謀劃堅實舉措，描繪宏偉藍圖。2月20日，中共南岳區(qū)委經(jīng)濟工作會議隆重召開。會議客觀總結了2011年經(jīng)濟工作成績，科學分析了我區(qū)在當前嚴峻經(jīng)濟形勢下,面臨的新挑戰(zhàn)與新機遇，全面部署了2012年經(jīng)濟工作。區(qū)委書記傅丹舟在會上作了重要講話，指出：2012年全區(qū)經(jīng)濟工作重點是：以項目建設為抓手，著力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，加快推進旅游轉型升級，加強風景資源保護，優(yōu)先保障和改善民生，維護社會和諧穩(wěn)定，努力建設具有國際水準的特色精品旅游區(qū)，以經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

　　上午九點，區(qū)行政辦公大院會議中心春意盎然，鮮花怒放。2012年區(qū)委經(jīng)濟工作會議隆重舉行。傅丹舟、胡小寧、鄒小敏、王鐵雄、肖建中、彭旺元、周精華、曾建華、胡顯西、文運芝、蔣孝仲、劉英在主席臺就座。會議由區(qū)委副書記、區(qū)長胡小寧主持。區(qū)委書記傅丹舟在會上作了重要講話，指出此次區(qū)委經(jīng)濟工作會議的主要任務是：傳達貫徹中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結2011年的經(jīng)濟工作，安排部署2012年的經(jīng)濟工作。

　　講話中，傅丹舟指出：2011年，是“十二五”的開局之年、區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村三級黨組織換屆的大選之年，也是我區(qū)旅游經(jīng)濟大發(fā)展、社會事業(yè)大進步、對外形象大提升的一年。總結一年來的工作，可以概括為“七新”：

　　1、經(jīng)濟綜合實力有新增強。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值20.09億元，增長13.6%；實現(xiàn)財政總收入3.7億元，增長22.1%；全社會固定資產(chǎn)投資完成11.58億元，增長39.1%，全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達19640元，農民人均純收入達8916元，比2010年分別增長14%和19.2%。

　　2、旅游產(chǎn)業(yè)素質有新提升。全力推進旅游產(chǎn)業(yè)結構調整，全面加強基礎設施建設和旅游配套設施建設，進一步加大旅游宣傳促銷力度。全年共接待中外游客503.06萬人次，其中接待團隊游客61.3萬人次，同比增長20.8%，完成門票收入2.23億元，實現(xiàn)旅游總收入35.02億元，均創(chuàng)歷史新高。

　　3、重點項目建設有新突破。全年共確定和落實了事關南岳長遠發(fā)展的重點建設項目33個，總投資達92.29億元，全年共開工重點建設項目19個，完成投資8.07億元，為推動我區(qū)旅游轉型升級注入了強勁動力。

　　4、城景鄉(xiāng)面貌有新改善。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城為契機，進一步理順管理體制機制，創(chuàng)新經(jīng)營城市理念，積極推行貨幣化管理，實行城區(qū)綜治路段責任制，城市管理水平進一步提高。

　　5、各項社會事業(yè)有新進步。圍繞建設“幸福南岳、和諧南岳”，加大民生投入，興辦民生實事，全年財政民生總支出3.06億元，占財政總支出的65%，圓滿完成省、市確定的為民辦實事各項指標，成功列入全國第三批新型農村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點縣區(qū)。

　　6、干部隊伍建設有新氣象。先后圓滿完成了區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村三級換屆選舉，為加快發(fā)展選好了班子，配強了隊伍；成功召開區(qū)第六次黨代會，提出了“建設七個南岳”的戰(zhàn)略構想和把南岳“建設成為具有國際水準的特色精品旅游區(qū)”的奮斗目標，明確了未來五年的努力方向和主要任務。

