在全區(qū)區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)暨培訓(xùn)班上的講話

　　中共南岳區(qū)委副書記、紀(jì)委書記 鄒小敏

　　(2012年7月27日)

　　同志們：

　　按照中央和省、市的部署，今年我區(qū)區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)人大將同步進(jìn)行換屆。這是繼2011年黨委集中換屆后的又一次大規(guī)模集中換屆，是全區(qū)人民政治生活中的一件大事。換屆是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，往往也是選人用人不正之風(fēng)的易發(fā)多發(fā)期。換屆風(fēng)氣的好壞，直接關(guān)系到換屆工作的成敗。6月30日我已經(jīng)在“七一”表彰大會(huì)上重申了換屆紀(jì)律要求，就相關(guān)工作作了安排部署，從目前工作進(jìn)展情況來(lái)看總體較好，但“樹欲靜而風(fēng)不止”，仍有少數(shù)一些同志對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的重要性認(rèn)識(shí)不深刻，一些不好的苗頭正嶄露頭角，為確保我區(qū)換屆工作順利推進(jìn)，在此，我再次就嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

　　一、嚴(yán)肅教育，引導(dǎo)黨員干部自覺遵守?fù)Q屆紀(jì)律

　　教育是預(yù)防的基礎(chǔ)。全區(qū)各級(jí)黨組織要把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律教育作為換屆的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，引導(dǎo)和督促?gòu)V大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律觀念，筑牢紀(jì)律防線，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)定。一要抓住宣傳造勢(shì)這個(gè)導(dǎo)向。全區(qū)各級(jí)各部門要將中紀(jì)委、中組部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》、《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律警示教育案例選編》等文件和讀本印送每一名領(lǐng)導(dǎo)干部和人大代表，組織集中學(xué)、引導(dǎo)自覺學(xué)，使他們知所守、知所避、知所畏，自覺筑牢遵紀(jì)守法的思想防線，不越“雷池”、不踩“紅線”。同時(shí)要通過多種途徑廣泛宣傳換屆紀(jì)律，使換屆紀(jì)律家喻戶曉。二要抓住專題學(xué)習(xí)這個(gè)關(guān)鍵。要組織專題學(xué)習(xí)《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》等文件和中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要召開一次嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題民主生活會(huì)，重溫“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求，并結(jié)合本單位實(shí)際對(duì)做好嚴(yán)肅換屆紀(jì)律有關(guān)的工作進(jìn)行研究部署。各單位要組織廣大黨員干部集中收看《戰(zhàn)斗正未有窮期》專題宣傳片和嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作實(shí)物圖片光碟等有關(guān)資料。三要抓好思想政治工作這個(gè)法寶。各級(jí)黨組織要針對(duì)干部的思想、工作現(xiàn)狀等實(shí)際情況，多談心談話，體現(xiàn)組織關(guān)懷。區(qū)委分片聯(lián)系的常委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門負(fù)責(zé)同志，要根據(jù)市委的要求與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委管理的后備干部、新提拔人選考察對(duì)象，開展相應(yīng)的嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題談心談話，提醒督促他們切實(shí)負(fù)起匡正換屆風(fēng)氣的責(zé)任，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律。與此同時(shí)，區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也將加強(qiáng)對(duì)換屆期間違反組織人事紀(jì)律案件的查辦，并及時(shí)通報(bào)，讓那些心存僥幸、想搞歪門邪道的人心生畏懼、自我約束。

