——記南岳區(qū)景區(qū)管理處

    本報(bào)記者 鄒毅

　　到過南岳的人,無不被中心景區(qū)的自然風(fēng)光所吸引，更為這里“潔、齊、美”的環(huán)境所陶醉。你可知道,這里有一支敢于吃苦、樂于奉獻(xiàn)的隊(duì)伍——南岳區(qū)景區(qū)管理處的干部職工們，他們身負(fù)重托，依法承擔(dān)著維護(hù)中心景區(qū)經(jīng)營秩序、資源保護(hù)、寺廟監(jiān)管、環(huán)境衛(wèi)生、景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等眾多職責(zé)。夜色闌珊中有他們忙碌的身影，節(jié)日歡慶中有他們忠誠的守衛(wèi)，繁華喧囂中有他們無悔的追求。

　　創(chuàng)新制度增活力

　　員工的工作熱情高低是決定工作成敗的一個(gè)重要因素。為激活整個(gè)隊(duì)伍，景區(qū)管理處以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，全面推行中層干部競(jìng)聘上崗，通過自己報(bào)名、競(jìng)聘演講、民主測(cè)評(píng)的方式，一批德才兼?zhèn)?、業(yè)績突出、職工擁護(hù)的優(yōu)秀干部脫穎而出。中層骨干確定后，再采用雙向選擇的方式實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合。

　　與此同時(shí)出臺(tái)《2012年度工作方案》、《績效考核管理辦法》、《崗位職責(zé)》、《考核細(xì)則》等一系列方案和規(guī)章制度。定期組織干部職工進(jìn)行集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在黨員內(nèi)部推行與日常工作相結(jié)合的“公開承諾”。按照“管理精細(xì)化，任務(wù)分解化，責(zé)任層級(jí)化”的管理方式，設(shè)立管理股和環(huán)衛(wèi)股，各股將路段按任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到每位工作人員，進(jìn)行定崗、定責(zé)，再根據(jù)不同的工作環(huán)境、不同的工作崗位，結(jié)合工作實(shí)際情況，實(shí)行不同的績效獎(jiǎng)勵(lì)。由各股(室)負(fù)責(zé)人全面落實(shí)責(zé)任追究。按照責(zé)任逐級(jí)負(fù)責(zé)，直接責(zé)任人、間接責(zé)任人、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人相互掛鉤，按不同程度和比例承擔(dān)責(zé)任。通過一系列的制度創(chuàng)新，大大增強(qiáng)了全處干部職工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和工作的積極性、主動(dòng)性。

　　規(guī)范管理優(yōu)服務(wù)

　　近日，記者在南岳景區(qū)獅子巖游步道一帶發(fā)現(xiàn)，這里曾經(jīng)亂擺亂放和占道經(jīng)營的攤棚不見了，取而代之的是新建的古香古色的，防腐木質(zhì)的敞開式外棚。棚內(nèi)經(jīng)營戶各據(jù)其位，規(guī)范整齊，攤位后還配置了石凳專供游客休息。據(jù)了解，像這樣的敞開式外棚，在獅子巖坪，上封寺觀景臺(tái)和高臺(tái)寺附近還有數(shù)個(gè)，成為南岳中心景區(qū)一道靚麗的風(fēng)景線。

　　核心景區(qū)攤點(diǎn)管理一直較為棘手，為進(jìn)一步加強(qiáng)景區(qū)個(gè)體承包經(jīng)營戶的管理，規(guī)范景區(qū)旅游市場(chǎng)秩序，該處從去年6月開始著手對(duì)祝融峰景區(qū)的攤位進(jìn)行了全面整治、提升，通過拆除原有的56個(gè)攤位，并按照5A級(jí)旅游區(qū)要求，重新合理確定攤位的選址、布局與規(guī)模，確保不破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽。與此同時(shí)制定攤位分配方案，確定攤位經(jīng)營業(yè)主，簽訂經(jīng)營合同，并對(duì)攤主進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，建立管理檔案，落實(shí)日常監(jiān)管，做到規(guī)范有序、提升“購”的檔次和品質(zhì)。