　　7、對外形象有新提升。順利獲評全省唯一的“全國文明風景旅游區(qū)”、“全國宗教界愛國主義教育基地”和湖南省首批“旅游強縣”等榮譽，順利通過“全國計劃生育優(yōu)質服務先進區(qū)”檢查驗收；在全市2011年度“8+1”重點工作考核評比中，我區(qū)共有6項工作被評為全市先進，成功舉辦了建區(qū)以來規(guī)格最高、影響力最大的第二屆國際道教論壇，極大地提升了南岳的國際知名度和美譽度。

　　傅丹舟在講話中認為：2012年是落實“十二五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年，也是我區(qū)落實中央和省、市委經(jīng)濟工作會議精神、加快建設“七個南岳”的重要一年。綜觀國內外經(jīng)濟發(fā)展大勢，對我區(qū)來說，機遇與挑戰(zhàn)并存，壓力與希望同在，總的形勢是有利于旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

　　認真分析研判當前形勢，區(qū)委提出2012年全區(qū)經(jīng)濟工作的指導思想是：認真貫徹黨的十七大、十七屆六中全會和中央、省、市委經(jīng)濟工作會議精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞建設“七個南岳”，以項目建設為抓手，著力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，加快推進旅游轉型升級，加強風景資源保護，優(yōu)先保障和改善民生，維護社會和諧穩(wěn)定，努力建設具有國際水準的特色精品旅游區(qū)，以經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

　　2012年全區(qū)經(jīng)濟工作的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%；旅游總收入增長18%，接待團隊游客增長20%，財政總收入增長16%，固定資產(chǎn)投資增長30%，社會消費品零售總額增長19%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%，農村居民人均現(xiàn)金收入增長13.5%，人口自然增長率控制在6.45‰以內。

　　傅丹舟認為：實現(xiàn)今年經(jīng)濟工作的各項目標任務，要突出五個重點：

　　1、以發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)為重點，加快推進旅游轉型升級。依托南岳獨特的文化資源優(yōu)勢，搶抓國家高度重視文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策機遇，把建設“文化南岳”、發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)作為南岳當前乃至今后一段時期加快旅游轉型升級的主攻方向，把南岳的文化資源優(yōu)勢轉化為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，推動旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級。著力要抓好大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)促轉型、完善旅游配套促轉型、豐富旅游商品促轉型、改善游客結構促轉型、優(yōu)化旅游環(huán)境促轉型等工作。

　　2、以嚴格風景資源保護為重點，大力提升景區(qū)環(huán)境品位。風景資源是南岳的立區(qū)之本、發(fā)展之源，任何時候我們都必須把保護風景資源放在首要位置。要圍繞建設“生態(tài)南岳”，切實加強風景資源保護，提升保護管理水平，要繼續(xù)實施景區(qū)環(huán)境整治、要切實加強風景資源保護。

　　3、以發(fā)展旅游休閑農業(yè)為重點，切實提高農業(yè)綜合效益。做大做強南岳茶葉產(chǎn)業(yè)，確保年內新建有機茶園500畝、完成低產(chǎn)茶園改造1000畝。加快發(fā)展旅游特色農業(yè)，大力發(fā)展旅游觀光農業(yè)、休閑農業(yè)、特色農業(yè)，實現(xiàn)旅游與農業(yè)的有機結合，將旅游市場優(yōu)勢轉化為農業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。大力拓寬農民增收渠道，認真落實黨的強農惠農富農政策，以政策保障農民增收；引導和鼓勵農民從事二、三產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)升級帶動農民增收；加強對農民的教育培訓，提高農民的增收致富能力。

　　4、以加強城鄉(xiāng)建設管理為重點，全面提升南岳對外形象。以創(chuàng)建“全國衛(wèi)生縣城”為抓手，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、加快建設、創(chuàng)新管理，全面提升城鄉(xiāng)建設管理水平，努力建設獨具南岳特色的精品旅游城鎮(zhèn)。一要統(tǒng)籌規(guī)劃，按照“地方特色、適度超前”的總要求，加快編制城鄉(xiāng)一體化的總體規(guī)劃；要加快建設，城區(qū)要加快完善城市服務功能，農村要加強基礎設施建設；要創(chuàng)新管理，以開展“城市管理年”活動為契機，創(chuàng)新城市管理和經(jīng)營理念，加快推進城市管理體制改革，加快組建綜合執(zhí)法局，提高城市管理整體水平。