　　二、嚴(yán)格監(jiān)督，把換屆工作全過程置于有效監(jiān)督之下

　　一要強(qiáng)化群眾監(jiān)督，做到“零死角”。要把“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求公布于眾，使廣大干部群眾知曉，請(qǐng)廣大干部群眾監(jiān)督。要引導(dǎo)廣大干部群眾積極有序、依法依紀(jì)參與換屆監(jiān)督工作，進(jìn)一步完善電話、網(wǎng)絡(luò)、信訪舉報(bào)體系，建立換屆舉報(bào)專人值班制度。加強(qiáng)對(duì)換屆輿情的實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)網(wǎng)絡(luò)反映的違反換屆紀(jì)律問題，經(jīng)查屬實(shí)的要迅速處理并公布處理結(jié)果，經(jīng)查不實(shí)的要迅速公布真相予以澄清；對(duì)別有用心散布謠言的要會(huì)同司法機(jī)關(guān)迅速依法處理。二要強(qiáng)化督促指導(dǎo)，做到“零距離”。 區(qū)人大、政府、政協(xié)換屆期間，市委已向各縣區(qū)派駐了紀(jì)律檢查組，對(duì)各地嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。市委駐南岳嚴(yán)肅換屆紀(jì)律檢查組已于7月12日進(jìn)駐我區(qū)，開始督查換屆紀(jì)律工作。紀(jì)律檢查組將通過明察暗訪、實(shí)地檢查、召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、查閱資料等方式對(duì)換屆工作開展全程監(jiān)督，特別是對(duì)換屆中代表推薦選舉、干部推薦提名、組織考核評(píng)價(jià)、大會(huì)醞釀選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，各級(jí)各部門要全力配合、大力支持，有效預(yù)防和堅(jiān)決查處各種違紀(jì)違規(guī)問題。三要強(qiáng)化廉政審查，做到“零帶病”。全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要配合組織部門把好廉政審查關(guān)，針對(duì)換屆時(shí)干部調(diào)整量大、時(shí)間集中的實(shí)際，堅(jiān)持把工作做在平時(shí)、做在前面，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的日常了解，準(zhǔn)確把握廉政狀況，嚴(yán)格執(zhí)行工作程序，嚴(yán)守保密工作紀(jì)律，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地做好換屆期間干部征求意見回復(fù)工作，嚴(yán)防“帶病提拔”、“帶病上崗”問題出現(xiàn)。 {Ky:PAGE}

　　三、嚴(yán)厲查處，狠剎換屆中的歪風(fēng)邪氣

　　查處是最直接、最有威懾力的手段，要把嚴(yán)厲查處貫穿于換屆工作始終，讓蠢蠢欲動(dòng)者打消邪念，讓心存僥幸者望而卻步，讓鋌而走險(xiǎn)者追悔莫及。要堅(jiān)持把拉票賄選、買官賣官、跑官要官、違規(guī)用人、干擾換屆等行為作為重點(diǎn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，認(rèn)真查核，嚴(yán)肅處理。對(duì)拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經(jīng)提拔的責(zé)令辭職、免職降職或者依法罷免，賄選的還要依紀(jì)依法處理，參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應(yīng)處理；對(duì)買官賣官的，一律先予停職或者免職，再根據(jù)情節(jié)給予組織處理或者紀(jì)律處分，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法處理，通過行賄手段獲取的職務(wù)堅(jiān)決予以撤銷；對(duì)跑官要官的一律不得提拔重用，視情節(jié)給予批評(píng)教育或者相應(yīng)的組織處理，并記錄在案；對(duì)搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關(guān)系、說(shuō)情、打招呼的，要嚴(yán)肅批評(píng)，造成用人失察失誤等嚴(yán)重后果的還要追究責(zé)任；對(duì)違反規(guī)定作出的干部任用決定，一律無(wú)效，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴(yán)肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。要進(jìn)一步暢通舉報(bào)渠道，換屆期間，將安排專人值守舉報(bào)電話(15116818833)和舉報(bào)網(wǎng)站，對(duì)群眾反映的有關(guān)問題一時(shí)難以查清的要及時(shí)提醒談話，登記在案；對(duì)不守紀(jì)律、搞拉票賄選等非組織活動(dòng)者，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不心慈手軟、姑息遷就，以嚴(yán)明的換屆紀(jì)律營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

　　四、嚴(yán)密組織，強(qiáng)化對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　全區(qū)各級(jí)各部門黨委(組)要把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律作為換屆工作的重要內(nèi)容，做到同部署、同檢查、同督促、同落實(shí)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆選舉工作量大、壓力大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作負(fù)總責(zé)、統(tǒng)籌總攬；鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、組織委員是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的直接責(zé)任人，也要親自抓、帶頭抓、全程抓。人大、政府、政協(xié)機(jī)關(guān)和宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門要強(qiáng)化責(zé)任，共同抓好換屆紀(jì)律工作。區(qū)委將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況納入執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)考核內(nèi)容，對(duì)不正之風(fēng)嚴(yán)重、干部群眾反映強(qiáng)烈以及對(duì)違反換屆紀(jì)律行為查處不力、換屆風(fēng)氣不好的地方和單位，實(shí)行“一票否決”，一律取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。同時(shí)，還要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，追究單位分管領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　同志們，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作責(zé)任重大、使命光榮。我們一定要在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以?shī)^發(fā)昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、攻堅(jiān)克難的頑強(qiáng)意志，奮發(fā)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，頑強(qiáng)拼搏、真抓實(shí)干，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，為區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作順利進(jìn)行提供有力保障。