全區(qū)區(qū)鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作動員大會暨培訓(xùn)班文件(3)

　　在全區(qū)區(qū)鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作動員大會暨培訓(xùn)班上的講話

　　中共南岳區(qū)委副書記、紀委書記 鄒小敏

　　(2012年7月27日)

　　同志們：

　　按照中央和省、市的部署，今年我區(qū)區(qū)鄉(xiāng)兩級人大將同步進行換屆。這是繼2011年黨委集中換屆后的又一次大規(guī)模集中換屆，是全區(qū)人民政治生活中的一件大事。換屆是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的關(guān)鍵時期，往往也是選人用人不正之風(fēng)的易發(fā)多發(fā)期。換屆風(fēng)氣的好壞，直接關(guān)系到換屆工作的成敗。6月30日我已經(jīng)在“七一”表彰大會上重申了換屆紀律要求，就相關(guān)工作作了安排部署，從目前工作進展情況來看總體較好，但“樹欲靜而風(fēng)不止”，仍有少數(shù)一些同志對嚴肅換屆紀律工作的重要性認識不深刻，一些不好的苗頭正嶄露頭角，為確保我區(qū)換屆工作順利推進，在此，我再次就嚴肅換屆紀律工作強調(diào)四點意見。

　　一、嚴肅教育，引導(dǎo)黨員干部自覺遵守換屆紀律

　　教育是預(yù)防的基礎(chǔ)。全區(qū)各級黨組織要把嚴肅換屆紀律教育作為換屆的基礎(chǔ)性工作來抓，引導(dǎo)和督促廣大黨員干部切實增強紀律觀念，筑牢紀律防線，嚴守紀律規(guī)定。一要抓住宣傳造勢這個導(dǎo)向。全區(qū)各級各部門要將中紀委、中組部《關(guān)于嚴肅換屆紀律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》、《嚴肅換屆紀律警示教育案例選編》等文件和讀本印送每一名領(lǐng)導(dǎo)干部和人大代表，組織集中學(xué)、引導(dǎo)自覺學(xué)，使他們知所守、知所避、知所畏，自覺筑牢遵紀守法的思想防線，不越“雷池”、不踩“紅線”。同時要通過多種途徑廣泛宣傳換屆紀律，使換屆紀律家喻戶曉。二要抓住專題學(xué)習(xí)這個關(guān)鍵。要組織專題學(xué)習(xí)《關(guān)于嚴肅換屆紀律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》等文件和中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要召開一次嚴肅換屆紀律專題民主生活會，重溫“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求，并結(jié)合本單位實際對做好嚴肅換屆紀律有關(guān)的工作進行研究部署。各單位要組織廣大黨員干部集中收看《戰(zhàn)斗正未有窮期》專題宣傳片和嚴肅換屆紀律工作實物圖片光碟等有關(guān)資料。三要抓好思想政治工作這個法寶。各級黨組織要針對干部的思想、工作現(xiàn)狀等實際情況，多談心談話，體現(xiàn)組織關(guān)懷。區(qū)委分片聯(lián)系的常委和紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門負責(zé)同志，要根據(jù)市委的要求與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委管理的后備干部、新提拔人選考察對象，開展相應(yīng)的嚴肅換屆紀律專題談心談話，提醒督促他們切實負起匡正換屆風(fēng)氣的責(zé)任，帶頭嚴格執(zhí)行換屆紀律。與此同時，區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)也將加強對換屆期間違反組織人事紀律案件的查辦，并及時通報，讓那些心存僥幸、想搞歪門邪道的人心生畏懼、自我約束。

