問：編輯同志，近來，“國(guó)家核心利益”一詞經(jīng)常見諸報(bào)端。請(qǐng)問什么是國(guó)家核心利益?比如，中國(guó)和美國(guó)的國(guó)家核心利益各體現(xiàn)在哪些方面?請(qǐng)專家作一解答。

　　上海讀者：李劍英

　　李劍英同志：

　　您好!國(guó)家利益說問世已經(jīng)有數(shù)百年歷史。19世紀(jì)英國(guó)首相帕麥斯說，對(duì)于一個(gè)國(guó)家來說，“沒有永遠(yuǎn)的朋友，只有永遠(yuǎn)的利益”。上世紀(jì)英國(guó)政治家丘吉爾套用帕麥斯的話，稱國(guó)家間“沒有永恒的友誼，只有永恒的利益”。這句話后來成為國(guó)際上廣泛引用的一句名言。關(guān)于國(guó)家利益概念的內(nèi)涵，在不同國(guó)家和不同歷史時(shí)期有不同的內(nèi)容，也受到國(guó)家性質(zhì)、政治制度和意識(shí)形態(tài)的制約。國(guó)家利益，從結(jié)構(gòu)層面來說，可以分為國(guó)家政治利益、國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益、國(guó)家文化利益和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益等；按重要程度，可分為國(guó)家安全利益、國(guó)家戰(zhàn)略利益、國(guó)家根本利益和國(guó)家核心利益等。國(guó)家核心利益是國(guó)家的最高利益，與國(guó)家、民族的生死存亡攸關(guān)，因此在國(guó)際交往和談判中不可讓步，沒有妥協(xié)的余地。維護(hù)和捍衛(wèi)國(guó)家利益特別是國(guó)家核心利益，是任何國(guó)家政府至高無上的天職，是衡量“愛國(guó)”還是“賣國(guó)”的最重要的標(biāo)尺。

　　國(guó)家利益在性質(zhì)上有“擴(kuò)張性”和“自衛(wèi)性”之別。19世紀(jì)后半葉，西方大國(guó)社會(huì)發(fā)展從資本主義階段過渡到帝國(guó)主義階段。為了謀求自身國(guó)家利益，列強(qiáng)用堅(jiān)船利炮轟開了廣大亞洲、非洲和拉丁美洲國(guó)家的國(guó)門，瘋狂掠奪資源和財(cái)產(chǎn)、攻城略地、販賣奴隸、瓜分殖民地。列強(qiáng)鑄就的國(guó)家利益是以損害和犧牲廣大弱小國(guó)家的利益為代價(jià)的。上世紀(jì)五六十年代，亞非拉廣大殖民地和半殖民地國(guó)家掀起了轟轟烈烈的民族解放運(yùn)動(dòng)，趕走了帝國(guó)主義和殖民主義，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立，贏得了國(guó)家主權(quán)，在和平與發(fā)展的過程中重新弘揚(yáng)了國(guó)家利益。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)作為世界上唯一超級(jí)大國(guó)，極力維護(hù)不合理的國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)秩序，追求國(guó)家利益最大化。為此，美國(guó)輸出“美國(guó)價(jià)值觀”，散布“人權(quán)大于主權(quán)”等謬論，肆意干涉別國(guó)內(nèi)政，踐踏別國(guó)主權(quán)，甚至不惜進(jìn)行顛覆和侵略。廣大發(fā)展中國(guó)家維護(hù)和捍衛(wèi)國(guó)家利益任重道遠(yuǎn)。

　　在美國(guó)，“美國(guó)利益”是美國(guó)政治詞匯中最熱的詞匯之一，也是美國(guó)民眾、官員和媒體的口頭禪。“美國(guó)利益”是200多年來美國(guó)歷屆政府對(duì)外政策的落腳點(diǎn)。奧巴馬政府上臺(tái)后，在2010年5月27日向國(guó)會(huì)提交的首份《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》中提出：“我們的國(guó)家安全戰(zhàn)略應(yīng)著眼于重振美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位，使我們能夠在21世紀(jì)更有效地推進(jìn)美國(guó)利益。”美國(guó)的國(guó)家利益是全方位的，是全球性的，不僅僅限于美國(guó)本土，這就決定了其屬性是“擴(kuò)張性”的。例如，2010年7月23日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里在河內(nèi)參加?xùn)|盟論壇會(huì)議時(shí)稱，“南海有美國(guó)的國(guó)家利益”。美國(guó)不用“核心利益”這個(gè)字眼，《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》中使用了“美國(guó)的持久利益”這個(gè)術(shù)語(yǔ)。它包括：美國(guó)、美國(guó)公民以及美國(guó)的盟友和伙伴的安全；在一個(gè)開放和促進(jìn)機(jī)會(huì)與繁榮的國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中，保持美國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大、創(chuàng)新和增長(zhǎng)；在國(guó)內(nèi)和全世界尊重普世價(jià)值觀；在美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)下，通過緊密合作建立促進(jìn)和平、安全和機(jī)遇的國(guó)際秩序，以應(yīng)對(duì)各種全球挑戰(zhàn)。

　　近年來，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在同外國(guó)領(lǐng)袖會(huì)晤時(shí)特別強(qiáng)調(diào)“尊重各自的核心利益”，普遍得到了對(duì)方的積極響應(yīng)。那么，中國(guó)的國(guó)家核心利益是什么呢?2009年7月，國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)在華盛頓舉行的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話中，明確提出了中國(guó)的國(guó)家核心利益內(nèi)容：第一是維護(hù)基本制度和國(guó)家安全；其次是國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整；第三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。外交部發(fā)言人在一次記者招待會(huì)上把這一表述凝縮為國(guó)家安全、主權(quán)和領(lǐng)土完整。在公開外交場(chǎng)合，中方反復(fù)重申涉臺(tái)和涉藏問題觸及的就是中國(guó)的國(guó)家核心利益。而正是在這兩個(gè)問題上，有的國(guó)家經(jīng)常觸及我國(guó)核心利益底線，導(dǎo)致雙邊關(guān)系出現(xiàn)嚴(yán)重波折。中國(guó)奉行和平外交路線，永遠(yuǎn)不稱霸，主張和平解決國(guó)家間存在的懸而未決問題。因此，中國(guó)維護(hù)自己的國(guó)家利益與核心利益，完全是“自衛(wèi)性”的。(懷成波)

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