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【西部時(shí)報(bào)】5A景區(qū)遭遇降級(jí)危機(jī)之后

來(lái)源:西部時(shí)報(bào) 作者:記者 吳樺源   通訊員 李孟翔 廖欣婭 編輯:彭俊 2012-07-27 16:03:42
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副標(biāo)題:——且看湖南南岳衡山如何由亂到治

  

 

  核心提示:因服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、燃香及停車(chē)場(chǎng)等問(wèn)題,今年5月14日,全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)通報(bào)批評(píng)了我國(guó)五岳之一的南岳衡山,要求其“限期整改”,整改不力將被降級(jí)處理。這給旅游資源富集的中西部乃至全國(guó)的旅游景區(qū)敲響了一記警鐘。接到通報(bào)后,湖南省及衡陽(yáng)市和景區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人集結(jié)南岳衡山,通過(guò)深刻反思和全面自查,對(duì)景區(qū)旅游環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量整治工作進(jìn)行了全面部署,定下了兩個(gè)月內(nèi)全部完成整改任務(wù)的時(shí)限,吹響了景區(qū)集中整改的“沖鋒號(hào)”……

  “恒山如行,岱山如坐,華山如立,嵩山如臥,唯有南岳獨(dú)如飛”——清人魏源《衡岳吟》。

  衡山,又名南岳,是我國(guó)五岳之一,位于湖南省衡陽(yáng)市南岳區(qū),自然景觀和人文景觀并舉,衡山上佛教、道教同居一山,共存一廟之特色,為中國(guó)名山一絕,是中外馳名的旅游和避暑勝地。

  面臨降級(jí)

  2012年3月12日,被湖南人譽(yù)為“湘西旅游之父”的衡陽(yáng)市委書(shū)記童名謙,上任沒(méi)1個(gè)月就深入到所轄的南岳區(qū)調(diào)研,他在南岳區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)4大班子會(huì)議上指出:到這里來(lái)調(diào)研,我想確定一個(gè)主題,就是把南岳建設(shè)成生態(tài)、文化、國(guó)際旅游目的地……

  在此之前,全國(guó)假日辦接到投訴稱,南岳衡山景區(qū)存在不買(mǎi)香不許游客停車(chē)的問(wèn)題。之后,全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)委派由北京大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院等單位的專家組成國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)暗訪小組,對(duì)南岳衡山景區(qū)進(jìn)行了實(shí)地暗訪,暗訪小組在對(duì)南岳衡山景區(qū)的旅游資源、設(shè)施、服務(wù)與管理等方面綜合考察之后,找出7大問(wèn)題,對(duì)照旅游景區(qū)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則對(duì)該景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量打出944分,與國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)的合格標(biāo)準(zhǔn)950分相差6分!

  5月14日,全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)發(fā)出了 《關(guān)于對(duì)南岳衡山景區(qū)的通報(bào)批評(píng)》,并責(zé)令其限期整改,若驗(yàn)收還不合格,南岳衡山景區(qū)將面臨降級(jí)處理。一時(shí)間,輿論嘩然,各種壓力紛至沓來(lái)……

  反思自查

  與湖南省內(nèi)的張家界、鳳凰古城等著名景區(qū)相比,南岳衡山的歷史淵源更加久遠(yuǎn)、文化底蘊(yùn)更加深厚,但為什么旅游開(kāi)發(fā)卻遜色很多,甚至遭遇到了降級(jí)處理的危機(jī)?南岳區(qū)委、區(qū)政府痛定思痛、深刻反思,吹響了景區(qū)集中整改的“沖鋒號(hào)”。