　　二、嚴格監(jiān)督，把換屆工作全過程置于有效監(jiān)督之下

　　一要強化群眾監(jiān)督，做到“零死角”。要把“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求公布于眾，使廣大干部群眾知曉，請廣大干部群眾監(jiān)督。要引導(dǎo)廣大干部群眾積極有序、依法依紀參與換屆監(jiān)督工作，進一步完善電話、網(wǎng)絡(luò)、信訪舉報體系，建立換屆舉報專人值班制度。加強對換屆輿情的實時監(jiān)控，對網(wǎng)絡(luò)反映的違反換屆紀律問題，經(jīng)查屬實的要迅速處理并公布處理結(jié)果，經(jīng)查不實的要迅速公布真相予以澄清；對別有用心散布謠言的要會同司法機關(guān)迅速依法處理。二要強化督促指導(dǎo)，做到“零距離”。 區(qū)人大、政府、政協(xié)換屆期間，市委已向各縣區(qū)派駐了紀律檢查組，對各地嚴肅換屆紀律工作進行督導(dǎo)檢查。市委駐南岳嚴肅換屆紀律檢查組已于7月12日進駐我區(qū)，開始督查換屆紀律工作。紀律檢查組將通過明察暗訪、實地檢查、召開座談會、問卷調(diào)查、查閱資料等方式對換屆工作開展全程監(jiān)督，特別是對換屆中代表推薦選舉、干部推薦提名、組織考核評價、大會醞釀選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進行現(xiàn)場監(jiān)督，各級各部門要全力配合、大力支持，有效預(yù)防和堅決查處各種違紀違規(guī)問題。三要強化廉政審查，做到“零帶病”。全區(qū)各級紀檢監(jiān)察組織要配合組織部門把好廉政審查關(guān)，針對換屆時干部調(diào)整量大、時間集中的實際，堅持把工作做在平時、做在前面，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的日常了解，準確把握廉政狀況，嚴格執(zhí)行工作程序，嚴守保密工作紀律，嚴謹細致地做好換屆期間干部征求意見回復(fù)工作，嚴防“帶病提拔”、“帶病上崗”問題出現(xiàn)。

　　三、嚴厲查處，狠剎換屆中的歪風(fēng)邪氣

　　查處是最直接、最有威懾力的手段，要把嚴厲查處貫穿于換屆工作始終，讓蠢蠢欲動者打消邪念，讓心存僥幸者望而卻步，讓鋌而走險者追悔莫及。要堅持把拉票賄選、買官賣官、跑官要官、違規(guī)用人、干擾換屆等行為作為重點，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，認真查核，嚴肅處理。對拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經(jīng)提拔的責(zé)令辭職、免職降職或者依法罷免，賄選的還要依紀依法處理，參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應(yīng)處理；對買官賣官的，一律先予停職或者免職，再根據(jù)情節(jié)給予組織處理或者紀律處分，涉嫌違法犯罪的移送司法機關(guān)依法處理，通過行賄手段獲取的職務(wù)堅決予以撤銷；對跑官要官的一律不得提拔重用，視情節(jié)給予批評教育或者相應(yīng)的組織處理，并記錄在案；對搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關(guān)系、說情、打招呼的，要嚴肅批評，造成用人失察失誤等嚴重后果的還要追究責(zé)任；對違反規(guī)定作出的干部任用決定，一律無效，并嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任；對干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關(guān)處理。要進一步暢通舉報渠道，換屆期間，將安排專人值守舉報電話(15116818833)和舉報網(wǎng)站，對群眾反映的有關(guān)問題一時難以查清的要及時提醒談話，登記在案；對不守紀律、搞拉票賄選等非組織活動者，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不心慈手軟、姑息遷就，以嚴明的換屆紀律營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

　　四、嚴密組織，強化對嚴肅換屆紀律工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　全區(qū)各級各部門黨委(組)要把嚴肅換屆紀律作為換屆工作的重要內(nèi)容，做到同部署、同檢查、同督促、同落實。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆選舉工作量大、壓力大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要認真履行第一責(zé)任人職責(zé)，對嚴肅換屆紀律工作負總責(zé)、統(tǒng)籌總攬；鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、組織委員是嚴肅換屆紀律的直接責(zé)任人，也要親自抓、帶頭抓、全程抓。人大、政府、政協(xié)機關(guān)和宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門要強化責(zé)任，共同抓好換屆紀律工作。區(qū)委將嚴肅換屆紀律情況納入執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進懲防腐敗體系建設(shè)考核內(nèi)容，對不正之風(fēng)嚴重、干部群眾反映強烈以及對違反換屆紀律行為查處不力、換屆風(fēng)氣不好的地方和單位，實行“一票否決”，一律取消評優(yōu)評先資格。同時，還要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，追究單位分管領(lǐng)導(dǎo)和主要負責(zé)人的責(zé)任。

　　同志們，嚴肅換屆紀律工作責(zé)任重大、使命光榮。我們一定要在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以奮發(fā)昂揚的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的工作作風(fēng)、攻堅克難的頑強意志，奮發(fā)進取、開拓創(chuàng)新，頑強拼搏、真抓實干，努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，為區(qū)鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作順利進行提供有力保障。