障督查集中行動，印發(fā)工作方案，明確職責分工，集中共同整治。

　　在整頓市場的同時，湖南省還以“旅游滿意在湖南”為主題，制定并實施了鄉(xiāng)村旅游服務、星級旅行社、家庭旅館四個地方旅游行業(yè)標準，出臺《關于扶持旅行社業(yè)做大做強的若干意見》和《湖南省旅游行政裁量權基準》，為全省14個市州旅游局配發(fā)旅游執(zhí)法車，及時處理各項投訴，開通“湖南旅游誠信管理系統(tǒng)”和“12301”旅游公益服務熱線，組織開展旅游服務質量游客滿意度調查、“企業(yè)創(chuàng)品牌，員工當明星”活動、“品質旅游伴你行”公益宣傳活動，有效優(yōu)化了全省旅游行業(yè)市場環(huán)境。