  5月20日,南岳區(qū)委書(shū)記傅丹舟在該區(qū)旅游環(huán)境及服務(wù)質(zhì)量整改動(dòng)員大會(huì)上說(shuō):衡山是國(guó)家首批AAAAA級(jí)旅游景區(qū)之一,這是一塊含金量很高的金字招牌。它對(duì)南岳區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,起到了重大利好和促進(jìn)作用,極大地提升了南岳區(qū)的知名度和美譽(yù)度??梢韵胂螅坏┻@塊金字招牌得而復(fù)失,南岳旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展將面臨倒退的危險(xiǎn)。這次專家暗訪組發(fā)現(xiàn)的7大問(wèn)題,是衡山景區(qū)多年來(lái)存在的 “頑癥”和 “痼疾”,是我們能夠解決卻因重視不夠、責(zé)任心不強(qiáng)而沒(méi)有很好解決的問(wèn)題。因此,唯有全力確保這塊金字招牌,才能對(duì)得起我們先前的付出,才能對(duì)得起加快南岳發(fā)展的歷史責(zé)任。

  5月16日,該區(qū)召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)議,專題研究整改工作,成立南岳衡山旅游環(huán)境與服務(wù)質(zhì)量整改領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)委書(shū)記傅丹舟、區(qū)長(zhǎng)胡小寧親任組長(zhǎng),區(qū)委副書(shū)記兼紀(jì)委書(shū)記鄒小敏任常務(wù)副組長(zhǎng)具體抓落實(shí)。

  此前一天,湖南省旅游局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)高揚(yáng)先,衡陽(yáng)市副市長(zhǎng)鄧柯,市旅游局局長(zhǎng)彭幼平等省市兩級(jí)旅游管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)親赴南岳,深入景區(qū)實(shí)地察看,為景區(qū)整改問(wèn)診把脈。

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  5月19日,南岳以區(qū)委、區(qū)政府辦公室名義聯(lián)合下發(fā)了 《南岳衡山景區(qū)旅游環(huán)境與服務(wù)質(zhì)量整改方案》,細(xì)分了工作任務(wù),按照 《南岳衡山旅游環(huán)境與服務(wù)質(zhì)量整改工作任務(wù)分解表》,分別設(shè)立了交通秩序整改組、旅游基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境衛(wèi)生整改組、旅游服務(wù)質(zhì)量整改組、交通營(yíng)運(yùn)及旅游安全整改組、經(jīng)營(yíng)秩序整改組、香炮市場(chǎng)整改組、宗教場(chǎng)所整改組、宣傳教育組、工作督查組9個(gè)整改工作組,明確了各組的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改任務(wù)和工作要求,各工作組分別制訂了子方案,對(duì)整改內(nèi)容、職責(zé)任務(wù)、整改期限進(jìn)行了具體細(xì)化……

  整改風(fēng)暴

  整改行動(dòng)全面啟動(dòng)以來(lái),違規(guī)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)影響惡劣的神州祖廟被停業(yè)整頓,媒體曝光的“黑的”事件得到嚴(yán)肅查處,2家參與帶香拉客的門(mén)店被關(guān)閉。與此同時(shí),南岳區(qū)協(xié)調(diào)鄰近的衡山縣、衡陽(yáng)縣和衡東縣,加大對(duì)衡山火車(chē)站、武廣高鐵衡山西站和107國(guó)道入岳路段等周邊環(huán)境的綜合整治力度,并取得了明顯成效:對(duì)168家無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)戶下達(dá)了 《責(zé)令整改通知書(shū)》,責(zé)令23家違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)戶停業(yè)整頓;依法取締了景區(qū)14處違規(guī)攤點(diǎn)和2處違規(guī)停車(chē)場(chǎng),查扣違規(guī)攬客機(jī)動(dòng)車(chē)36輛、非法載客營(yíng)運(yùn)摩托車(chē)19輛,對(duì)香炮等旅游商品實(shí)施明碼標(biāo)價(jià);新劃定停車(chē)位2300余個(gè),現(xiàn)場(chǎng)查處違規(guī)??啃】蛙?chē)91輛次,摩托車(chē)210輛次、貨運(yùn)車(chē)26輛次、出租車(chē)14輛次;對(duì)停車(chē)場(chǎng)、索道站點(diǎn)、景區(qū)游步道、安全護(hù)欄、標(biāo)示標(biāo)牌、垃圾筒、公廁、休憩點(diǎn)、吸煙點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了全面清查。