　　伴隨景區(qū)開發(fā)，2008年景區(qū)轎運(yùn)經(jīng)營服務(wù)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，然而因?yàn)槿藛T素質(zhì)較低，服務(wù)水平較差，經(jīng)營過程中時(shí)常出現(xiàn)拉客、搶客現(xiàn)象，擾亂了經(jīng)營市場(chǎng)。今年4月23日，第二輪轎運(yùn)工作正式啟動(dòng)。為完善轎運(yùn)行業(yè)的經(jīng)營管理，該處嚴(yán)把轎運(yùn)準(zhǔn)入關(guān)，轎運(yùn)人員名單先由各村及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定，按程序進(jìn)行資格審查，經(jīng)過體檢和體能測(cè)試后，再統(tǒng)一參加崗前培訓(xùn)，要求轎運(yùn)人員在經(jīng)營中做到禮貌喊讓、誠信待客、安全營運(yùn)，保護(hù)環(huán)境，培訓(xùn)合格后方能上崗。同時(shí)推行轎運(yùn)組長自治，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)分組，選出組長對(duì)組員進(jìn)行自我管理。在轎運(yùn)線路設(shè)置價(jià)格標(biāo)示牌，從源頭上遏制轎運(yùn)人員因價(jià)格而產(chǎn)生糾紛。此外對(duì)轎子亂擺亂放、違價(jià)宰客、帶香拉客、纏客坐轎、爭(zhēng)客吵架的行為嚴(yán)格按照《景區(qū)轎運(yùn)管理手冊(cè)》有關(guān)規(guī)章及合同條款進(jìn)行嚴(yán)管重罰。今年來，共有104名轎運(yùn)從業(yè)人員加入到了轎運(yùn)行業(yè)，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)零投訴。

　　與此同時(shí)，采取重要地方重點(diǎn)布控、流動(dòng)巡查、攝像機(jī)攝取違規(guī)人員證據(jù)等多種形式，對(duì)帶香拉客、店外喊客、跟客纏客、擺設(shè)流動(dòng)攤擔(dān)等違規(guī)行為，實(shí)施重點(diǎn)打擊。今年上半年，共制止帶香拉客230余人次、流動(dòng)叫賣180余人次。景區(qū)投訴實(shí)現(xiàn)了大幅下降，確保了中心景區(qū)經(jīng)營規(guī)范有序，切實(shí)維護(hù)了游客的利益。

　　整治環(huán)境靚景區(qū)

　　清晨5點(diǎn)，南岳山上一片寂靜、安寧。而此時(shí)，景區(qū)管理處的保潔工人卻已奮戰(zhàn)在景區(qū)的各個(gè)角落。不管是酷暑盛夏，還是嚴(yán)寒隆冬，他們始終堅(jiān)守在景區(qū)，用辛勤的汗水洗刷著景區(qū)的污垢，用自己的雙腳丈量著景區(qū)的每一條游道、公路，清除著垃圾，清掃著灰塵……

　　為給游客創(chuàng)造舒適、優(yōu)良的旅游環(huán)境，景區(qū)管理處102名保潔工人包攬了景區(qū)長達(dá)60公里的公路，30公里的游步道及其周邊50米范圍內(nèi)的垃圾清掃，今年又將南馬線岳林鄉(xiāng)政府至東湖交界處、方廣寺景區(qū)及原始次森林游步道、方廣寺至拜殿鄉(xiāng)政府等近20公里路程納入了管理范圍，實(shí)行分片分段，責(zé)任到人，要求正式職工必須在東線和祝融峰主要路段，其他地段采取路段承包落實(shí)責(zé)任。如此大范圍的保潔面積，對(duì)于每個(gè)保潔員來說，工作都是超負(fù)荷的。平日里工作長達(dá)12個(gè)小時(shí)，節(jié)假日更是通宵達(dá)旦。但正是由于他們的默默付出，換來了游客對(duì)景區(qū)環(huán)境的贊譽(yù)。

　　與此同時(shí)，該處加大對(duì)景區(qū)內(nèi)單位、寺廟、賓館、攤位的庭院衛(wèi)生檢查力度，對(duì)不能達(dá)標(biāo)單位或個(gè)人下達(dá)整改通知書，要求限期整改；對(duì)景區(qū)公路沿線的枯枝落葉及垃圾進(jìn)行清理、清運(yùn)，對(duì)游步道兩旁的柴草、樹枝進(jìn)行全面清除，實(shí)行垃圾日產(chǎn)日清。