　　5、以改善民生福祉為重點，強力推進和諧社會建設。要切實強化民生舉措，把保障和改善民生放在一切工作的首位，確保我區(qū)民生保障水逐年提高并不低于周邊縣市區(qū)；要統(tǒng)籌教育、文化、衛(wèi)生、計生、宗教等社會事業(yè)，共同發(fā)展。

　　傅丹舟指出：今年是黨的“十八”召開之年，也是區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)集中換屆之年。做好今年的經(jīng)濟工作，意義十分重大。確保今年各項目標任務圓滿完成，要重點抓好三個方面的工作。

　　1是強化措施。要落實責任，全區(qū)各級各部門各單位要按照區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，量化工作任務，分解工作責任，將任務明確到崗位，責任落實到人頭。要嚴格考核，建立更加科學合理的考核制度，牢固樹立“以實績論英雄”、“憑工作分優(yōu)劣”的良好導向。要兌現(xiàn)獎懲，充分運用考核結果，堅決兌現(xiàn)獎懲，在全區(qū)形成干實事、抓落實、比貢獻、爭先進的濃厚氛圍。

　　2是改進作風。要以務實的作風抓落實。全區(qū)廣大干部要繼續(xù)發(fā)揚履職盡責、真抓實干的優(yōu)良作風，在宏觀上善調度，在微觀上抓具體，在難點上求突破，帶頭戰(zhàn)斗在一線，落實在一線，重大項目要親自談，重點工作要親自抓，重要事項要親自管。要以擔當?shù)淖黠L促工作。全區(qū)各級領導干部要在其位謀其政，任其職盡其責，敢于擔當、敢于較真、敢于碰硬，不怕得罪人、不怕丟選票、不怕失“人緣”，把心思集中在抓落實上，把膽識體現(xiàn)在抓落實上，把能力展現(xiàn)在抓落實上。要以清廉的作風樹形象。全區(qū)各級黨組織和黨員干部特別是各級領導干部一定要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和領導干部廉政準則,帶頭抓好黨風廉政建設，帶頭做到廉潔自律、扎實干事、干凈干事。

　　3是優(yōu)化環(huán)境。要優(yōu)化投資興業(yè)的環(huán)境，牢固樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力和競爭力”的觀念，扎實推進機關效能建設，不斷提高政務服務水平，著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，努力營造重商、親商、安商的濃厚氛圍，使南岳真正成為服務“高地”、投資“洼地”、興業(yè)“福地”。要優(yōu)化干部干事的環(huán)境。建立健全科學的領導班子和領導干部考核評價體系，做到科學考察干部，公道評價干部，公正使用干部。要優(yōu)化風清氣正的環(huán)境。做到步調一致，政令暢通、顧全大局，團結一致，在全區(qū)上下形成“干事業(yè)一條心、抓工作一盤棋、謀發(fā)展一股勁”的強大合力和團結局面，為加快“七個南岳”建設奠定堅實的基礎。

　　傅丹舟最后強調：做好今年的經(jīng)濟工作，任務艱巨，責任重大。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定信心，迎難而上，搶抓機遇，扎實工作，爭當科學發(fā)展排頭兵，努力把南岳建設成為具有國際水準的特色精品旅游區(qū)，以優(yōu)異的成績向黨的十八大獻禮!

　　區(qū)委副書記、紀委書記鄒小敏通報了2011年我區(qū)獲得的國家、省、市級榮譽，并宣讀《關于表彰2011年度目標管理考核先進單位和優(yōu)秀科局級領導班子的決定》。