  南岳區(qū)以此次整改活動(dòng)為契機(jī),開(kāi)展了一系列旅游服務(wù)質(zhì)量大提升活動(dòng)。由旅游、宗教、門(mén)票、旅游投資公司等單位牽頭,制定完善了旅游從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和各崗位服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),舉辦了多期從業(yè)人員培訓(xùn)班,評(píng)選、設(shè)立了黨員示范崗和服務(wù)標(biāo)兵崗,對(duì)景區(qū)33個(gè)寺廟宮觀的416名宗教教職人員和102名宗教場(chǎng)所工作人員進(jìn)行了登記造冊(cè),要求按崗位性質(zhì)統(tǒng)一著裝、掛牌上崗,并設(shè)立“陽(yáng)光臺(tái)”,公布工作人員照片、姓名和投訴電話。進(jìn)一步完善了索道站點(diǎn)、停車(chē)場(chǎng)站的安全管理制度,強(qiáng)化了各項(xiàng)安全管理措施;加大了景區(qū)禁煙宣傳教育力度,在游客集中點(diǎn)和重要路段設(shè)立了禁煙監(jiān)督崗;修改完善了各景點(diǎn)導(dǎo)游詞,舉辦了湖南省導(dǎo)游大賽南岳賽區(qū)復(fù)賽;添置完善了游客中心免費(fèi)宣傳資料、公廁用品、特殊人群的輪椅、童椅等設(shè)施設(shè)備,設(shè)立了郵品、紀(jì)念品和飲料專柜。同時(shí)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),著手制定了《南岳禮儀燃香標(biāo)準(zhǔn)》,設(shè)計(jì)印制了《南岳衡山文明敬香知識(shí)問(wèn)答》、文明燃香提示牌,并安排宗教教職人員引導(dǎo)游客規(guī)范燃香、安全燃香、文明燃香。

  目前,南岳衡山的整改工作已經(jīng)取得了顯著成效,一個(gè)風(fēng)景優(yōu)美、環(huán)境宜人的旅游勝地又將重現(xiàn)在游客的眼前。

  (本報(bào)將繼續(xù)關(guān)注南岳衡山景區(qū)的整改和發(fā)展情況。)

  

 

  【延伸閱讀】曾在湖南省湘西地區(qū)一干就是10多年,打造了神秘湘西旅游圈的衡陽(yáng)市委書(shū)記童名謙上任伊始,在南岳調(diào)研時(shí)發(fā)表了一段關(guān)于南岳旅游發(fā)展的重要講話:我到這里來(lái)的調(diào)研主題,就是如何把南岳建成生態(tài)、文化、國(guó)際旅游目的地。這里的一個(gè)核心詞是旅游。因?yàn)槁糜问且粋€(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),它是完全符合“兩型社會(huì)”發(fā)展的,而且直接造福百姓的。在我們南岳,旅游是一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),必須緊緊抓住不放,過(guò)去是如此,現(xiàn)在是如此,今后同樣是如此。另外,說(shuō)它是國(guó)際的,南岳具備這個(gè)條件,首先每年游客超過(guò)500萬(wàn),門(mén)票收入已經(jīng)過(guò)了2億元,更何況有“五岳之一”的知名度,長(zhǎng)江以南就這一個(gè),而且現(xiàn)在它的硬件好,軟件也好,方方面面都具備了這個(gè)條件。南岳是文化重地,宗教圣地,它的品牌、人文、自然環(huán)境、地理交通等優(yōu)勢(shì),都為我們把南岳建成生態(tài)、文化、國(guó)際旅游目的地打下了重要基礎(chǔ)。衡陽(yáng)正在全面推進(jìn)旅游建設(shè),很多地方都在打造旅游的窗口,衡陽(yáng)旅游的窗口是南岳,龍頭也是南岳,以后還要拓展成“大南岳”旅游圈,這個(gè)定位要十分明確。

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作者:記者 吳樺源   通訊員 李孟翔 廖欣婭

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