　　此外全面清理整頓景區(qū)內(nèi)廣告招牌，嚴(yán)格施工場(chǎng)地管理，及時(shí)制止景區(qū)范圍內(nèi)亂牽亂掛、亂寫亂畫、亂搭亂建、亂排污等行為，及時(shí)驅(qū)趕、捕捉進(jìn)入景區(qū)公路、游路及主要景點(diǎn)的耕牛。5月底景區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施完成了第一次全面清洗，6月又實(shí)行了隨臟隨洗。為滿足景區(qū)環(huán)衛(wèi)工作需要，該處擬投入6萬余元，在中心景區(qū)各個(gè)地段、場(chǎng)站添置42個(gè)生態(tài)環(huán)保型麻石垃圾桶；為增強(qiáng)垃圾清運(yùn)力度，積極爭(zhēng)取財(cái)政投入三十余萬元，添置了一臺(tái)壓縮式環(huán)衛(wèi)車和一批可移動(dòng)果皮箱，目前環(huán)衛(wèi)車已投入使用。

　　強(qiáng)化基礎(chǔ)提品質(zhì)

　　作為5A景區(qū)，南岳每天接待的游客人數(shù)很多，公廁的清潔難度比較高。然而公廁的清潔與否直接影響到游客的旅游質(zhì)量。目前中心景區(qū)內(nèi)共有18座免費(fèi)公廁。為改善入廁條件，該處對(duì)獅子巖、南天門、磨鏡臺(tái)、忠烈祠、華嚴(yán)湖等五座環(huán)保型公廁和禹王城、上桎木潭、中桎木潭三座水沖式公廁進(jìn)行了日常的維護(hù)、維修，更換了損壞的機(jī)件和設(shè)備，使公廁得到正常運(yùn)轉(zhuǎn)；對(duì)半山亭、靈芝泉、康家垅門票內(nèi)、五岳殿四座水沖式公廁進(jìn)行了更換內(nèi)部裝修和所有設(shè)備，全面維修提質(zhì)，確保了景區(qū)公廁正常投入使用。祝融峰和南天門兩座公廁的改建方案已確定了建設(shè)施工圖和初步預(yù)算，現(xiàn)正進(jìn)入招投標(biāo)程序。同時(shí)制定了嚴(yán)格的公廁管理制度，確保公廁整潔衛(wèi)生，杜絕公廁收費(fèi)及違規(guī)經(jīng)營行為。今年以來，景區(qū)公廁投訴為零。

　　“西線至天柱峰游步道鐵鏈護(hù)欄柱子倒塌兩根，鐵鏈丟失一截；藏經(jīng)殿美人池進(jìn)水管被樹壓斷約5米。”這是職工張朝綿、文綿良5月31日寫下的巡查日志。次日，這兩處“殘損”被迅速得以修復(fù)。

　　景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施從側(cè)面反映了一個(gè)景區(qū)的品味。今年，該處設(shè)置了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)股，對(duì)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了全面細(xì)致巡查，對(duì)與“5A”級(jí)旅游區(qū)要求不符及破損的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了全面維護(hù)維修。如今，祝融峰頂游客休息區(qū)域不平整和松動(dòng)的麻石臺(tái)階和地面已經(jīng)加固；索道停車場(chǎng)靠公路邊的鐵制護(hù)欄已換成麻石護(hù)欄；南天門牌坊至獅子巖的麻石游步道已經(jīng)拓寬；祖師殿停車場(chǎng)公路邊的擋土護(hù)坡進(jìn)入掃尾；高臺(tái)寺觀音巖景點(diǎn)經(jīng)過改造已全面提質(zhì)——

　　“如今，景區(qū)面貌發(fā)生了實(shí)實(shí)在在的變化：中心景區(qū)干凈整潔，旅游市場(chǎng)秩序良好，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到提升，社會(huì)滿意度顯著提高。然而景區(qū)管理只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)，未來我們將堅(jiān)守‘靚麗、文明、和諧’的目標(biāo)，為打造秀美南岳而繼續(xù)努力。”南岳區(qū)景區(qū)管理處處長趙生昭堅(jiān)定地說。